Организационная деятельность Ставки
Война, как наиболее полный критерий истины в военном деле, постоянно требовала равития и совершенствования организационной структуры Красной Армии, как одного из важнейших факторов, от которого зависела победа над сильным врагом. В основу организационной деятельности Наркома обороны и Ставки ВГК были положены главные принципы военного искусства в области строительства Вооруженных Сил, которые могли бы обеспечить прежде всего:
— соответствие организационной структуры войск характеру выполняемых задач в зависимости от создавшейся обстановки;
— высокую боевую готовность и боеспособность;
— разумное удельное соотношение родов войск в Вооруженных Силах, позволяющее наиболее полно проявить сильные стороны их боевых качеств;
— повышение эффективности управления подчиненными войсками для обеспечения полной реализации боевых возможностей при минимальных затратах личного состава, вооружения и других материально-технических средств.
Вопросами совершенствования организационной структуры Вооруженных Сил занимались управление формирования и комплектования (начальник управления с 29 июля 1941 года — армейский комиссар 1-го ранга Щаденко) и организационное управление Генерального штаба (начальник — генерал-лейтенант А. Г. Карпоносов). [129]
В своей деятельности Ставка и Генеральный штаб стремились обеспечить гармоничное развитие всех видов и родов войск Вооруженных Сил, вооружения и боевой техники. Поскольку решающие события Великой Отечественной войны происходили на сухопутных фронтах, именно сухопутные войска и пользовались наибольшим вниманием. Постепенно, по мере производства вооружения и боевой техники, увеличивался удельный вес (в процентах) других видов ВС. Как выглядит динамика изменения удельного веса видов Вооруженных Сил в ходе войны, показано в таблице{107}.
|
22.6 41 | 1.1 42 | 1.7 42 | 1.1 43 | 1.7 43 | 1.1 44 | 1.7 44 | 1.1 45 | 1.5 45 |
| Сухопутные войска | 75.6 | 82.2 | 80.0 | 80.1 | 81.0 | 78.1 | 76.0 | 76.7 | 72.0 |
| ВВС | 9.1 | 8.0 | 6.0 | 6.2 | 5.7 | 6.5 | 6.8 | 6.8 | 7.6 |
| ВМФ | 7.3 | 5.4 | 4.8 | 4.1 | 3.6 | 4.1 | 4.1 | 4.5 | 5.0 |
| ВПВО | 3.9 | 4.1 | 4.1 | 3.7 | 3.6 | 4.8 | 5.0 | 5.0 | 5.9 |
| Тыл. и пр. войска | 4.1 | 0.3 | 5.1 | 5.9 | 6.1 | 6.5 | 5.1 | 6.9 | 10.1 |
Во время войны, начиная с ее первых дней, постоянно совершенствовалась организационная структура войск, штабов и других учреждений во всех звеньях. В центральном аппарате НКО были сформированы Главные управления начальника артиллерии (приказ НКО № 0234 от 19 июля 1941 года), формирования и комплектования войск (приказ НКО № 02595 от 29 июля 1941 года), тыла Красной Армии (приказ НКО № 0257 от 1 августа 1941 года), всеобщего военного обучения (приказ НКО № 0310 от 22 сентября 1941 года), военно-санитарное (приказ НКО № 0287 от 11 августа 1941 года), военно-химическое (приказ НКО № 0066 от 13 августа 1941 года), Главное организационное управление Генштаба (приказ НКО № 0325 от 4 мая 1943 года).
Кроме того, были сформированы вновь или преобразованы из отделов в управления НКО и Генштаба следующие подразделения: материальных фондов (приказ НКО №. 0100 от 5 марта 1943 года), по использованию опыта войны (приказ НКО № 055 от 9 марта 1944 года), центральное бюро по персональному учету потерь (приказ НКО № 025 от 31 января 1942 года) и ряд других отделов и управлений.
Начальник организационного управления Генерального штаба А. Г. Карпоносов бывал у Верховного периодически в течение всей войны. Обычно во время его докладов присутствовали члены Ставки ВГК, Государственного Комитета Обороны и другие заинтересованные государственные и военные деятели. Решения принимал И. В. Сталин как Нарком обороны. [130]