Глава 6.

Генштаб — рабочий орган Ставки.

Генеральный штаб, как орган стратегического руководства, в годы Великой Отечественной войны подчинялся Ставке Верховного Главнокомандования, а фактически одному лицу — И. В. Сталину, который к тому же был и Наркомом обороны.

Следует подчеркнуть, что с началом войны Генеральный штаб был лишен самостоятельности и возможности управлять войсками на фронте.

«Был Сталин, без которого по существующим тогда порядкам никто не мог принять самостоятельного решения. Такая практика в управлении войной оказалась гибельной, так как Генеральный штаб, Нарком обороны с самого начала были дезорганизованы и лишены доверия Сталина»{108}.

Прежде чем стать эффективным рабочим органом Верховного Главного Командования, Генштаб прошел путь поисков своего места и роли в стратегическом руководстве, своей организационной структуры и методов своей работы. Первые дни войны показали, что распыляя свои усилия на множество различных вопросов, он не мог сосредоточиться на оперативной работе по руководству Вооруженными Силами в крайне тяжелой обстановке. Потребовалось срочно изменить его оргструктуру и передать ряд функций и задач другим управлениям НКО, пересмотреть распорядок работы, уточнить функции всех должностных лиц, утвердить роль ГШ определенным документом (положение о Генштабе). [131]

В соответствии с Постановлением ГКО № 300 от 28 июля 1941 года из Генштаба были переданы в состав:

а) вновь созданного Главного управления формирования и укомплектования войск — организационное и мобилизационное управления, управление по укомплектованию войск;

б) аппарата начальника тыла Красной Армии — отдел военных сообщений;

г) управление устройства тыла и снабжения в июле 1941 года было преобразовано в Управление устройства тыла, вооружения и снабжения Генерального штаба, а в августе оно было передано в аппарат начальника тыла Красной Армии, кроме отделов общего планирования, организации и устройства тыла.

Произошли необходимые изменения в управлениях, в частности, были созданы направления на каждый действующий фронт в составе начальника направления, его заместителя и 5—10 офицеров-операторов.

Кроме того, была создана специальная группа офицеров (корпус офицеров ГШ) для связи с войсками, проверки исполнения директив, приказов и распоряжений Верховного Главнокомандования, Наркома обороны и Генерального штаба, обеспечения Генштаба оперативной, непрерывной и точной информацией об обстановке, для помощи штабам и войскам.

В соответствии с изменением оргструктуры были уточнены функции, задачи и обязанности в целом Генштаба и его управлений. Но главное внимание его сосредоточивалось на оперативно-стратегических вопросах, всестороннем и глубоком изучении обстановки, на анализе и обеспечении решений Ставки Верховного Главного Командования в организационном отношении.

В результате реорганизации Генштаб стал более работоспособным, оперативным органом и смог гораздо результативнее выполнять возложенные на него задачи на протяжении всей войны. Конечно, совершенствование оргструктуры Генштаба осуществлялось в ходе войны, но оно было весьма незначительным.

Для слаженной и плодотворной деятельности необходимо было упорядочить работу отделов, управлений и в целом Генерального штаба. Нужен был определенный порядок круглосуточной работы. Об этом было доложено И. В. Сталину еще в бытность начальником Генштаба Г. К. Жукова.

Распорядок дня Генерального штаба был определен приказами № 0095{109} и № 006955{110} за подписью начальника оперативного управления генерал-майора А. М. Василевского. Следует отметить, что он был привязан к регламенту Верховного Главнокомандующего. Распорядок работы Генштаба был одобрен И. В. Сталиным и никогда не нарушался. Время, место работы и отдыха начальника Генерального штаба и его заместителей были определены Верховным лично. [132] Бывали случаи, когда он напрямую для выяснения каких-то вопросов звонил в кабинет начальника оперативного управления, и если А. М. Василевский отдыхал, то он приказывал: «Василевского не будить», а что надо, выяснял у дежурного генерала.

Как правило, об оперативно-стратегической обстановке, отданных за ночь распоряжениях войскам фронтов, просьбах командующих докладывалось три раза в сутки. Утром с 10.00 до 11.00, с 15.00 до 16.00 докладывал в Ставке заместитель начальника Генштаба (чаще всего начальник оперативного управления). Кроме того, вечером итоговый доклад делал начальник Генштаба (с 21.00 до 3.00).

К этому времени готовились определенные документы, и в частности:

— карта стратегической обстановки (масштаб 1:2 500 000) на 3—5 суток;

— карта оперативной обстановки масштабом 1:200 000 каждого фронта на 2—3 суток. Положение наших войск отображалось до дивизии включительно (а иногда до полка);

— боевые донесения каждого фронта.

Все эти документы представлялись начальнику Генерального штаба, с ними он следовал для доклада Верховному Главнокомандующему в Кремль.

Кроме этого, распорядком дня предусматривались следующие вопросы:

— сообщения в Ставку ВГК. 4.00, 16.00;
— начало рабочего дня — 7.00;

— подпись и доклад оперативной сводки — 8.00, 20.00;

— сообщения в Совинформбюро — 8.30, 20.30;

— оперативное ориентирование — 22.00—23.00;

— боевое донесение в Ставку — 23.00.

С возвращением Б. М. Шапошникова, знающего службу Генштаба до тонкостей, в работе постепенно вырабатывался определенный стиль, устанавливались плановость и порядок. Генеральный штаб быстро входил в тот ритм, который диктовала война.

Основным содержанием его деятельности являлись:

— сбор и анализ данных по обстановке;

— подготовка выводов и предложений для Ставки ВГК;

— разработка планов кампаний и стратегических операций;

— разработка и доведение директив, приказов и распоряжений Верховного Главнокомандования, контроль за их выполнением;

— создание необходимых группировок;

— организация стратегического взаимодействия;

— организация, подготовка и использование стратегических резервов и их перегруппировка;

— руководство военной разведкой; [133]

— оказание помощи командованию и фронтам в подготовке войск к операциям и в управлении их боевыми действиями;

— обобщение опыта войны, развитие военного искусства.

С приходом на должность заместителя начальника Генерального штаба А. И. Антонова указанный порядок работы уже сложился. Но педантичный в хорошем смысле этого слова, А. И. Антонов, как, пожалуй, никто до него, внес немало нового в работу Генштаба. Свои предложения по совершенствованию деятельности Генштаба он изложил Верховному на трех листах. Ознакомившись с ними, Верховный, не говоря ни слова, написал: «Согласен. И. Сталин». Предлагалось, в частности, первый доклад в 10—11 часов дня делать по телефону, доклад заместителя начальника Генштаба сохранил время с 16.00 до 17.00. Время для итогового доклада также сохранилось. В это время докладывались, кроме обстановки, проекты директив, приказов и распоряжений. По степени важности они сортировались в разноцветные папки. В красную папку укладывались директивы, приказы, планы распределения личного состава, вооружения, боевой техники, боеприпасов и других материально-технических средств. В синюю папку предназначались документы второй очереди (обычно это были различного рода просьбы). Содержание зеленой папки составляли представления к званиям, наградам, предложения и приказы о перемещениях и назначениях. По мере важности документы подписывались, и им давался ход.

Документы для доклада тщательно отрабатывались, формулировки оттачивались неоднократно, картами занимался лично начальник информационного отдела генерал-майор Платонов. Каждый штрих, наносимый на карту, тщательно выверялся с данными фронтов.

Важное место в работе Генерального штаба, особенно в последний период войны, занимала организация связи и взаимодействия со штабами армий союзников.

При Генеральном штабе практически с началом войны были аккредитованы военные миссии союзников: от США во главе с генералом Дином, Великобритании — генералом Берлузом, Правительства сражающейся Франции — генералом Латр де Тассиньи. Имелись миссии от Норвегии, Чехословакии, Югославии.

В свою очередь,при штабах союзных армий были учреждены советские военные миссии, которые подчинялись Ставке через Генеральный штаб и не входили в компетенцию послов.

Генштаб играл важную роль в подготовке Тегеранской, Ялтинской и Потсдамской конференций, особенно в подготовке военных вопросов. На Ялтинской конференции выступил с докладом о положении на советско-германском фронте заместитель начальника Генштаба генерал армии А. И. Антонов. [134]

С 1943 года американцами и англичанами стала предоставляться в Генштаб информация о подготовке операции «Оверлорд». Кроме этого, в Генштаб поступали сведения от штабов союзнических войск о боевых действиях авиации в пределах 100 миль от позиций русских войск.

Штабами союзных армий был разработан план стратегической маскировки операции «Оверлорд» по открытию второго фронта под кодовым наименованием «Бодигард». [135]