ВОЕННАЯ ЛИТЕРАТУРА --[ Первоисточники ]-- Приказы народного комиссара обороны СССР (Июнь 1941-1942)

1942 год. Август - сентябрь

№ 230. 3 августа 1942 г.. Приказ о формировании 1-й авиационной бригады по перегонке самолетов. № 00162

№ 231. 11 августа 1942 г.. Приказ о результатах проверки пехотных и пулеметно-минометных училищ. № 0619

№ 232. 12 августа 1942 г.. Приказ с объявлением Постановления СНК СССР «О порядке привлечения граждан к трудовой повинности в военное время». № 243

№ 233. 12 августа 1942 г.. Приказ о выдаче некурящим женщинам шоколада или конфет взамен табачного довольствия. № 244

№ 234. 17 августа 1942 г.. Приказ о переформировании саперных армий в управления оборонительного строительства. № 00176

№ 235. 28 августа 1942 г.. Приказ с объявлением Постановления СНК СССР «О первом заместителе Народного комиссара обороны». № 260

№ 236. 30 августа 1942 г.. Приказ о ликвидации неряшливости в ношении обмундирования военнослужащими Красной Армии. № 0669

№ 237. 5 сентября 1942 г.. Приказ об улучшении качества лечения раненых, повышении процента возврата раненых в строй, сокращении сроков лечения, рациональном использовании коечной сети, медицинского и хозяйственного оснащения. № 00188/447

№ 238. 5 сентября 1942 г.. Приказ о задачах партизанского движения. № 00189

№ 239. 6 сентября 1942 г.. Приказ о замене в штабах, учреждениях и тылах армий, фронтов и округов годных к строевой службе ограниченно годными, женщинами и старшими возрастами. № 0678

№ 240. 6 сентября 1942 г.. Приказ о принятии монгольских командиров и цириков в военно-учебные заведения Красной Армии. № 0690

№ 241. 9 сентября 1942 г.. Приказ об установлении понятия боевого вылета для истребителей. № 0685

№ 242. 9 сентября 1942 г.. Приказ о мужестве и храбрости, проявленными командиром эскадрильи 694-го штурмового авиаполка капитаном П. С. Виноградовым в воздушном бою. № 0757

№ 243. 10 сентября 1942 г.. Приказ о формировании авиакорпусов резерва Ставки Верховного Главнокомандования. № 00196

№ 244. 10 сентября 1942 г.. Приказ о случаях массового повреждения автомашин в 58-м гвардейском минометном полку. № 0682

№ 245. 10 сентября 1942 г.. Приказ о порядке назначения на должности и присвоения воинских званий начальствующему составу Военно-воздушных сил Красной Армии. № 0695

№ 246. 10 сентября 1942 г.. Приказ о недостатках в работе санитарной службы и о мерах по их устранению. № 0701

№ 247. 10 сентября 1942 г.. Приказ о мужестве и храбрости, проявленными пилотом 2-й эскадрильи 520-го истребительного авиаполка старшим сержантом Гомолко Б. М. в воздушном бою. № 0759

№ 248. 11 сентября 1942 г.. Приказ об изменении положения о начальнике тыла фронта, армии и положения о заместителе командира корпуса, дивизии по тылу. № 0702

№ 249. 11 сентября 1942 г.. Приказ об установлении сроков обучения курсантов в артиллерийских училищах и на курсах Главного управления начальника артиллерии Красной Армии. № 0713

№ 250. 15 сентября 1942 г.. Приказ о подготовке кадров политсостава для работы среди красноармейцев кавказских и среднеазиатских национальностей. № 0716

№ 251. 16 сентября 1942 г.. Приказ об установлении сроков обучения курсантов в военно-инженерных училищах. № 0733

№ 252. 17 сентября 1942 г.. Приказ о боевом применении снарядов М-20. № 00203

№ 253. 17 сентября 1942 г.. Приказ о мужестве и храбрости, проявленными пилотом 237-го истребительного авиаполка сержантом И. М. Чумбаревым при защите Сталинграда с воздуха. № 296

№ 254. 19 сентября 1942 г.. Приказ о внедрении в боевую практику танковых войск стрельбы из танков с хода. № 0728

№ 255. 23 сентября 1942 г.. Приказ о результатах поверки минных полей по фронтам. № 00208

№ 256. 23 сентября 1942 г.. Приказ о проверке военнослужащих, прибывающих в лечебное заведение без документов, удостоверяющих личность. № 289

№ 257. 28 сентября 1942 г.. Приказ об отнесении должностей летного состава разведывательной авиации ВВС Красной Армии к командным должностям и об установлении летному составу повышенных окладов содержания. № 0760

№ 258. 28 сентября 1942 г.. Приказ с объявлением положений о штрафных батальонах и ротах и штатов штрафного батальона, роты и заградительного отряда действующей армии. № 298

№ 259. 29 сентября 1942 г.. Приказ о введении в действие инструкции по управлению, оповещению и наведению по радио авиации. № 0765

№ 260. 30 сентября 1942 г.. Приказ с объявлением Указа Президиума Верховного Совета СССР «О переводе на положение мобилизованных рабочих, служащих и инженерно-технических работников в близких к фронту районах». № 299

№ 230. Приказ о формировании 1-й авиационной бригады по перегонке самолетов

№ 00162 3 августа 1942 г.

Во исполнение постановления Государственного Комитета обороны № ГОКО-2132 от 1 августа 1942 г. приказываю:

1. Сформировать Управление Красноярской воздушной трассы по штату № 015/268. Дислокация г. Якутск.

2. Сформировать 1-ю авиационную бригаду по перегонке самолетов{292} по штату № 015/267. Дислокация г. Красноярск, в составе:

а) одной эскадрильи лидеров «Бостон-3», состоящий из 6 групп по 2 экипажа в каждой;
б) одного смешанного авиаполка Б-25 и «Бостон-3» в составе одной эскадрильи Б-25 и 4 эскадрилий «Бостон-3»;
в) одного авиавполка «Бостон-3» в составе 6 эскадрилий;
г) двух авиаполков «Аэрокобра» и Р-40Е в составе 8 эскадрилий каждый. [280]

На формирование 1-й авиабригады обратить: 185, 416, 187, 41-й истребительные и 561-й и 794-й бомбардировочные авиаполки.

3. Сформировать Военное представительство ВВС Красной Армии в Фербенксе по штату № 029/223.

4. Начальнику Главного управления обучения, формирования и боевой подготовки и начальнику управления кадров ВВС КА отобрать и подготовить для укомплектования 1-й авиабригады 284 экипажа, в том числе:

12 экипажей Б-25
112 экипажей «Бостон-3»
160 экипажей «Аэрокобра» и Р-40Е.

Подготовку экипажей провести в сроки: первую очередь — 50 % к 15.8.42 г. и 50 % к 15.9.42 г.

5. Военному совету Дальневосточного фронта отобрать и направить к 15.8.1942 г. в распоряжение командира 6-й запасной авиабригады в Иваново 30 экипажей для истребительных самолетов и 30 экипажей для бомбардировочных самолетов. Выделить экипажи, умеющие летать в сложных метеоусловиях и ночью.

6. Начальнику управления кадров ВВС Красной Армии:

а) к 3 августа 1942 г. принять 10 экипажей от командующего авиацией дальнего действия и 3 экипажа от Главсевморпути и направить их для использования в составе 1-й авиабригады по перегонке самолетов;
б) передать к 5.8.42 г. в состав 1-й авиабригады 7 экипажей Б-25 и 10 экипажей «Бостон-3» из состава перегоночных групп южной трассы.

7. Лидирование перегоняемых самолетов проводить по участкам Фербенкс-Ном, Ном-Уэлькаль-Сеймчан, Сеймчан-Якутск, Якутск-Киренск, Киренск-Красноярск.

8. Военным советам Волховского, Воронежского и Сталинградского фронтов и Архангельского военного округа выделяемые на формирование 1-й авиабригады авиаполки в полном составе направить в Иваново в распоряжение командира 6-й запасной авиабригады к 5.8.42 г.

9. Военным советам Сибирского военного округа и Забайкальского фронта обеспечить формирование Управления Красноярской воздушной трассы и 1-й авиабригады всеми видами довольствия и общевойсковым личным составом.

10. Начальнику Главного артиллерийского управления генерал-полковнику Яковлеву обеспечить летно-технический состав 1-й авиабригады и аэропортов ГВФ личным оружием и автоматами.

11. Начальнику тыла Красной Армии установить повышенные нормы питания для личного состава 1-й авиабригады и аэропортов.

12. Начальникам главных управлений НКО обеспечить проводимые мероприятия всеми положенными видами довольствия.

13. Назначить:

Начальником Управления Красноярской воздушной трассы — полковника Мазурук И. П.
Заместителем начальника Красноярской воздушной трассы — подполковника Фокина В. В.
Командиром 1-й авиационной бригады по перегонке самолетов — подполковника Романова Н. К.

14. Формирование Управления Красноярской воздушной трассы и управления 1-й авиационной бригады закончить к 15 августа 1942 года. [281]

Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар I ранга Е. Щаденко

ф. 4, оп. 11, д. 68, л. 105-108. Подлинник.

№ 231. Приказ о результатах проверки пехотных и пулеметно-минометных училищ

№ 0619 11 августа 1942 г.

В июне — июле месяцах с. г. УВУЗом Красной Армии были проверены все пехотные и пулеметно-минометные училища Дальневосточного и Забайкальского фронтов, большая часть училищ Закавказского фронта и часть училищ Московского военного округа, всего 22 училища.

Проверкой вскрыт ряд серьезных недочетов:

1. Воинская дисциплина и порядок в большинстве училищ еще не находятся на должной высоте, и особенно неудовлетворительными являются в Арзамасском, Моршанском и Забайкальском пулеметно-минометных училищах и во 2-м Владивостокском, 2-м Бакинском пехотных училищах.

В училищах все еще имеют место случаи неточного выполнения приказаний, пререкания и грубость к старшим, сон на посту, самовольные отлучки и позорные случаи дезертирства.

Командование и политаппарат слабо борются за установление строжайшего порядка и железной дисциплины в училищах, а некоторая часть командного состава, особенно в среднем звене, сама не является примером дисциплины и порядка.

2. В командирской подготовке комсостава училищ мало инструкторско-методических занятий и не всегда высоко их качество. Опыт Отечественной войны используется слабо. Начальники училищ и командиры батальонов, за исключением 1-го Владивостокского, Новоград-Волынского и 1-го Бакинского пехотных училищ, плохо учат свой комсостав.

3. Все еще не достигнута твердая организация, четкость в руководстве и непрерывность контроля за учебным процессом. Особенно слабо это поставлено в Сретенском (начальник училища полковник Паршуков, военный комиссар старший батальонный комиссар Степанов), Арзамасском (начальник училища полковник Мартанус, военный комиссар батальонный комиссар Кирин), Шкотовском (начальник училища полковник Михайлов, военный комиссар батальонный комиссар Фефилов) и 2-м Владивостокском (начальник училища полковник Тарасов, военный комиссар полковой комиссар Клибанов) училищах.

4. В боевой подготовке курсантов наиболее слабой является тактическая подготовка.

Часть курсантов большинства проверенных училищ медленно принимает решения и нетвердо проводит их, некоторые теряются даже в несложной обстановке, слабо организуют взаимодействие и недостаточно владеют командным языком.

Большинство курсантов не натренировано в быстром передвижении и маскировке на поле боя и слабо владеет лопатой. Курсанты не имеют достаточной практики в производстве инженерных работ, особенно в отрывке окопов и щелей полной профили. Недостаточны также приемы и навыки курсантов по военно-химическому делу. Командование училищ не уделяет этим важным вопросам боевой подготовки должного внимания.

На тактических занятиях не уделяется должного внимания привитию курсантам практических навыков ориентирования на местности, движения по азимуту, чтения карты и составления боевых графических документов.

В огневой подготовке во всех училищах слабым местом являются вопросы управления огнем. Необходимые артиллерийские методы ведения огня из минометов курсантам прививаются медленно. Навыки курсантов в приемах стрельбы, особенно из пулеметов и минометов, не доведены до автоматизма. Знания материальной части оружия только посредственные, в училищах Забфронта — плохие. [282]

В строевой и физической подготовке в училищах не добиваются главного — отличной одиночной выучки курсанта.

Инструкторско-методические навыки курсантов все еще недостаточны и не прививаются всей системой обучения и воинского воспитания.

Самостоятельная работа курсантов, внутренний порядок и несение службы суточного наряда в большинстве училищ все еще должным образом не организованы. Караульная служба не стала средством боевого воспитания курсантов. Караульная служба поставлена нечетко, со значительными отклонениями от устава, особенно в Забайкальском, Ярославском пулеметно-минометных, 2-м Владивостокском, 2-м Бакинском и Сретенском пехотных училищах.

В лучшую сторону из всех проверенных училищ по всем видам боевой и политической подготовки выделяются: 1-е Владивостокское, 1-е Бакинское и 2-е Тбилисское пехотные училища.

Приказываю:

1. Начальникам и военным комиссарам училищ, выполняя приказ Народного Комиссара Обороны за № 227 от 28 июля с. г.{293} организовать строжайший уставной воинский порядок, установить железную дисциплину и поднять требовательность и примерность командного, начальствующего состава училищ.

2. Установить твердое руководство и непрерывный контроль за организацией и выполнением планов боевой и политической подготовки училища. Лично утверждать расписания занятий с курсантами и комсоставом. Резко поднять командирскую учебу кадра, особенно в части его инструкторско-методической подготовки, проводя лично занятия на роту и взвод в сложных условиях боя.

3. Особенное внимание в боевой подготовке'училища уделять тактической подготовке.

Используя опыт Отечественной войны, добиться привития курсантам прочных навыков по организации взаимодействия и твердому управлению подразделением в бою. Владение лопатой, противогазом, штыком и приемами для стрельбы довести до автоматизма. Не допускать срывов, уменьшения часов и всякого отвлечения курсантов в часы их самостоятельной подготовки.

4. Военным советам округов (ДВФ, Забфронта, Закфронта) не допускать изменений утвержденной мною программы и сроков обучения курсантов. Уделить больше внимания контролю за ходом боевой и политической подготовки училищ, оказывая им всемерную помощь.

Откомандирование из училищ командного и преподавательского состава без моего разрешения категорически запрещаю.

5. Начальнику 2-го отдела Главного управления кадров НКО СССР составить план укомплектования училищ командным и начальствующим составом — участниками Отечественной войны, с расчетом довести их наличие до 50 % в среднем звене и до 40 % в старшем звене до 1 октября 1942 года.

6. Начальнику УВУЗ Красной Армии все училища, показавшие низкие результаты в боевой и политической подготовке, подвергнуть вторичной проверке и результаты доложить мне.

7. Начальнику 1-го Владивостокского пехотного училища подполковнику Ворошилову и военному комиссару училища старшему батальонному комиссару Чванову, начальнику 1-го Бакинского пехотного училища комбригу Коновалову и военному комиссару батальонному комиссару Силаеву, бывшему начальнику 2-го Тбилисского пехотного училища полковнику Огородову и военному комиссару батальонному комиссару Быкову за хорошие результаты в боевой и политической подготовке курсантов объявляю благодарность.

8. Начальнику Забайкальского пулеметно-минометного училища полковнику Ганцеву и военному комиссару старшему батальонному комиссару Карпучек, начальнику Сретенского пехотного училища полковнику Паршукову и военному комиссару старшему батальонному комиссару Степанову начальнику 2-го Владивостокского пехотного училища полковнику Тарасову и военному комиссару полковому комиссару Клибанову за низкие результаты в боевой и политической подготовке курсантов и неудовлетворительное состояние дисциплины и порядка в училищах объявляю выговор. [283]

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-майор Румянцев

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 91-94. Подлинник.

№ 232. Приказ с объявлением Постановления СНК СССР «О порядке привлечения граждан к трудовой повинности в военное время»

№ 243 12 августа 1942 г.

Объявляется для сведения и руководства постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 10 августа 1942 г. «О порядке привлечения граждан к трудовой повинности в военное время».

Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар I ранга Е. Щаденко

Постановление Совета Народных Комиссаров СССР

10 августа 1942 г. Москва, Кремль.

О порядке привлечения граждан к трудовой повинности в военное время

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

Установить следующий порядок привлечения граждан к трудовой повинности в военное время:

1. Трудовая повинность граждан вводится каждый раз по постановлению Совета Народных Комиссаров Союза ССР, а в местностях, объявленных на военном положении, также военными властями в соответствии со статьей 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении».{294}

2. Трудовая повинность может объявляться:

а) для выполнения оборонных работ и других военных надобностей;
б) для заготовок топлива;
в) для выполнения специальных строительных работ и других важнейших государственных заданий;
г) для охраны путей сообщений, сооружений, средств связи, электростанций, электросетей и других важнейших объектов;
д) для борьбы с пожарами, эпидемиями и стихийными бедствиями.

Примечание. Привлечение граждан к трудовой повинности для борьбы со стихийными бедствиями (наводнения, снежные заносы, пожары и т. д.) допускается также в порядке, установленном Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 18 июля 1927 г. и законодательством других союзных республик.

3. Установить, что привлечение граждан к трудовой повинности в военное время допускается на срок до 2 месяцев с продолжительностью рабочего времени в размере 8 часов в день и 3 часов обязательных сверхурочных.

4. К трудовой повинности не привлекаются:[284]

а) лица, не достигшие 16-летнего возраста, а также мужчины старше 55 лет и женщины старше 45 лет;

б) беременные женщины, начиная с 5 месяцев беременности;
в) женщины, имеющие грудных детей, а также женщины, имеющие детей в возрасте до 8 лет, в случае отсутствия других членов семьи, обеспечивающих уход за ними;
г) лица, временно утратившие трудоспособность, на срок до ее восстановления и инвалиды первой и второй групп.

По постановлению органов власти (ст. 1) от привлечения к трудовой повинности могут быть освобождены и другие категории граждан в зависимости от местных условий.

5. Оплата труда граждан, выполняющих в порядке трудовой повинности оборонные и другие работы, производится учреждениями и организациями, для которых выполняются работы, по действующим нормам оплаты труда, установленным для данных работ.

За рабочими и служащими государственных предприятий, учреждений и общественных организаций, а также за членами промысловых артелей, привлекаемыми на работы в порядке трудовой повинности, может быть сохранена в каждом отдельном случае по решению Совнаркома СССР оплата по месту их постоянной работы, но не свыше 50 % ставки заработной платы, получаемой ими в предприятиях или учреждениях.

Примечание. При мобилизации на оборонительные работы зарплата по месту постоянной работы не сохраняется.

Колхозникам, привлеченным к трудовой повинности, начисляется за счет колхоза 25 % среднего количества трудодней, выработанных за данный период другими колхозниками той же квалификации и специальности.

6. Лица, привлекаемые к трудовой повинности, могут быть использованы на работе как в месте их постоянного жительства, так и вне его.

За рабочими и служащими, привлеченными к трудовой повинности, сохраняется место их постоянной работы, занимаемая должность, а также их жилая площадь.

7. При направлении в другую местность лиц, привлеченных к трудовой повинности, средства передвижения предоставляются бесплатно той организацией, в распоряжение которой эти лица направлены.

8. Если привлечение к трудовой повинности связано с временной переменой местожительства и переездом на расстояние свыше 25 километров, то организации, для которых производятся работы, обязаны выплачивать привлекаемым к трудовой повинности следующие компенсации:

а) лицам, работающим в предприятиях и учреждениях, выплачивается за время нахождения в пути заработная плата из расчета тарифной ставки (должностного оклада) по месту основной работы, но не ниже 5 рублей в сутки;
б) лицам, не работающим в предприятиях и учреждениях, выплачиваются за время нахождения в пути суточные в размере 5 рублей.

Колхозникам за время нахождения в пути начисляется за счет колхоза среднее количество трудодней, которое за это время начисляется другим колхозникам той же квалификации и специальности.

Все указанные выше компенсации выплачиваются за время нахождения в пути в оба конца, т. е. к месту работы и обратно.

9. Организации, в распоряжение которых направляются лица, привлеченные к трудовой повинности, обязаны обеспечить их питанием за плату как на месте работы, так и в пути, а также предоставить бесплатно на месте работы жилье.

10. Лица, выполняющие работы в порядке трудовой повинности, социальному страхованию на этих работах не подлежат.

В случае инвалидности или смерти от увечья, полученного при выполнении работы в порядке трудовой повинности, эти лица или их семьи обеспечиваются пенсиями в порядке социального обеспечения согласно действующим законам и правилам. [285]

11. В случае временной нетрудоспособности лиц, выполняющих работы в порядке трудовой повинности, за ними сохраняются две трети среднего заработка по месту выполнения работы, но не свыше срока окончания трудовой повинности.

По истечение этого срока лица, которые до привлечения к трудовой повинности работали в качестве рабочих и служащих, обеспечиваются пособием по временной нетрудоспособности в соответствии с Постановлением Совнаркома СССР, ЦК ВКП(б) и ВЦСПС от 28 декабря 1938 г. (СП СССР 1939 г.; № 1, ст. 1).

12. Лица, привлекаемые к трудовой повинности, не освобождаются от призыва в Красную Армию.

13. Виновные в отказе или уклонении от трудовой повинности, а также в задержке лиц, работающих в предприятиях и учреждениях и привлекаемых к трудовой повинности, подлежат уголовной ответственности по законам военного времени.

Председатель Совета Народных Комиссаров СССР И. Сталин
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров СССР Я. Чадаев

ф. 4, оп. 12, д. 105, л. 165-168. Подлинник.

№ 233. Приказ о выдаче некурящим женщинам шоколада или конфет взамен табачного довольствия

№ 244 12 августа 1942 г.

В соответствии с Постановлением Государственного Комитета Обороны от 6 августа 1942 г. установить с 16 августа 1942 г. выдачу некурящим женщинам, призванным в действующую армию и получающим продовольственные пайки по нормам № 1 и 2 приказа НКО 1941 г. № 312{295}, взамен табачного довольствия по 200 граммов шоколада или 300 граммов конфет в месяц.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант интендантской службы А. Хрулев

ф. 4, оп. 12, д. 105, л. 169. Подлинник.

№ 234. Приказ о переформировании саперных армий в управления оборонительного строительства

№ 00176 17 августа 1942 г.

§ 1

Управления 1, 3, 6, 7 и 8-й саперных армий переформировать в управления оборонительного строительства.

§ 2

Из состава 32, 34, 38, 39 и 40-й саперных бригад 1-й саперной армии выделить годных к строевой службе 8000 чел., в том числе младшего начсостава — 700 чел. и направить в распоряжение командующего войсками МВО. Из остатков сформировать 2 саперные бригады, присвоив им № № 32 и 34. [286]

§ 3

Из состава 11, 23, 25, 26, 28, 29 и 30-й саперных бригад 8-й саперной армии выделить годных к строевой службе — 16.000 чел., в том числе младшего начсостава — 1000 чел. и направить в распоряжение командующего войсками Закавказского фронта. Из остатков сформировать 4 саперные бригады, присвоив им № № 11, 23, 25 и 26.

§ 4

Из состава 12, 14, 15 и 20-й саперных бригад 7-й саперной армии выделить годных к строевой службе — 6000 чел., в том числе младшего начсостава — 400 чел. и направить в распоряжение командующего войсками Приволжского военного округа. Остатки свести в две бригады, присвоив им № № 12 и 20.

§ 5

Саперные бригады № № 4, 6, 17, 19, 36, 37 вывести в Резерв Главного командования.

§ 6

31, 32, 34-ю саперные бригады оставить в подчинении командующего войсками Западного фронта.

§ 7

Саперные бригады № № 11, 23, 24, 25 и 26 передать в подчинение командующего войсками Закавказского фронта.

§ 8

Саперные бригады № № 12 и 20 передать в распоряжение командующего войсками Сталинградского фронта.

§ 9

21-ю саперную бригаду передать в распоряжение командующего войсками Юго-Восточного фронта.

§ 10

10-ю саперную бригаду подчинить командующему войсками Воронежского фронта.

§ 11

18-ю саперную бригаду подчинить командующему войсками Брянского фронта. [287]

Народный комиссар обороны И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 68, л. 236-237. Подлинник.

№ 235. Приказ с объявлением Постановления СНК СССР «О первом заместителе Народного комиссара обороны»

№ 260 28 августа 1942 г.

Объявляю постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 27 августа 1942 г. «О первом заместителе Народного комиссара .обороны».

Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар I ранга Е. Щаденко

Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР

27 августа 1942 г. Москва, Кремль.

О первом заместителе Народного комиссара обороны

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Назначить первым заместителем Народного комиссара обороны тов. Г. К. Жукова.

2. Освободить тов. С. М. Буденного от обязанностей первого заместителя Наркома обороны с оставлением его заместителем Наркома обороны.

ф. 4, оп. 12, д. 105, л. 468. Подлинник.

№ 236. Приказ о ликвидации неряшливости в ношении обмундирования военнослужащими Красной Армии

№ 0669 30 августа 1942 г.

В ряде мест на фронтах и в военных округах неряшливый внешний вид, хождение бойцов и командиров в грязном и рваном обмундировании и обуви стали массовым явлением.

Эти, совершенно нетерпимые, позорящие достоинство военнослужащего Красной Армии, факты происходят из-за неудовлетворительной работы руководящих работников интендантской службы и подчиненных им органов. Интендантские органы ослабили контроль за использованием выдаваемого нового обмундирования, ими плохо организованы саморемонт и стирка обмундирования.

Непосредственные начальники военнослужащих: командиры частей и соединений, коменданты городов и начальники гарнизонов ослабили борьбу с нарушениями военной формы.

Порочная практика некоторых интендантов руководить из канцелярии приводит к тому, что интендантские органы не видят живых людей, не проверяют, как и во что они одеты, порою не знают, какими запасами они располагают для удовлетворения законных требований частей и лиц по их обеспечению.

Например, в частях бывшего Южного фронта бойцы ходили оборванными, в грязном обмундировании, в рваной обуви и даже босые. Интендант фронта т. Кузнецов и начальник тыла того же фронта т. Шебунин, имея на складах большие запасы обуви, все время требовали отпуска обуви из центра и, в то же время, при отходе наших войск в июле с. г. всю обувь бросили, сделав ее добычей противника. [288]

Московский военный округ, также располагая материальными запасами, отправил 261-й бомбардировочный полк необмундированным по летнему плану.

Эти примеры служат доказательством того, что часть интендантских работников оторвалась от дела, не болеет за порученную им работу, не проверяет, дошло ли непосредственно до людей выданное частям и соединениям обмундирование и не организует работы по его сбережению.

Приказываю:

1. Военным советам фронтов, армий и военных округов немедленно устранить все случаи ношения военнослужащими теплых вещей в летнее время и появления их в порванном и грязном обмундировании и обуви.

2. Установить твердый порядок, по которому ни один военнослужащий не мог бы находиться в пределах части и вне ее (как на фронте, так и в тылу) в грязном и порванном несезонном обмундировании и обуви.

3. Командующим войсками и начальникам гарнизонов усилить наблюде ние гарнизонных патрулей за внешним видом военнослужащих. Нарушающих установленную форму, а также неопрятно одетых военнослужащих задержи вать и направлять в комендатуры для выяснения принадлежности к части и принудительного отправления задержанных в свои части.

4. Интендантам всех степеней решительно изменить метод канцелярского руководства на живое руководство порученным им делом. Больше быть в войсках, среди бойцов, комадиров, изучать их нужды и законные требования. Всегда знать место и количество имеющихся запасов, немедленно учтя их там, где этот учет не точен или запущен. Лично проверять сбережение имущества. Организовать и требовать от непосредственных начальников бойцов решительной борьбы за сбережение и сохранение военного имущества.

5. Организовать стирку и ремонт обмундирования самими бойцами.

6. Предупреждаю, что впредь во всех случаях обнаружения инспектирующими лицами военнослужащих в неряшливом виде, в порванной одежде и обуви и одетых не по сезону буду строго наказывать, вплоть до снятия с должностей и предания суду не только непосредственно виновных лиц интендантской службы войсковых частей, в которых подобные случаи будут обнаружены, но и интендантов соответствующих соединений, армий, фронтов и округов.

Заместитель Народного комиссара обороны генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 240-242. Подлинник.

№ 237. Приказ об улучшении качества лечения раненых, повышении процента возврата раненых в строй, сокращении сроков лечения, рациональном использовании коечной сети, медицинского и хозяйственного оснащения

№ 00188/447 5 сентября 1942 г.

В соответствии с решением Государственного Комитета Обороны от 28 июля 1942 г. № 2119сс в целях улучшения качества лечения раненых, повышения процента возврата раненых в строй, сокращения сроков лечения, а также рационального использования коечной сети, медицинского и хозяйственного оснащения.

Приказываем:

1. Оставить в ведении Наркомздрава СССР, ВЦСПС и НКО 1 200 000 госпитальных коек, в том числе 150 000 свернутых, остальные койки расформировать и из штата исключить.

Из 1 200 000 коек оставить: [289]

а) Наркомздраву СССР 614 000 коек (в т. ч. 197 740 принятых от НКО)
б) ВЦСПС 43 000 «»

Всего: 657 000 госпит. коек
Из них 150 000 свернутых
в) НКО 543 000 «»

2. Расформирование и свертывание госпитальных коек Наркомздрава СССР и ВЦСПС произвести согласно прилагаемому плану (приложение № 1) в следующем порядке:

а) Начальнику Главного военно-санитарного управления Красной Армии к 22 сентября с. г. произвести распределение раненых по областям в соответствии с приложением № 1 настоящего приказа;
б) Начальнику Главного управления эвакогоспиталей Наркомздрава СССР расформирование и свертывание госпиталей закончить к 1 октября 1942 г.

3. Расформированию подлежат:

а) все госпитали Наркомздрава СССР Краснодарского и Орджоникид-зевского краев, Сталинградской, Воронежской, Калининской, Тамбовской и Тульской областей, Дагестанской, Кабардино-Балкарской, Северо-Осетинской и Чечено-Ингушской АССР, а также госпитали, эвакуированные из Ростовской и Ворошиловградской областей;

б) госпитали, размещенные в летних помещениях или в помещениях без канализации, водопровода и электрического освещения;

в) госпитали, расположенные в пунктах, отдаленных от железных дорог, куда эвакуация раненых затруднена или возможна только в летнее время;

г) госпитали, развернутые на базе гражданских больниц;

д) койки, развернутые в госпиталях в порядке 40 % уплотнения, а также койки, развернутые в коридорах, красных уголках, лечебных кабинетах, столовых и других подсобных помещениях, а также койки, развернутые вторым ярусом.

4. Личный состав расформированных госпиталей, в том числе начальников и комиссаров госпиталей, использовать для доукомплектования остающихся госпиталей Наркомздрава СССР. Остающихся после этого начальников госпиталей передать в распоряжение начальника Главного санитарного управления, а комиссаров в распоряжение начальников политуправлений военных округов.

Врачей расформировываемых госпиталей, остающихся после укомплектования действующих и свертываемых госпиталей, передать Наркомздраву СССР для работы в гражданской лечебной сети.

Весь личный состав действующих госпиталей НКЗдрава СССР считается мобилизованным и находящимся в распоряжении Наркомздрава СССР.

Запретить отзыв врачей госпиталей Наркомздрава СССР распоряжениями военных советов округов и Главного военно-санитарного управления.

Врачей расформировываемых госпиталей, размещенных на базе больниц, а также весь личный состав этих госпиталей, за исключением начальника и военного комиссара, оставить на месте для использования по прямому назначению.

5. Запретить передислокацию и изменение коечной сети госпиталей без разрешения Главного управления эвакогоспиталей НКЗдрава Союза ССР.

6. Запретить расформирование и свертывание существующих специализированных госпиталей НКЗдрава Союза ССР.

7. Медико-санитарное и хозяйственное имущество, койки, автотранспорт, повозки и лошадей обратить на доукомплектование действующих свертываемых госпиталей, а остающиеся после удовлетворения этой потребности автотранспорт, лошадей, повозки передать в распоряжение Главупраформа. [290]

Имущество расформированных госпиталей, размещенных на базе больниц, оставить на месте для использования по назначению. Здания расформированных госпиталей передать их владельцам.

8. Остатки продовольствия, фуража, полученные расформированными госпиталями от НКО, передать военным советам округов и засчитать в счет отпущенных продовольственных и фуражных лимитов, заготовленные же за счет средств эвакогоспиталей (продукция подсобного хозяйства), а также и подсобные хозяйства передать действующим эвакогоспиталям.

9. Расформирование госпиталей производить комиссиями, назначенными исполкомами с включением представителей от облздравотдела, облфинотдела и военных советов округов.

Одновременно с расформированием госпиталей комиссии производят ревизию хозяйственной и финансовой деятельности госпиталя.

10. Акты комиссии представляют не позднее 10 дней после освобождения госпиталя от раненых на утверждение облисполкома и только после утверждения актов госпитали считаются расформированными, о чем издается приказ облздравотдела.

11. Свертывание госпитальных коек производится только полными эвакогоспиталями.

Все свертываемые госпитали остаются в полной готовности к приему раненых. Развертывание этих госпиталей для приема раненых будет производиться только приказом Народного комиссара здравоохранения СССР.

12. Штаты свертываемых эвакогоспиталей сократить, оставив в каждом госпитале военнослужащих — начальника и военного комиссара, и следующий штат вольнонаемных в количестве 20 человек:

Начальник медсанчасти — 1
Ведущий хирург — 1
Начальники отделений — 4
Старш. операц. сестра — 1
Старшая сестра — 1
Нач. аптеки — 1
Нач. хозфинчасти — 1
Бухгалтер — 1
Начальник вещевого снабж. — 1
Делопроизводитель — 1
Подсобн. хозяйств, рабочих — пожарных, повозочных и пр. — 7

Всего 20

13. Потребный до полного штата личный состав свертываемых госпиталей иметь в приписке через облвоенкоматы.

14. В свертываемых госпиталях сохраняется транспорт, санхозимущество в пределах табельной нормы, месячный запас медикаментов и перевязочных материалов.

15. Начальники и комиссары свертываемых эвагоспиталей несут полную ответственность за их постоянную готовность к приему раненых и сохранность зданий и имущества.

16. В результате расформирования и свертывания части госпитальных коек должны быть оставлены лучшие помещения, в которых должны быть созданы все условия для улучшения качества лечения и обслуживания раненых, для сокращения сроков лечения и повышения процента возврата раненых в строй.

17. После проведения расформирования и свертывания госпитальных коек Наркомздравам союзных и автономных республик, обл., крайздравотделам донести дислокацию.и коечную мощность оставшихся эвакогоспиталей Нар-комздраву СССР, Главупраформу и Главному военно-санитарному управлению Красной Армии по форме, приложенной к настоящему приказу [291] (приложение № 2){296} и списки начальников госпиталей по форме (приложение № 3){296}.

Приложение: на 2 л., 2л н/с.

Зам. народного комиссара обороны СССР Е. Щаденко
Народный комиссар здравоохранения СССР Митерев

Приложение № 1 к приказу НКО СССР и Наркомздрава СССР № 00188 от 5.1Х. 1942 г.

План размещения госпитальных коек НКЗдрава СССР и ВЦСПС по республикам и областям после расформирования и свертывания госпиталей

№№ пп		Республики, края, области	Остается всего коек	В т. числе		Примечание
№№ пп		Республики, края, области	Остается всего коек	ВЦСПС	Свернутых	Примечание
По РСФСР
1		Алтайский край	10600	600	7000
2		Красноярский "	13400	600	8000
3		Приморский "	9500	-	9000
4		Хабаровский "	8 100	-	7500
5		Горьковская обл.	35000	3000	-
6		Иркутская "	8700	-	8700
7		Кировская "	30900	900	4000
8		Куйбышевская "	7800	-	-
9		Молотовская "	20600	1 600	2000
10		Московская "	36500	3400	5000
11		г. Москва	12600	_	_
12		Новосибирская обл.	31 600	1 600	20000
13		Омская "	13100	300	7000
14		Пензенская "	14 100	600	-
15		Саратовская "	31 900	1 400	-
16		Свердловская "	21 400	2000	8000
17		Челябинская "	17600	1 400	7000
18		Читинская "	6200	500	5700
19		Чкаловская "	15600	100	3000
20		Архангельская "	10700	400	-
21		Вологодская "	13300	-	1 000
22		Ярославская "	19500	400	7000
23		Ивановская "	48900	2 100	10000
24		Рязанская "	13600	600	2600
25		Башкирская АССР	9600	700	1 000
26		Бурят.-Монг. АССР	3700	-	3700
27		Марийская "	900	-	900
28		Мордовская "	2100	-	-
29		Татарская "	21 300	1 100	-
30		Удмуртская "	9600	200	1 900
31		Чувашская "	2500	-	-
Итого по РСФСР			500400	28500	130000
По Закавказским республикам
1		Грузинская ССР	55300	5000	10000
Примечание: В т. числе 30 000 коек за счет передислоцированных эвакогоспиталей
2		Азербайджан. ССР	46 100	1 400	8000
Примечание: В т. числе 23 000 коек за счет передислоцированных эвакогоспиталей.
3		Армянская ССР	8 600	600	2 000
Примечание: В т. числе 540 коек за счет передислоцированных эвакогоспиталей.
Итого		по Закавказ. республикам	110000	7000	20000
По Среднеазиат. республикам
1	Киргизская ССР		3900	400	-
2	Туркменская "		4400	-	-
3	Таджикская "		4300	-	-
4	Узбекская "		18500	1 000	-
5	Казахская "		15500	2300	-
Итого	по Среднеазиатск. республ.		46600	3700	-
Всего по Союзу			657 000	39200	150 000

Зам Народного комиссара обороны СССР Е. Щаденко Народный комиссар здравоохранения СССР Митерев

ф. 4, оп. 11, д. 68, л. 258-264. Подлинник.

№ 238. Приказ о задачах партизанского движения

№ 00189 5 сентября 1942 г.

Второй год народы Советского Союза ведут Великую Отечественную войну против германских фашистских полчищ, вероломно вторгшихся на территорию нашей страны.

Немецкие империалисты, захватив и ограбив всю Европу, поставили своей целью разорить и нашу страну, ввергнуть народы Советского Союза в немецкое рабство. Врагу удалось захватить Украину, Белоруссию, Литву, Латвию, Эстонию, Молдавию и часть Северного Кавказа, он продолжает блокировать Ленинград. Не считаясь со своими огромными потерями, враг бросает на фронт все свои силы и продолжает рваться в глубь нашей страны.

В этот момент величайшей опасности перед всеми народами Советского Союза, перед каждым гражданином и гражданкой на фронте и в тылу, на оккупированной территории и в партизанском отряде стоит одна единственная задача — отстоять свою Родину, защитить свободу, независимость, свою честь и разгромить ненавистных немецких захватчиков.

Красная Армия героически отражает натиск врага и сама наносит ему сокрушительные удары. Она изматывает его силы, наносит ему огромный урон.

Трудящиеся Советского Союза на заводах и фабриках, в колхозах и совхозах день и ночь упорно, самоотверженно работают на производстве вооружения, боеприпасов, снаряжения и продуктов питания для Красной Армии. Наша промышленность теперь обеспечивает нужды фронта. Армия получает все больше и больше танков, самолетов, артиллерии, минометов и боеприпасов. Боевая мощь Красной Армии значительно выросла и продолжает расти.

Однако разгром германских армий может быть осуществлен только одновременными боевыми действиями Красной Армии на фронте и мощными, непрерывными ударами партизанских отрядов по врагу с тыла.

История войн учит тому, что победа над захватчиками часто достигалась не только борьбой одной регулярной армии, но одновременно и народным партизанским движением, способствовавшим окончательному разгрому захватчиков. [293]

Так было в отечественную войну 1812 года. Наполеон, стремясь покорить нашу страну, под конец был разгромлен русской армией, поддержанной вооруженным народом, развернувшим беспощадную партизанскую борьбу в тылу врага. Наполеоновская армия, в то время самая сильная в мире, легла костьми в России, потому что наряду с регулярной русской армией поднялось на защиту отечества могучее народное партизанское движение.

Так было и в годы гражданской войны. Красная Армия разбила армии интервентов на всех фронтах и отстояла молодую, находившуюся в смертельной опасности, Советскую республику, благодаря вооруженной борьбе всего народа, организовавшего партизанское движение в тылу вражеских армий.

Теперь, когда Красная Армия на фронтах, напрягая все свои силы, отстаивает свободу и независимость своего государства, народное партизанское движение на нашей территории, временно захваченной немецкими оккупантами, становится одним из решающих условий победы над врагом.

Захватив территорию, немцы не смогли покорить советский народ. Наш народ ненавидит оккупантов, он берется за оружие и организует партизанскую борьбу в тылу немецкой армии. Партизаны наносят серьезный урон живой силе, технике и дезорганизуют тыл противника. Однако партизанское движение еще не развернулось полностью, еще не стало делом всех и каждого, кто очутился в лапах немецких хищников, тогда как налицо все условия для повсеместного быстрого развития всенародной партизанской борьбы против немецких оккупантов.

Необходимо прежде всего добиться, чтобы партизанское движение развернулось еще шире и глубже, нужно, чтобы партизанская борьба охватила широчайшие массы советского народа на оккупированной территории. Партизанское движение должно стать всенародным.

Это значит, что существующие сейчас партизанские отряды не должны замыкаться, а втягивать в партизанскую борьбу все более широкие слои населения. Нужно, наряду с организацией новых партизанских отрядов, создавать среди населения проверенные партизанские резервы, из которых и черпать пополнения или формировать дополнительно новые отряды. Нужно повести дело так, чтобы не было ни одного города, села, населенного пункта на временно оккупированной территории, где бы не существовало в скрытом виде боевого резерва партизанского движения. Эти скрытые боевые партизанские резервы должны быть численно не ограничены и включать в себя всех честных граждан и гражданок, желающих освободиться от немецкого гнета.

Основные задачи партизанских действий: разрушение тыла противника, уничтожение его штабов и других военных учреждений, разрушение железных дорог и мостов, поджог и взрыв складов и казарм, уничтожение живой силы противника, захват в плен или уничтожение представителей немецких властей.

В настоящий момент разрушение путей подвоза врага имеет важнейшее значение. Враг сейчас вынужден перебрасывать резервы, боевую технику, горючее и боеприпасы на фронт из далекого тыла, а также перебрасывать из нашей страны в Германию награбленный хлеб, мясо и всякое другое имущество. Железные, шоссейные дороги, по которым враг питает свои войска, растянулись на тысячи километров. Во многих местах они пересекаются лесами. Это создает благоприятные условия для действия партизанских отрядов по разрушению путей подвоза. Закрыть пути подвоза — значит лишить врага возможности пополнять фронт живой силой, техникой, горючим, боеприпасами, а также вывозить в Германию награбленное в нашей стране народное добро и тем самым облегчить Советскому Союзу разром врага.

Решение этих основных задач требует от всех партизанских отрядов широкого развертывания боевых партизанских операций, а также диверсионной, террористической и разведывательной работы в тылу врага.

Приказываю:

1. В целях нарушения движения по железным дорогам и срыва регулярных перевозок в тылу врага устраивать всеми способами железнодорожные катастрофы, подрывать железнодорожные мосты, взрывать или сжигать станционные сооружения, взрывать, сжигать и расстреливать паровозы, вагоны, цистерны на станциях и разъездах. При железнодорожных крушениях уничтожать живую силу, технику, горючее, боеприпасы и прочие грузы, а также уцелевшие паровозы и вагоны. На шоссейных и грунтовых дорогах подрывать и сжигать мосты, виадуки, разрушать гати и другие искусственные сооружения. Уничтожать транспорты, подвозящие боеприпасы и горючее. Лошадей угонять. При невозможности использования вооружения, транспортов и грузов, приводить их в негодность всеми возможными способами. [294]

2. При всякой возможности истреблять воинские гарнизоны, штабы и учреждения, отряды войск, отдельно следующих офицеров и солдат, охрану транспортов и складов.

3. Уничтожать склады и базы вооружения, боеприпасов, горючего, продовольствия и другого имущества, гаражи и ремонтные мастерские.

4. Разрушать линии связи на железных, шоссейных и грунтовых дорогах, уничтожать аппаратуру связи, вырезать и увозить провода, спиливать и сжигать телеграфные столбы, уничтожать радиостанции и обслуживающий их персонал.

5. Нападать на аэродромы противника и уничтожать самолеты, ангары, склады бомб и горючего, а также истреблять летно-технический состав и охрану аэродромов.

6. Уничтожать всякие хозяйственные команды, вражеских фуражиров, команды и агентов по изъятию хлеба, нападать на обозы с награбленным хлебом, на склады и элеваторы; по возможности хлеб раздавать населению, а если этого сделать нельзя, уничтожать полностью.

7. Действиями партизан еще не охвачены города. Партизанским отрядам, отдельным организациям и диверсантам обязательно проникнуть во все города, большие и малые, и широко развернуть там разведывательную и диверсионную работу. Разрушать и сжигать узлы связи, электростанции, котловые установки, водоснабжение, склады, емкости с горючим и другие объекты, имеющие военно-экономическое значение.

8. Беспощадно истреблять или захватывать в плен фашистских политических деятелей, генералов, крупных чиновников и изменников нашей родины, находящихся на службе у врага. В этих целях постоянно наблюдать за генералами и крупными чиновниками. Выяснять, куда и по какому пути ездят, ходят, с кем ведут знакомство из местных жителей, какого поведения; кто и как их охраняет.

9. Партизанским отрядам и отдельным бойцам-партизанам вести непрерывную разведывательную работу в интересах Красной Армии:

а) особо отбирать людей, способных вести скрытую разведывательную работу, и внедрять их на службу в местные управления и учреждения, созданные немцами, на заводы, депо, станции, пристани, телеграф, аэродромы, базы и склады, в охрану немецких должностных лиц, в гестапо и его школы, а также во все другие учреждения и органы, обслуживающие армию или местную администрацию немецких властей;

б) непрерывно следить за местом расположения и за передвижением войск и грузов по железным и грунтовым дорогам; выяснять численность, род войск и нумерацию частей, количество и характер боевой техники, направление движения и время следования; устанавливать порядок и силу охраны воинских эшелонов и транспортов;

в) устанавливать точное место расположения войск и штабов, их наименование и нумерацию, учреждений и органов оккупационных властей;

г) разведывать аэродромы противника, устанавливать место их расположения, количество и типы самолетов, постоянно или временно базирующихся на данный аэродром, аэродромное оборудование, вспомогательные и специальные автомашины, запасы горючего и масел, а также охрану аэродромов на земле и с воздуха;

д) организовать разведку городов и крупных населенных пунктов в целях установления количества войск в гарнизонах (численность по родам войск, наименование, нумерация, командование противовоздушной обороны; воинских складов и мастерских; военной промышленности; высшей военной и гражданской администрации; [295]

е) выяснять, где и какие оборонительные рубежи уже построены, их оборудование в инженерном отношении, вооружение, устройство связи, имеются ли там гарнизоны;

ж) следить и точно фиксировать результаты бомбардировок нашей авиацией;

з) при всех возможностях захватывать приказы, донесения, оперативные карты и прочие документы противника.

Данные агентурной и боевой партизанской разведки незамедлительно сообщать Центральному штабу партизанского движения.

10. Руководящим органам партизанского движения, командирам и комиссарам партизанских отрядов, наряду с боевой работой, развернуть и вести среди населения постоянную политическую работу, разъяснять правду о Советском Союзе, о беспощадной борьбе Красной Армии и всего советского народа против фашистских захватчиков, о неизбежной гибели кровожадных оккупантов. Разоблачать на фактах лживую немецкую пропаганду, воспитывать ненависть и озлобление к немецким захватчикам. В этих целях организовать издание газет, листовок и других печатных материалов на оккупированной территории.

Верховное Главнокомандование Красной Армии требует от всех руководящих органов, командиров, политработников и бойцов партизанского движения развернуть борьбу против врага в его тылу еще шире и глубже, бить фашистских захватчиков непрерывно и беспощадно, не давая им передышки. Это лучшая и ценнейшая помощь Красной Армии.

Совместными действиями Красной Армии и партизанского движения враг будет уничтожен.

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 68, л. 263-270. Подлинник. Опубл. в Сборнике боевых документов Великой Отечественной войны. № 5. М., 1947. С. 11-14.

№ 239. Приказ о замене в штабах, учреждениях и тылах армий, фронтов и округов годных к строевой службе ограниченно годными, женщинами и старшими возрастами

№ 0678 6 сентября 1942 г.

Народный комиссар обороны своими приказами № 0308 1941 г.{297}, № 0296 1942 г.{298} требовал произвести замену всех молодых возрастов, годных к строевой службе, находящихся в штабах, учреждениях и тылах армий, фронтов и округов, ограниченно годными, женщинами и старшими возрастами.

Однако до настоящего времени эти приказы Народного комиссара обороны по-настоящему не выполнены. Как в войсковых тылах, армиях, во фронтовых учреждениях и тылах, так и в округах имеется еще много здоровых молодых военнослужащих, которые с успехом могут быть использованы на фронте в боевых частях Красной Армии.

По-серьезному к этому делу отнесся лишь Ленинградский фронт, где в широком масштабе проведена замена молодых возрастов при непосредственном участии членов военного совета фронта тт. Жданова А. А., Штыкова и начальника штаба фронта т. Гусева, которые уделяют должное внимание этому важнейшему мероприятию. [296]

Остальные военные советы фронтов и округов и начальники штабов вопросу изыскания дополнительных людских ресурсов серьезного внимания еще не уделили.

Наличие большого количества здоровых молодых бойцов в штабах, учреждениях и тылах вызывает справедливые нарекания со стороны боевых красноармейцев и командиров, которые пишут об этом из госпиталей товарищу Сталину.

Необходимо учесть фронтам, что пополнение для восстановления текущих потерь впредь направляться из запасных частей не будет. Маршевое пополнение будет поступать только для восстановления дивизий, выводимых в резерв фронтов по решению Ставки Верховного Главнокомандования.

Поэтому существенным источником комплектования боевых частей фронтов является замена молодых возрастов ограниченно годными, женщинами и старшими возрастами (свыше 46 лет) в штабах, учреждениях и тылах.

К категориям лиц, подлежащих замене во всех войсковых звеньях, начиная с дивизии, относятся: писари, чертежники, складские работники, регулировщики, младшие командиры и красноармейцы дорожно-эксплуатационных и дорожно-мостовых, караульных частей, молодые возрасты саперных армий и команд сопровождения грузов, связисты (начиная с армии), портные, парикмахеры, повозочные, шоферы, санитары, красноармейцы для хозяйственных надобностей, делопроизводители и другие лица административно-хозяйственной службы; сапожники, повара и хлебопеки при условии замены их на более квалифицированных старших возрастов и женщин.

Заявки на потребное количество указанного контингента для замены молодых возрастов представлять мне заблаговременно через Управление запасных частей.

Военным советам фронтов и округов немедленно разработать конкретные мероприятия по замене молодых возрастов ограниченно годными, женщинами и старшими возрастами (свыше 46 лет).

Установить неослабный контроль за проведением указанных мероприятий, выделяя для этого специальные комиссии для проверки всех без исключения контингентов вышеуказанных категорий.

О числе замененных военнослужащих молодых возрастов доносить мне через каждые десять дней по состоянию на 1, 10 и 20 числа.

Заместитель Народного комиссара обороны армейский комиссар I ранга Е. Щаденко

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 258. Подлинник.

№ 240. Приказ о принятии монгольских командиров и цириков{299} в военно-учебные заведения Красной Армии

№ 0690 6 сентября 1942 г.

1. Принять в 1942 году монгольских командиров и цириков для обучения в следующие военно-учебные заведения Красной Армии:

1. Киевское училище связи — 10 чел.
2. Тамбовское арт. оруж. техническое училище Красной Армии — 12 чел.
3. На курсы младших воентехников № 62 ГУНАРТ — 2 чел. (техников — оптиков).
4. Сумское артиллерийское училище имени М. В. Фрунзе — 12 чел.
5. Ленинградское военно-медицинское училище Красной Армии — 10 чел.
6. Харьковское военно-медицинское училище — 5 чел. (фармацевтов).
7. Черниговское военно-инженерное училище Красной Армии — 10 чел. [297]
8. Интендантская академия имени В. М. Молотова — 30 чел. (из них 10 чел. на курсы финансов, службы, 10 чел. обозно-вещ. и 10 чел. продовольствен, службы).
9. Борисоглебская авиашкола истребителей — 10 чел.
10. 1-я Вольская школа авиамехаников — 10 чел. Всего — 111 человек.

2. Штабу Забайкальского фронта к 15 сентября 1942 г. произвести прием и направление кандидатов монголов по военно-учебным заведениям Красной Армии.

3. Курсантов и слушателей монголов содержать на денежном, вещевом и квартирном довольствии на общих основаниях с содержанием курсантов и слушателей военно-учебных заведений Красной Армии.

4. Для обеспечения учебы курсантов и слушателей монголов на родном языке ввести в штаты В У Зов Красной Армии переводчиков, согласно утвержденного мною перечня дополнений к штатам.

5. Штабу Забайкальского фронта исполнение донести к 17 сентября 1942 г.

Заместитель Народного комиссара обороны армейский комиссар I ранга Е. Щаденко

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 282. Подлинник.

№ 241. Приказ об установлении понятия боевого вылета для истребителей

№ 0685 9 сентября 1942 г.

Фактами на Калининском, Западном, Сталинградском, Юго-Восточном и других фронтах установлено, что наша истребительная авиация, как правило, работает плохо и свои боевые задачи очень часто не выполняет.{300}

Истребители наши не только не вступают в бой с истребителями противника, но избегают атаковывать бомбардировщиков.

При выполнении задачи по прикрытию штурмовиков и бомбардировщиков наши истребители даже при количественном превосходстве над истребителями противника уклоняются от боя, ходят в стороне и допускают безнаказанно сбивать наших штурмовиков и бомбардировщиков.

Приказом НКО за № 0299{301} предусмотрены для летного состава в качестве поощрения денежные вознаграждения и правительственные награды за боевые вылеты с выполнением боевой задачи. Этот приказ в авиачастях извращен на фронтах.

Боевым вылетом неправильно считают всякий полет на поле боя, независимо от того, выполнена или нет истребителями возложенная на них боевая задача.

Такое неправильное понятие о боевом вылете не воспитывает наших истребителей в духе активного нападения на самолеты врага и дает возможность отдельным ловкачам и трусам получать денежное вознаграждение и правительственные награды наравне с честными и храбрыми летчиками.

В целях ликвидации такой несправедливости и для того, чтобы поощрять только честных летчиков, а ловкачей и трусов выявлять, изгонять из рядов наших истребителей и наказывать их, приказываю:

1. Считать боевым вылетом для истребителей только такой вылет, при котором штурмовики и бомбардировщики при выполнении боевой задачи не имели потерь от атак истребителей противника. [298]

2. Засчитывать сбитыми самолетами за летчиками только те самолеты противника, которые подтверждены фотоснимком или донесением наземного наблюдения.

3. Выплату за боевые вылеты и представления к правительственной награде впредь производить строго руководствуясь пунктами 1 и 2 настоящего приказа.

4. Летчиков-истребителей, уклоняющихся от боя с воздушным противником, предавать суду и переводить в штрафные части в пехоту.

5. Приказ объявить всем истребителям под расписку.

Народный комиссар обороны И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 273-276. Подлинник. Опубл. в Сборнике боевых документов Великой Отечественной войны. № 5. М., 1947. С. 37.

№ 242. Приказ о мужестве и храбрости, проявленными командиром эскадрильи 694-го штурмового авиаполка капитаном П. С. Виноградовым в воздушном бою

№ 0757 9 сентября 1942 г.

7 сентября 1942 года командир эскадрильи 694-го штурмового авиаполка капитан Виноградов в составе группы самолетов Ил-2 наносил удар по мото-мехчастям и танкам противника. Во время атаки подвергся нападению 4 истребителей Ме-109ф. Невзирая на численное превосходство противника, оставшись один, смело вступил в бой с истребителями, в котором сбил 2 Ме-109ф, остальных заставил покинуть поле боя.

В бою получил ранение, истекая кровью и превозмогая боль, привел самолет и посадил на свою территорию.

Приказываю:

За проявленные мужество, храбрость в воздушном бою с 4 Ме-109ф командиру 1-й эскадрильи 694-го штурмового авиационного полка капитану Виноградову Павлу Сергеевичу присваиваю внеочередное военное звание «подполковник» и назначаю его на должность командира 694-го штурмового авиаполка.

Приказ прочесть всему личному составу ВВС Красной Армии.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант авиации Новиков

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 430. Подлинник.

№ 243. Приказ о формировании авиакорпусов резерва Ставки Верховного Главнокомандования

№ 00196 10 сентября 1942 г.

1. Сформировать и иметь в резерве Ставки Верховного Главнокомандования:

а) 1-й истребительный авиационный корпус в составе:

Управления авиакорпуса по штату № 015/281, 126-го батальона связи по штату № 015/215, 274, 282, 215 и 235-й авиационных дивизий каждая в составе трех истребительных авиаполков по 32 самолета каждый.

1 -и истребительный авиакорпус дислоцировать в районе Подольск, Химки, Люберцы. [299]

б) 1-й штурмовой авиационный корпус в составе:

Управления авиакорпуса по штату № 015/281, 121-го батальона связи по штату № 015/215, 292, 290 и 266-й авиационных дивизий каждая в составе трех штурмовых и одного истребительного авиаполка по 32 самолета каждый.

1-й штурмовой авиакорпус дислоцировать в районе Юркино, Дмитров.

в) 1-й бомбардировочный авиационный корпус в составе: Управления авиакорпуса по штату № 015/281, 122-го батальона связи по штату № 015/215, 293, 285 и 263-й аивиационных дивизий каждая в составе трех бомбардировочных авиаполков по 20 самолетов каждый.

1-й бомбардировочный авиакорпус дислоцировать в районе Москва и восточнее Москвы.

2. К формированию авиакорпусов приступить немедленно и закончить в сроки согласно утвержденного мною плана организационных мероприятий.{302}

3. В составе истребительных и штурмовых авиаполков иметь по три эскадрильи, состоящих из двух звеньев по 4 самолета и 2 самолетов командира и военного комиссара эскадрильи. В звене управления полка иметь 2 самолета, предназначенных для командира полка и военного комиссара полка.

4. 1-ю и 2-ю истребительные и 1-ю бомбардировочную авиаармии — расформировать.{303} Личный состав и имущество обратить на укомплектование формируемых авиакорпусов.

5. Авиационные корпуса включить в состав действующей армии.

6. Находящиеся в запасных авиационных бригадах 929, 252, 521, 895, 211, 24, 770, 795, 194 и 440-й истребительные авиаполки — расформировать и обратить на укомплектование авиаполков формируемых корпусов.

7. Начальнику Главного управления связи Красной Армии генерал-лейтенанту войск связи тов. Пересыпкину полностью обеспечить формируемые авиакорпуса положенным имуществом и средствами связи и подготовленным личным составом.

8. Начальнику Главного автобронетанкового управления генерал-лейтенанту танковых войск тов. Федоренко выделить в распоряжение командующего ВВС Красной Армии для обеспечения формируемых авиакорпусов: автомашин грузовых — 140, легковых — 30 и автобусов штабных — 10.

9. Начальнику артиллерии Красной Армии генерал-полковнику артиллерии тов. Воронову передать командующему ВВС для ПВО аэродромов базирования авиакорпусов 6 артиллерийских полков, вооруженных 37-мм пушками.

10. Начальникам главных управлений НКО СССР обеспечить проводимое мероприятие всеми видами довольствия.

11. Назначить:

Командиром 1-го истребительного авиакорпуса генерал-майора авиации Белецкого Е. М.
Командиром 1-го штурмового авиакорпуса генерал-майора авиации Рязанова В. Г.
Командиром 1-го бомбардировочного авиакорпуса генерал-майора авиации Судец В. А.
Командиром 290-й штурмовой авиадивизии подполковника Миронен-ко П. И.
Командиром 263-й бомбардировочной авиадивизии полковника Добыш Ф. И.
Командиром 266-й штурмовой авиадивизии подполковника Радякина Ф. Г.

Приложение: на 2 л.{304} [300]

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 68, л. 300-301. Подлинник.

№ 244. Приказ о случаях массового повреждения автомашин в 58-м гвардейском минометном полку

№ 0682 10 сентября 1942 г.

Командованием 58-го гвардейского минометного полка 9 сентября 1942 г. был представлен акт технического осмотра боевых и транспортных автомашин.

По данным акта до 80 % всех автомашин приведено в негодность, причем характер повреждений и массовый вывод боевой техники из строя прямо указывает на преступное отношение водительского, командного и политического состава полка к ценной и остро дефицитной боевой технике.

Вывод из строя импортных автомашин, при отсутствии запасных частей к ним, навсегда выводит ценные и столь нужные армии боевые машины из строя.

Приказываю:

1. Члену военного совета гвардейских минометных частей Сталинградского фронта бригадному комиссару тов. Жукову совместно с представителями особого отдела и автобронетанкового управления Сталинградского фронта немедленно произвести расследование и установить виновников массовой и преступной порчи боевых и транспортных автомашин.

2. Виновных в преднамеренной порче машин расстрелять перед строем. Виновных в небрежном отношении к вверенной им боевой технике немедленно направить в штрафные стрелковые батальоны.

3. Акт расследования с указанием фамилий виновных представить мне к 14 сентября 1942 г. на утверждение.

4. Предупреждаю всех командиров и комиссаров полков, дивизионов, батарей и весь технический начсостав частей и весь водительский состав, что за порчу и вывод из строя боевых или транспортных автомашин виновные будут или расстреляны, как за порчу вооружения, или немедленно отправлены в штрафные стрелковые батальоны.

Военным советам оперативных групп гвардейских минометных частей фронтов приказываю прекратить либеральное отношение к виновным в порче ценных и остро дефицитных боевых и транспортных автомашин, немедленно привлекая виновных к строжайшей ответственности.

Виновных в умышленной порче немедленно расстреливать перед строем, а виновных в небрежном отношении немедленно направлять в штрафные стрелковые батальоны.

Настоящий приказ довести до всего командного, политического и начальствующего состава, а также до всего водительского состава гвардейских минометных частей Красной Армии.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-майор артиллерии В. Аборенков

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 270. Подлинник.

№ 245. Приказ о порядке назначения на должности и присвоения воинских званий начальствующему составу Военно-воздушных сил Красной Армии

№ 0695 10 сентября 1942 г.

В целях ускорения назначения на должости достойно проявивших себя в боях с немецко-фашистскими захватчиками и упорядочения прохождения службы начальствующим составом ВВС Красной Армии приказываю: [301]

1. Назначать своими приказами начальствующий состав Военных Воздушных сил:

а) Военным советам фронтов — до помощника командира авиационного полка и ему равных включительно по докладу командующего авиаармией;{305}
б) командующим воздушных армий — до командира эскадрильи и ему равных включительно;
в) командирам авиадивизий — до командира звена и ему равных включительно.

2. Присвоение очередных воинских званий от старшего лейтенанта и им равных и выше начальствующему составу ВВС Красной Армии производить в установленном порядке одновременно с назначением их на высшие должности.

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 288. Подлинник.

№ 246. Приказ о недостатках в работе санитарной службы и о мерах по их устранению

№ 0701 10 сентября 1942 г.

Проведенной в июле — августе т. г. проверкой работы санитарной службы Волховского, Брянского, Северо-Кавказского, Воронежского, Западного и Калининского фронтов выявлены серьезные недостатки:

Многие руководящие санитарные начальники подходят к медико-санитарному обеспечению боевых действий войск неумело и несерьезно, не знают оперативной обстановки и не отрабатывают тщательно лечебно-эвакуационные планы. Свои медицинские учреждения медико-санитарные батальоны и госпитали часто расставляют неправильно, без учета обстановки. Порядок эвакуации раненых по назначению тщательно не продумывают. Раненые нередко проходят лишние этапы эвакуации, а поэтому не получают своевременно нужной хирургической помощи. Например: при наступлении частей 20-й армии Западного фронта часть госпиталей и медико-санитарных батальонов (полевые подвижные госпитали № № 113, 2321, медико-санитарный батальон № 251, эвакоприемник № 110) по два и по три раза свертывались и развертывались, меняя свою дислокацию, и фактически не работали. Полевой подвижный госпиталь № 670 совершенно не использовался и раненых не принимал. В это же время другие госпитали имели загрузку раненых в 2-3-5 раз больше их штатной емкости и в течение 4-6 суток были вынуждены держать большое количество раненых без хирургической обработки.

Вынос раненых с поля боя в отдельных случаях организовывается плохо, раненые остаются на поле боя по 6 и более часов. Например, на Воронежском фронте в 303 сд 20 раненых в течение полутора суток не были вынесены с поля боя.

Сортировка раненых на отдельных эвакуационных направлениях и этапах была поставлена плохо. Легко раненые направлялись в тыл, не задерживаясь в армейских госпиталях для легко раненых. И наоборот, раненые, нуждающиеся в длительных сроках лечения, перевозятся с одного этапа на другой вместо эвакуации сразу в тыл по назначению. Имеются случаи эвакуации нетранспортабельных раненых с тяжелыми ранениями в грудную клетку, в череп, живот. В результате эти раненые умирают в пути и в лечебные учреждения привозятся трупы. Например: на Северо-Западном фронте за июнь месяц было доставлено в полевой подвижный госпиталь № 700 пять трупов, в полевой подвижный госпиталь № 159 за апрель и за май было доставлено восемь трупов. [302]

Перевозка раненых санитарными летучками не везде поставлена хорошо. Многие летучки не укомплектованы необходимым медицинским и санитарно-хозяйственным имуществом. Обслуживающий персонал выделяется недостаточно проверенный и подготовленный. Движение летучек происходит медленно, наблюдаются случаи больших простоев. Прибывшие летучки сразу не разгружаются, а стоят с ранеными по нескольку часов в ожидании разгрузки.

Эвакоприемники и сортировочные госпитали перегружаются ранеными из-за отсутствия санитарного транспорта, недостатка обменного и оборотного фонда обмундирования и из-за плохой сортировки на предыдущих этапах. В результате раненые лежат на полу по нескольку часов, ожидая санитарной и хирургической обработки. Например, эвакоприемники и сортировочные госпитали Западного фронта в г. Москве 25 августа были настолько переполнены, что большое количество раненых, в том числе и тяжелых, лежало на полу и ожидало санитарной и хирургической обработки более суток.

Ряд госпиталей для легко раненых не выполняет своего назначения. Госпиталь для легко раненых № 2667 Брянского фронта превращен в полусанаторное учреждение, а в госпитале для легко раненых Волховского и Западного фронтов (№ № 2358, 1403, 2889) медицинское дело и боевая подготовка находились в загоне. В некоторых госпиталях нет должного воинского порядка и дисциплины.

В ряде лечебных учреждений плохо организовано питание, несмотря на наличие полного ассортимента продуктов. Так, например, в медико-санитарном батальоне № 54 (Волховский фронт) качество пищи низкое, в полевом подвижном госпитале № 467 (Западный фронт) питание однообразное, раздача пищи часто запаздывает.

Такое положение объясняется нерадивостью интендантских работников, не проявляющих должной инициативы и безучастно относящихся к нуждам раненых.

В отдельных учреждениях вскрыт ряд случаев бюрократического, бездушного отношения к раненым:

а) в эвакоприемнике № 124 (Западный фронт) не был принят и возвращен обратно доставленный из медико-санитарного батальона № 14 раненый Ткаченко только потому, что у него на карточке передового района не было печати;

б) в эвакоприемнике № 71 (Воронежский фронт) 24.7.42 года не был принят раненый Демиденко, эвакуированный из полевого подвижного госпиталя № 4316;

в) в полевом подвижном госпитале № 4315, эвакоприемнике № 171, медико-санитарном батальоне 303 сд (Воронежский фронт) раненые длительно ожидают медицинской помощи под открытым небом. Лица, виновные в таком отношении к раненым, не наказываются.

В некоторых проверенных армиях отмечаются случаи неправильного использования квалифицированных кадров, например:

а) военврач 2 ранга Захаров квалифицированный хирург, кандидат медицинских наук, работает начальником эвакуационного госпиталя № 1369 (Северо-Западный фронт);
б) военврач 2 ранга Корженков квалифицированный хирург, работал начальником банно-прачечного отделения санитарного отдела армии (Волховский фронт).

Для ликвидации недостатков приказываю:

1. Военным советам фронтов и армий, командирам и комиссарам войсковых частей и соединений больше уделять внимания руководству медико-санитарным обеспечением войск, систематически и своевременно ориентировать санитарных начальников в изменениях боевой обстановки. За оставление раненых без своевременной квалифицированной медицинской помощи строго взыскивать с виновных командиров и комиссаров частей и соединений и начальников санитарных служб всех степеней. [303]

2. Начальникам тыла фронтов и армий систематически обеспечивать в материальном отношении пути эвакуации и развертывание госпиталей в новых пунктах дислокации согласно лечебно-эвакуационному плану, планировать и строго осуществлять использование для целей эвакуации обратного порожняка подвоза, создавать на грунтовых участках в необходимых случаях питательно-обогревательные пункты, обеспечивать выделение транспорта для перевозки вещей легко раненых, следующих организованно в госпитали пешком.

3. Начальнику Управления военных сообщений для бесперебойного обеспечения эвакуации раненых из армейского и фронтового тыла производить подачу и продвижение порожняка, оборудованного под санитарные летучки, на одинаковых основаниях с оперативными перевозками.

4. Начальнику Главного управления автотранспортной и дорожной службы Красной Армии систематически контролировать выполнение приказа НКО № 0198{306} об использовании обратного автомобильного порожняка для вывоза раненых и докладывать мне один раз в месяц сведения по армиям.

5. Начальникам санитарной службы фронтов и армий:

а) дислоцировать медико-санитарные батальоны и специализированные лечебно-эвакуационные учреждения в исходном положении, а затем в процессе развития наступательных операций так, чтобы они обеспечивали проведение эвакуации по назначению и могли своевременно и полностью принимать раненых и оказывать им квалифицированную медицинскую помощь;

б) широко осуществлять маневр армейскими и фронтовыми средствами для обеспечения основных эвакуационных направлений, в предвидении наступательной операции выдвигать вперед полевые подвижные госпитали и эвакогоспитали с тем, чтобы иметь не менее 8-10 тысяч госпитальных мест на армию, выполняющую ударную задачу;

в) требовать от всех звеньев санитарной службы поддерживать постоянную связь с впереди и позади лежащими этапами эвакуации и систематически взаимно информировать об обстановке и выявленных ошибках в работе;

г) поднять на должную высоту во всех звеньях санитарной службы качество медицинской сортировки, хирургической помощи и ухода за ранеными и больными, обратив особое внимание на организацию эвакуации по назначению, на улучшение работы эвакоприемников, сортировочных госпиталей и санитарных летучек;

д) при загрузке санитарных летучек обязательно проверять обеспечение их положенным имуществом, медицинскими кадрами, продовольствием и принимать меры к немедленному их дообеспечению;

е) установить постоянную связь с органами В ОС О и с их помощью обеспечить постоянное наблюдение за плановой подачей санитарных летучек в пункты погрузки и продвижением их по установленным маршрутам;

ж) проверить правильность расстановки врачей-специалистов (хирургов, нейрохирургов, челюстно-лицевых хирургов, токсикологов, патанатомов и др.) с целью наиболее рационального их использования, не допуская назначения квалифицированных хирургов на административные должности.

6. Обращаю внимание начальника санитарного управления Западного фронта бригврача тов. Гурвич и начальника санитарного отдела 30-й армии военврача 1 ранга тов. Иванова на допущенные ими ошибки в планировании медицинского обеспечения боевых действий войск.

7. Начальнику Главного военно-санитарного управления Красной Армии организовать к 15 октября 1942 года проверку выполнения настоящего приказа и о результатах донести мне 25 октября 1942 года. [304]

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 300-306. Подлинник.

№ 247. Приказ о мужестве и храбрости, проявленными пилотом 2-й эскадрильи 520-го истребительного авиаполка старшим сержантом Гомолко Б. М. в воздушном бою

№ 0759 10 сентября 1942 г.

8 сентября 1942 г. на высоте 2500 м группа истребителей 520-го истребительного авиационного полка встретила 10 бомбардировщиков Хе- III.

Старший сержант Гомолко Борис Мефодьевич, совершающий свой первый боевой полет, врезается в их строй и огнем пулеметов и пушки сбивает одного Хе- III, в последующих атаках, израсходовав весь боекомплект, пошел на таран другого бомбардировщика.

Винтом и мотором отрубает хвостовое оперение Хе- III, в результате чего бомбардировщик врага разрушается в воздухе и падает.

Старший сержант Гомолко, приземляясь на парашюте, приготовился для встречи снижающихся на парашютах фашистских летчиков, при попытке их оказать сопротивление, расстреливает одного летчика, а другого берет в плен.

Тов. Гомолко, как истинный сын своей Родины, проявил исключительный героизм и отвагу.

Этот героический поступок тов. Гомолко подтверждает еще раз, что кто, не жалея сил, презирая смерть, беззаветно проявляет храбрость, стойкость, мужество и героизм, тот всегда добивается победы над врагом.

Дело чести и доблести всего летного состава Военно-воздушных сил Красной Армии — бить фашистских воздушных пиратов, как бьет их старший сержант Гомолко.

Приказываю:

За проявленное мужество и храбрость в воздушном бою с десятью бомбардировщиками Хе-Ш пилоту 2-й эскадрильи 520-го истребительного авиационного полка старшему сержанту Гомолко Борису Мефодьевичу присвоить внеочередное военное звание «лейтенант», командиру 283-й истребительной авиадивизии представить тов. Гомолко к правительственной награде.

Приказ прочесть всему личному составу ВВС Красной Армии.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант авиации Новиков

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 433-434. Подлинник.

№ 248. Приказ об изменении положения о начальнике тыла фронта, армии и положения о заместителе командира корпуса, дивизии по тылу

№ 0702 11 сентября 1942 г.

Объявляю для руководства и исполнения постановление Государственного Комитета Обороны № ГОКО-2262с от 7 сентября 1942 г. об изменениях Б решении ГОКО от 19 мая 1942 года № 1784с «О мероприятиях по укреплению управлений тыла фронтов, армий, корпусов и дивизий» (в приложении).

Соответственно постановлению изменить редакцию пункта 4 «Положения о начальнике тыла — заместителе командующего фронтом — армией по тылу» и пункта 1 «Положения о заместителе командира корпуса — дивизии по тылу», объявленных в приказе НКО 1942 года № 0409.{307} [305]

Заместитель Народного комиссара обороны генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

Постановление Государственного Комитета Обороны об изменениях в решении ГОКО

от 19 мая 1942 г. № 1784с

«О мероприятиях но укреплению управления тыла фронтов, армий, корпусов и дивизий»

№ ГОКО-2262с 7 сентября 1942 г.

Внести изменения в пункты 4 и 5 постановления Государственного Комитета Обороны от 19 мая 1942 г. № 1794с «О мероприятиях по укреплению управлений тыла фронтов, армий, корпусов и дивизий» и изложить его в следующей редакции:

«4. Службы снабжения артиллерийского, автобронетанкового, инженерного, связи, химического и других, по вопросам общей организации тыла, обеспечения подвоза и эвакуации подчинить начальникам тыла фронтов — армий. Ответственность за планирование и снабжение войск всеми видами материальных средств оставить за соответствующими начальниками родов войск и служб фронтов и армий.

5. В корпусах и дивизиях ввести заместителя командира корпуса — дивизии по тылу, ответственного за обеспечение корпуса и дивизии всеми видами материально-технических средств и всеми видами довольствия, кроме артиллерийского. Возложить ответственность за подвоз и эвакуацию артиллерийских средств вооружения на начальника тыла корпуса и дивизии (бригады)».

Начальнику тыла Красной Армии т. Хрулеву внести соответствующие исправления в утвержденные им положения о начальниках тыла фронта, армии, корпуса и дивизии (бригады).

Председатель Государственного Комитета Обороны И. Сталин

ф. 4, оп. И, д. 72, л. 307-308. Подлинник.

№ 249. Приказ об установлении сроков обучения курсантов в артиллерийских училищах и на курсах Главного управления начальника артиллерии Красной Армии

№ 0713 11 сентября 1942 г.

В училищах и на курсах Главного управления начальника артиллерии Красной Армии установить следующие сроки обучения курсантов:

1. В артиллерийских училищах артиллерии большой мощности, корпусной артиллерии и дивизионной артиллерии — 8 месяцев
2. В артиллерийских училищах противотанковой артиллерии — 7 «
3. В минометных училищах — 8 «

4. В Севастопольском училище зенитной артиллерии:

а) в дивизионах МЗА и среднего калибра — 10 «
б) в дивизионах крупнокалиберных зенитных пулеметов — 8 «

5. В артиллерийско-технических училищах — 10 «
6. В оружейно-техническом училище — 10 «
7. На курсах младших военных техников Главного управления начальника артиллерии — 10 «
8. На курсах младших лейтенантов и младших артиллерийских техников, сформированных на основании приказа НКО за № 0168{308} — 5 « [306]

Начальнику Управления военно-учебных заведений Главного управления начальника артиллерии, совместно с начальником управления кадров Главного управления начальника артиллерии, разработать план постепенного перевода училищ и курсов на указанные сроки обучения, начиная с 1 октября 1942 г. План представить мне на утверждение в 2-дневный срок.

Начальнику управления военно-учебных заведений Главного управления начальника артиллерии до 1 октября 1942 г. обеспечить училища и курсы организационно-методическими указаниями о порядке перехода на указанные сроки обучения.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-полковник артиллерии Воронов

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 325. Подлинник.

№ 250. Приказ о подготовке кадров политсостава для работы среди красноармейцев кавказских и среднеазиатских национальностей

№ 0716 15 сентября 1942 г.

В целях подготовки кадров политсостава для работы среди красноармейцев кавказских и среднеазиатских национальностей, приказываю:

1. Провести при Ивановском военно-политическом училище с 1 октября 1942 года месячные сборы политработников запаса, призванных согласно решения ЦК ВКП(б) на руководящую партийно-политическую работу в РККА в количестве 260 человек.

2. Центральным довольствующим управлениям обеспечить сборы в материальном и финансовом отношениях.

Заместитель Народного комиссара обороны армейский комиссар I ранга Е. Щаденко

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 365. Подлинник.

№ 251. Приказ об установлении сроков обучения курсантов в военно-инженерных училищах

№ 0733 16 сентября 1942 г.

Установить в военно-инженерных училищах следующие сроки обучения:

для саперных отделений — 6 месяцев
для понтонных — 8 «
для электромеханических — 10»

Начальнику штаба инженерных войск представить мне план постепенного перевода училищ на указанные сроки обучения начиная с 1 октября 1942 г. и обеспечить училища организационно-методическими указаниями о порядке перехода на указанные сроки обучения. [307]

Заместитель Народного комиссара обороны генерал-майор инженерных войск М. Воробьев

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 388. Подлинник.

№ 252. Приказ о боевом применении снарядов М-20

№ 00203 17 сентября 1942 г.

Снаряды М-20, обладая большим фугасным действием, почти не уступающим снарядам М-30, предназначены также как и снаряды М-30 для разрушения и уничтожения опорных пунктов с укреплениями полевого типа (блиндажи, дзоты, окопы с перекрытиями и т. д.).

Однако практика показывает, что большинство общевойсковых и артиллерийских начальников применяют снаряды М-20 неправильно, а именно:

1. Снаряды М-20 применяются, как обычные снаряды М-13, по живым целям, находящимся вне укрытий.

2. При выполнении задач по уничтожению укрепленных опорных пунктов и узлов сопротивления, как правило, не создается достаточная плотность огня. По укрепленному пункту дают один дивизионный залп с установок М-13 (64 выстрела).

Опыт боевого применения снарядов М-20 показал, что для подавления и уничтожения опорного пункта с укреплениями полевого типа, необходим залп двумя-тремя двизионами М-30, т. е. в этом случае по цели производится одновременный залп в 384-576 выстрелов.

Следовательно, опыт учит, что плотность огня одного дивизиона М-13 при стрельбе снарядами М-20 (64 выстрела) совершенно недостаточна для уничтожения укрепленного опорного пункта противника. Такая стрельба не достигает цели и приводит к напрасной трате снарядов.

Приказываю:

1. Огонь снарядами М-20 вести только по укрепленным опорным пунктам противника.{309}

2. Огонь вести массированно, создавая плотность не менее 15-20 снарядов М-20 на 1 га. Давать по укрепленному опорному пункту залп тремя дивизионами М-13 одновременно.{310}

Приказ довести до командира дивизии, начальника артиллерии дивизии и командира дивизиона гвардейских минометных частей СВГК.

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 68, л. 313-314. Подлинник.

№ 253. Приказ о мужестве и храбрости, проявленными пилотом 237-го истребительного авиаполка сержантом И. М. Чумбаревым при защите Сталинграда с воздуха

№ 296 17 сентября 1942 г.

За отважную и самоотверженную борьбу по защите города Сталинграда и проявленные при этом доблесть и мужество сержанту Чумбареву Илье Михайловичу присваиваю внеочередное военное звание «лейтенант».

Приказ объявить всему летному составу.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант авиации А.Новиков

ф. 4, оп. 12, д. 105, л. 687. Подлинник.

№ 254. Приказ о внедрении в боевую практику танковых войск стрельбы из танков с хода

№ 0728 19 сентября 1942 г.

Опыт отечественной войны показывает, что наши танкисты не используют в бою всей огневой мощи танков, не ведут по противнику интенсивного артиллерийского и пулеметного огня с хода, а ограничиваются прицельной{311} стрельбой только из орудий, да и то с коротких остановок.

Практикуемые нашими войсками танковые атаки без достаточно интенсивного огня всех огневых средств танков создают благоприятные условия для безнаказанной работы орудийных расчетов артиллерии противника.

Такая неправильная практика значительно уменьшает силу огневого и морального воздействия наших танков на противника и приводит к большим потерям в танках от артиллерийского огня врага.

Приказываю:

1. Танковым частям действующей армии с момента подхода к боевым порядкам своей пехоты атаку противника начинать мощным огнем с хода из всего танкового вооружения как из орудий, так и из пулеметов, не боясь того, что стрельба получится не всегда прицельная. Стрельба из танков с хода должна быть основным видом огневого воздействия наших танков на противника и прежде всего на его живую силу.

2. Увеличить боекомплект в танках, доведя его на танке КВ до 114 снарядов, на танке Т-34 — до 100 снарядов и на танке Т-70 — до 90 снарядов.

В танковых бригадах и полках иметь три боекомплекта, из них один возимый в танках.

3. В целях увеличения дальности действия танков возобновить к 1.10.42 г. установку запасных баков для горючего на танках КВ и Т-34 емкостью для КВ 360 л и для Т-34 270 л.

4. Начальнику Главного автобронетанкового управления Красной Армии дать указания начальникам танковых училищ и командирам учебных танковых частей о внесении в программы обучения изменений в соответствии с данным приказом.

5. Начальникам Главного артиллерийского управления Красной Армии и Управления снабжения горючим Красной Армии внести соответствующие изменения в нормы отпуска танковым частям боеприпасов и горюче-смазочных материалов.

6. Приказ разослать командующим танковых армий, командирам танковых корпусов и мехкорпусов, танковых бригад, полков, батальонов и начальникам танковых училищ. [309]

Народный комиссар обороны И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 377-378. Подлинник. Опубл. в Сборнике боевых документов Великой Отечественной войны. № 5. М., 1947. С. 38.

№ 255. Приказ о результатах поверки минных полей по фронтам

№ 00208 23 сентября 1942 г.

Поверка состояния минных полей во фронтах и армиях выявила ряд крупных недостатков по устройству минных заграждений и обслуживанию минных полей. В лучшую сторону выделяется минное хозяйство Северо-Западного и Воронежского фронтов, особенно плохое состояние минных заграждений 7-й отдельной армии, МЗО{312}, Ленинградского фронта (23-я армия) и Калининского фронта.

Основными недостатками по устройству и содержанию минных полей являются:

1. Установка некоторых минных полей вне огневой системы обороны (Калининский фронт).

2. Расположение минных полей преимущественно по переднему краю, нет глубины минирования (Ленинградский фронт, 7-я отдельная армия и МЗО).

3. Мины устанавливаются зачастую прямолинейными рядами, по шаблону (Северо-Западный фронт), нередко одна от другой на расстоянии 1-2 метра (Брянский, Ленинградский фронты) и даже с интервалами 0,3 метра (7-я отдельная армия). Мины иногда излишне углубляются в землю на 15-35 см до поверхности крышки мины, что делает мину практически небоеспособной (Брянский, Калининский фронты и МЗО),

4. Плохая маскировка минных полей перед передним краем. Минные поля в глубине обороны демаскированы шалашами, тропинками, расположенными вокруг минного поля, и нескошенной травой. Ложные минные поля почти во всех фронтах отсутствуют.

5. Документация по минированию почти везде на очень низком уровне, а иногда прямо в хаотическом состоянии (7-я отдельная армия). Планы, схемы, кроки и отчетные карточки составляются небрежно, неточно, а зачастую неправильно.

Привязка минных полей к ориентирам делается по меньшей мере безграмотно (Калининский и Ленинградский фронты, 7-я отдельная армия). Был случай привязки минного поля к трактору, впоследствии увезенному (Воронежский фронт). В документации неверно указывается количество мин, их название (Ленинградский фронт, 7-я отдельная армия). Без ведома штаба армии изменяется нумерация минных полей (Ленинградский фронт).

6. Охрана минных полей и ограждение их на тыловых рубежах поставлены плохо. Систематического контроля за состоянием минных полей не проводится (МЗО, Ленинградский фронт, 7-я отдельная армия).

7. Передача минных полей при смене частей происходит формально.

Перечисленные выше факты снижают боеспособность минных полей, затрудняют маневр наших частей, приводят к недопустимым потерям наших бойцов и командиров на своих минных полях.

Основной причиной плохого состояния минных полей является отсутствие настоящего повседневного контроля со стороны инженерных начальников всех степеней за этим большим и важным делом.

Приказываю:

1. Начальникам инженерных войск фронтов и отдельных армий принять срочные и реальные меры по устранению выявленных при проверке недостатков в минных заграждениях.

О принятых мерах и устранению отмеченных комиссиями в актах ловерки недостатков донести мне к 15.10.42 г.

2. Не оставлять безнаказанно ни одного случая недоброкачественного или вредительского минирования и подрыва на своих минах. Все случаи расследовать и виновных предавать суду военного трибунала. [310]

3. Ликвидировать шаблоны в установке минных полей, расположение мин на одинаковом расстоянии в одну линию и параллельными рядами.

4. Минирование производить полосами глубиною не менее 100-120 метров, при расстоянии между минами 4-6 метров и между рядами 5-40 метров. Мины в рядах располагать не по прямой линии, а ряды непараллельно друг другу.

5. Установить жесткий контроль за систематическим изменением расположения проходов в минных полях (изменять не менее 2 раз в месяц и в зависимости от обстановки). Проходы, как правило, устраивать непрямолинейные.

6. В первую очередь минными полями прикрывать огневые позиции противотанковой артиллерии и бронебойщиков.

7. Расчеты орудий ПТО и бронебойщиков обеспечить противотанковыми минами, безопасными при установке (типа ТМ-35). Обучить расчеты самостоятельно прикрывать огневые позиции противотанковыми минами при смене их.

8. Начальникам инженерных войск армий к 10.10.42 г. лично проверить знание дивизионными инженерами и командирами инженерных частей наставления по подрывному делу, кратких указаний по разведке, минированию и разминированию, а также директивы начальника инженерных войск Красной Армии № 758108 ее от 15.01.42 г. и приказа № 035 от 30.06.42 г. Результаты поверки донести мне к 15.10.42 г.

9. До 20.10.42 г. под непосредственным руководством начальника инженерных войск во всех армиях провести краткие сборы (1-3 дня) командиров рот, батальонов, дивизионных и полковых инженеров, на которых тщательно отработать все вопросы минирования и разминирования (матчасть всех отечественных мин и известных мин врага, порядок работ по минированию и разминированию и документация).

Сборы закончить приемом зачетов от командного состава с занесением результатов в личное дело и аттестацию.

10. До 1.11.42 г. в масштабе дивизии, армии пропустить через такие же сборы командиров саперных взводов и весь младший командный состав инженерных частей, краткую инструкцию по разведке, минированию и разминированию изучить со всем личным составом инженерных частей.

11. За хаотичное состояние минного хозяйства в 23-й армии Ленинградского фронта снятого с должности военным советом фронта начальника инженерных войск армии полковника Кияшко понизить в звании до подполковника и перевести с понижением в должности.

12. Обращаю внимание на плохое состояние минных полей во фронтах начальников инженерных войск фронтов: Ленинградского — генерал-майора Бычевского, Калининского — полковника Косарева и МЗО — полковника Квятковского.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-майор инженерных войск М. Воробьев

ф. 4, оп. 11, д. 68, л. 324-326. Подлинник.

№ 256. Приказ о проверке военнослужащих, прибывающих в лечебное заведение без документов, удостоверяющих личность

№ 289 23 сентября 1942 г.

В лечебные заведения прибывают раненые и больные военнослужащие, не имеющие в отдельных случаях никаких документов, удостоверяющих их личность. [311]

Таким военнослужащим документы выдаются лечебными заведениями. Военнослужащий называет фамилию, имя и отчество, военное звание, должность, оклад. Эти сведения без какой-либо проверки указываются в документах, выдаваемых при выписке из лечебного заведения, причем в документах даже не указывается, что они заполнены со слов военнослужащего.

В дальнейшем такие документы считаются полноценными и учитываются при назначении на штатную должность и в других случаях.

Используя отсутствие контроля в этом вопросе, отдельные военнослужащие рядового и младшего начсостава присваивают себе звания среднего и старшего начсостава.

Приказываю:

1. Начальникам лечебных заведений в документах (справки, отпускные билеты, свидетельство о болезни и др.), выдаваемых военнослужащим, прибывшим в лечебное заведение без документов, удостоверяющих личность, указывать, что необходимые данные о личности записаны на основе личного заявления военнослужащего и не проверялись.

2. Начальникам управлений и отделов кадров и командирам войсковых частей тщательно проверять военнослужащих, прибывших из лечебных заведений с документами, заполненными на основе личного заявления, и лиц, сообщивших о себе неверные сведения, привлекать к ответственности.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант интендантской службы А. Хрулев

ф. 4, оп. 12, д. 105, л. 677. Подлинник.

№ 257. Приказ об отнесении должностей летного состава разведывательной авиации ВВС Красной Армии к командным должностям и об установлении летному составу повышенных окладов содержания

№ 0760 28 сентября 1942 г.

В целях повышения качества боевой работы разведывательной авиации приказываю:

1. Во всех частях разведывательной авиации ВВС Красной Армии штатные должности пилотов и стрелков-бомбардиров отнести к должностям среднего начсостава.

2. Установить с 1 октября 1942 года оклады содержания летному составу разведывательной авиации, фактически несущему боевую летную работу, в среднем на 40 % выше против существующих окладов для ближне-бомбарди-ровочной авиации.

Размеры окладов по каждой должности установить начальнику Финансового управления совместно с УВВС Красной Армии. [312]

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 435. Подлинник.

№ 258. Приказ с объявлением положений о штрафных батальонах и ротах{313} и штатов штрафного батальона, роты и заградительного отряда действующей армии

№ 298 28 сентября 1942 г.

Объявляю для руководства:

1. Положение о штрафных батальонах действующей армии.
2. Положение о штрафных ротах действующей армии.
3. Штат № 04/393 отдельного штрафного батальона действующей армии.
4. Штат № 04/392 отдельной штрафной роты действующей армии.
5. Штат № 04/391 отдельного заградительного отряда действующей армии.{314}

Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар I ранга Е. Щаденко

«Утверждаю»

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал армии Г. Жуков

26 сентября 1942 г.

Положение о штрафных батальонах действующей армии

I. Общие положения

1. Штрафные батальоны имеют целью дать возможность лицам среднего и старшего командного, политического и начальствующего состава всех родов войск, провинившимся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, кровью искупить свои преступления перед Родиной отважной борьбой с врагом на более трудном участке боевых действий.

2. Организация, численный и боевой состав, а также оклады содержания постоянному составу штрафных батальонов определяются особым штатом.

3. Штрафные батальоны находятся в ведении военных советов фронтов. В пределах каждого фронта создаются от одного до трех штрафных батальонов, смотря по обстановке.

4. Штрафной батальон придается стрелковой дивизии (отдельной срелко-вой бригаде), на участок которой он поставлен распоряжением военного совета фронта.

II. О постоянном составе штрафных батальонов

5. Командиры и военные комиссары батальона и рот, командиры и политические руководители взводов, а также остальной постоянный начальствующий состав штрафных батальонов назначаются на должность приказом по войскам фронта из числа волевых и наиболее отличившихся в боях командиров и политработников.

6. Командир и военный комиссар штрафного батальона пользуются по отношению к штрафникам дисциплинарной властью командира и военного комиссара дивизии; заместители командира и военного комиссара батальона — властью командира и военного комиссара полка; командиры и военные комиссары рот — властью командира и военного комиссара батальона, а командиры и политические руководители взводов — властью командиров и политических руководителей рот. [313]

7. Всему постоянному составу штрафных батальонов сроки выслуги в званиях, по сравнению с командным, политическим и начальствующим составом строевых частей действующей армии, сокращаются наполовину.

8. Каждый месяц службы в постоянном составе штрафного батальона засчитывается при назначении пенсии за шесть месяцев.

III. О штрафниках

9. Лица среднего и старшего командного, политического и начальствующего состава направляются в штрафные батальоны приказом по дивизии или бригаде (по корпусу — в отношении личного состава корпусных частей или по армии и фронту — в отношении частей армейского и фронтового подчинения соответственно) на срок от одного до трех месяцев.

В штрафные батальоны на те же сроки могут направляться также по приговору военных трибуналов (действующей армии и тыловых) лица среднего и старшего командного, политического и начальствующего состава, осужденные с применением отсрочки исполнения приговора (примечание 2 к ст. 28 Уголовного кодекса РСФСР).

О лицах, направленных в штрафной батальон, немедленно доносится по команде и военному совету фронта с приложением копии приказа или приговора.

Примечание. Командиры и военные комиссары батальонов и полков могут быть направлены в штрафной батальон не иначе как по приговору военного трибунала фронта.

10. Лица среднего и старшего командного, политического и начальствующего состава, направляемые в штрафной батальон, тем же приказом по дивизии или бригаде (корпусу, армии или войскам фронта соответственно) (ст. 9) подлежат разжалованию в рядовые.

11. Перед направлением в штрафной батальон штрафник ставится перед строем своей части (подразделения), зачитывается приказ по дивизии или бригаде (корпусу, армии или войскам фронта соответственно) и разъясняется сущность совершенного преступления.

Ордена и медали у штрафника отбираются и на время его нахождения в штрафном батальоне передаются на хранение в отдел кадров фронта.

12. Штрафникам выдается красноармейская книжка специального образца.

13. За неисполнение приказа, членовредительство, побег с поля боя или попытку перехода к врагу командный и политический состав штрафного батальона обязан применить все меры воздействия вплоть до расстрела на месте.

14. Штрафники могут быть приказом по штрафному батальону назначены на должности младшего командного состава с присвоением званий ефрейтора, младшего сержанта и сержанта.

Штрафникам, назначенным на должности младшего командного состава, выплачивается содержание по занимаемым должностям, остальным штрафникам — в размере 8 руб. 50 коп, в месяц. Полевые деньги штрафникам не выплачиваются.

Выплата денег семье по денежному аттестату прекращается и она переводится на пособие, установленное для семей красноармейцев и младших командиров Указами Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г.{315} и от 19 июля 1942 г.{316}

15. За боевое отличие штрафник может быть освобожден досрочно по представлению командования штрафного батальона, утвержденному военным советом фронта. [314]

За особо выдающееся боевое отличие штрафник, кроме того, представляется к правительственной награде.

Перед оставлением штрафного батальона досрочно освобожденный ставится перед строем батальона, зачитывается приказ о досрочном освобождении и разъясняется сущность совершенного подвига.

16. По отбытии назначенного срока штрафники представляются командованием батальона военному совету фронта на предмет освобождения и по утверждении представления освобождаются из штрафного батальона.

17. Все освобожденные из штрафного батальона восстанавливаются в звании и во всех правах.

18. Штрафники, получившие ранение в бою, считаются отбывшими наказание, восстанавливаются в звании и во всех правах и по выздоровлении направляются для дальнейшего прохождения службы, а инвалидам назначается пенсия из оклада содержания по последней должности перед зачислением в штрафной батальон.

19. Семьям погибших штрафников назначается пенсия на общих основаниях со всеми семьями командиров из оклада содержания по последней должности до направления в штрафной батальон.

«Утверждаю»

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал армии Г. Жуков

26 сентября 1942 г.

Положение о штрафных ротах действующей армии

I. Общие положения

1. Штрафные роты имеют целью дать возможность рядовым бойцам и младшим командирам всех родов войск, провинившимся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, кровью искупить свою вину перед Родиной отважной борьбой с врагом на трудном участке боевых действий.

2. Организация, численный и боевой состав, а также оклады содержания постоянному составу штрафных рот определяются особым штатом.

3. Штрафные роты находятся в ведении военных советов армий. В пределах каждой армии создаются от пяти до десяти штрафных рот, смотря по обстановке.

4. Штрафная рота придается стрелковому полку (дивизии, бригаде), на участок которого она поставлена распоряжением военного совета армии.

II. О постоянном составе штрафных рот

5. Командир и военный комиссар роты, командиры и политические руководители взводов и остальной постоянный начальствующий состав штрафных рот назначаются на должность приказом по армии из числа волевых и наиболее отличившихся в боях командиров и политработников.

6. Командир и военный комиссар штрафной роты пользуются по отношению к штрафникам дисциплинарной властью командира и военного комиссара полка, заместители командира и военного комиссара роты — властью командира и военного комиссара батальона, а командиры и политические руководители взводов — властью командиров и политических руководителей рот.

7. Всему постоянному составу штрафных рот сроки выслуги в званиях, по сравнению с командным, политическим и начальствующим составом строевых частей действующей армии, сокращаются наполовину.

8. Каждый месяц службы в постоянном составе штрафной роты засчитывается при назначении пенсии за шесть месяцев. [315]

III. О штрафниках

9. Рядовые бойцы и младшие командиры направляются в штрафные роты приказом по полку (отдельной части) на срок от одного до трех месяцев.

В штрафные роты на те же сроки могут направляться также по приговору военных трибуналов (действующей армии и тыловых) рядовые бойцы и младшие командиры, осужденные с применением отсрочки исполнения приговора (примечание 2 к ст. 28 Уголовного кодекса РСФСР).

О лицах, направленных в штрафную роту, немедленно доносится по команде и военному совету армии с приложением копии приказа или приговора.

10. Младшие командиры, направляемые в штрафную роту, тем же приказом по полку (ст. 9) подлежат разжалованию в рядовые.

11. Перед направлением в штрафную роту штрафник ставится перед строем своей роты (батареи, эскадрона и т. д.), зачитывается приказ по полку и разъясняется сущность совершенного преступления.

Ордена и медали у штрафника отбираются и на время его нахождения в штрафной роте передаются на хранение в отдел кадров армии.

12. Штрафникам выдается красноармейская книжка специального образца.

13. За неисполнение приказа, членовредительство, побег с поля боя или попытку перехода к врагу командный и политический состав штрафной роты обязан применить все меры воздействия вплоть до расстрела на месте.

14. Штрафники могут быть приказом по штрафной роте назначены на должности младшего командного состава с присвоением званий ефрейтора, младшего сержанта и сержанта.

Штрафникам, назначенным на должности младшего командного состава, выплачивается содержание по занимаемым должностям, остальным — в размере 8 руб. 50 коп. в месяц. Полевые деньги штрафникам не выплачиваются.

15. За боевое отличие штрафник может быть освобожден досрочно по представлению командования штрафной роты, утвержденному военным советом армии.

За особо выдающееся боевое отличие штрафник, кроме того, представляется к правительственной награде.

Перед оставлением штрафной роты досрочно освобожденный ставится перед строем роты, зачитывается приказ о досрочном освобождении и разъясняется сущность совершенного подвига.

16. По отбытии назначенного срока штрафники представляются командованием роты военному совету армии на предмет освобождения и по утверждении представления освобождаются из штрафной роты.

17. Все освобожденные из штрафной роты восстанавливаются в звании и во всех правах.

19. Семьям погибших штрафников назначается пенсия на общих основаниях.

ф. 4, оп. 12, д. 105, л. 689-696. Подлинник.

№ 259. Приказ о введении в действие инструкции по управлению, оповещению и наведению по радио авиации

№ 0765 29 сентября 1942 г.

Несмотря на большое насыщение частей ВВС радиосредствами, до сих пор управление авиацией продолжается главным образом посредством телефона и телеграфа. [316] В современной войне эти средства, т. е. телефон и телеграф, в управлении авиацией являются устаревшими средствами, связывающими в значительной степени вызов авиации на поле боя и ее маневр.

Такое положение объясняю исключительной косностью руководящего командного состава ВВС, который не знает радиотехники и в силу этого не может успешно для боя использовать радиосредства в управлении авиацией на земле и в воздухе.

Неумение нашими командирами управлять своими авиачастями по радио лишает их возможности быстро наращивать свои авиасилы в районе их действия, что ведет к боям наших самолетов с превосходящими силами противника в воздухе.

Пренебрежение к радиоуправлению ведет к частому опаздыванию штурмовиков с нанесением удара, а иногда и его срыву по подвижным объектам, обнаруженным нашей авиаразведкой.

Неумение использовать имеющиеся у нас радиосредства приводит к тому, что поднятые на перехват группы истребителей либо запаздывают с вылетом, либо, даже вылетев вовремя, не могут быть наведены на противника.

Воздушный бой из-за отсутствия радиоуправления как с земли, так и в воздухе проходит неорганизованно, что влечет за собой излишние потери с нашей стороны и уменьшает потери противника. Этого до сих пор не понимают многие наши авиационные командиры и поэтому не используют радио как основное средство по управлению авиачастями.

Приказываю:

1. С 1 октября 1942 г. ввести в действие во всех частях ВВС Красной Армии «Инструкцию по управлению, оповещению и наведению по радио авиации».{317}

Указанную Инструкцию изучить всему летному и штабному составу от командующих воздушных армий до рядового пилота, стрелка-бомбардира.

2. В кратчайший срок привести в порядок все имеющееся радиооборудование как наземное, так и самолетное.

3. Для быстрого вылета к цели истребителей и штурмовиков держать постоянно на аэродромах дежурные группы, вызываемые к цели по радио.

4. Задачи на боевое применение истребительной авиации ставить так, чтобы совершенно исключить бесцельное болтание истребителей над объектом прикрытия, используя для этой цели существующую систему ВНОС, а особенно установки «Редут» там, где они есть. При грамотном использовании этих средств, правильной дислокации своих сил можно надежно прикрывать свои войска даже и на переднем крае, не патрулируя над ними, а приходя туда по мере необходимости.

5. В штаты № 015/270 отдельного полка связи воздушной армии (ВВС фронта) и № 015/215 отдельного батальона связи ВВС фронта дополнительно включить в радиороты по четыре радиостанции типа РСБ с обслуживающим составом по пять человек для каждой радиостанции.

6. К 20 октября 1942 г. организовать управление воздушными боями по радио с земли как над аэродромами, так и над передним краем, расставив в нужных местах родиостанции наведения.

7. Ответственность за выполнение настоящего приказа возлагаю на командующих воздушными армиями и командующих ВВС фронтов.

8. Начальнику штаба ВВС Красной Армии организовать поверку выполнения настоящего приказа. Результаты поверки доложить мне 1 ноября 1942 г.

9. Командующим воздушными армиями и командующим ВВС фронтов о ходе выполнения приказа доносить мне 1 октября, 15 октября и 1 ноября 1942 г.

Приказ ввести в действие по телеграфу. [317]

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант авиации Новиков

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 441-442. Подлинник.

№ 260. Приказ с объявлением Указа Президиума Верховного Совета СССР «О переводе на положение мобилизованных рабочих, служащих и инженерно-технических работников в близких к фронту районах»

№ 299 30 сентября 1942 г.

Объявляю для сведения и руководства Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29 сентября 1942 г. «О переводе на положение мобилизованных рабочих, служащих и инженерно-технических работников в близких к фронту районах».

Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар I ранга Е.Щаденко

Указ Президиума Верховного Совета СССР о переводе на положение мобилизованных рабочих, служащих и инженерно-технических работников в близких к фронту районах

1. Установить, что все рабочие, служащие и инженерно-технические работники мужского и женского пола, работающие в государственных пред-приятиях и учреждениях в районах, близких к фронту, переводятся на положение мобилизованных и закрепляются за теми предприятиями и учреждениями, в которых они работают.

В необходимых случаях указанные рабочие, служащие и инженерно-технические работники подлежат по решениям Правительства обязательной эвакуации в организованном порядке (колоннами, эшелонами и т. п.).

Перечень районов, близких к фронту, определяется Государственным Комитетом Обороны.

2. Перевод на положение мобилизованных рабочих, служащих и инженерно-технических работников в соответствии со статьей 1 настоящего Указа объявляется приказом областного, городского или районного военного комиссара.

3. Организация эвакуации рабочих, служащих и инженерно-технических работников из районов, близких к фронту, в соответствии со статьей 1 настоящего Указа (сбор эвакуируемых к месту отправки, формирование колонн, эшелонов и т. п.) возлагается на районного (городского) военного комиссара.

Руководители соответствующих предприятий и учреждений обязаны стро-го выполнять указания районного (городского) военного комиссара и обеспе-чить полную эвакуацию рабочих, служащих и инженерно-технических работников данного предприятия или учреждения.

Районный (городской) военный комиссар выделяет в помощь руководителям предприятий и учреждений соответствующее количество военнослужащих для сопровождения эвакуируемых в пути следования к новому месту работы.

4. Семьи эвакуируемых рабочих, служащих и инженерно-технических работников подлежат эвакуации в районы, в которые переводится данное предприятие (учреждение).

5. Эвакуируемому рабочему, служащему и инженерно-техническому работнику выдавать подъемное пособие в размере среднего месячного заработка за последние 3 месяца, его жене одну четверть и на каждого неработающего члена семьи по одной восьмой заработка. Пособие выдается по приезде на новое место работы. [318]

Расходы по перевозке эвакуируемых рабочих, служащих, инженерно-технических работников и членов их семей, а также багажа в размере до 100 килограммов на главу семьи и до 40 килограммов на каждого члена семьи производить за счет государства.

6. Самовольный уход с предприятий и учреждений рабочих, служащих и инженерно-технических работников, переведенных на положение мобилизованных, рассматривать как дезертирство, и лиц, виновных в самовольном уходе (дезертирстве), карать согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1941 г. тюремным заключением на срок от 5 до 8 лет.

7. Установить, что дела о лицах, виновных в самовольном уходе (статья 6), а также в уклонении от обязательной эвакуации, рассматриваются военными трибуналами.

8. Руководитель предприятия (учреждения), не обеспечивающий организованной и полной эвакуации рабочих, служащих и инженерно-технических работников, привлекается к уголовной ответственности и подвергается по приговору военного трибунала тюремному заключению на срок от 5 до 10 лет.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. Калинин
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР А. Горкин

Москва, Кремль. 29 сентября 1942 г.

ф. 4, оп. 12, д. 105, л. 697-699. Подлинник.