1942 год. Октябрь

№ 261. 3 октября 1942 г.. Приказ о результатах поверки учебных и запасных стрелковых бригад и полков. № 0782

№ 262. 3 октября 1942 г.. Приказ об учете инженерными войсками опыта Отечественной войны. № 0792

№ 263. 5 октября 1942 г.. Приказ об отборе из строительных колонн, работающих на оборонительных рубежах, военнослужащих и военнообязанных, годных для строя, а также годных к нестроевой службе и передаче их на укомплектование войсковых частей. № 0786

№ 264. 8 октября 1942 г.. Приказ о совершенствовании тактики наступательного боя и о боевых порядках подразделений, частей и соединений. № 306

№ 265. 9 октября 1942 г.. Приказ об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии. № 307

№ 266. 13 октября 1942 г.. Приказ с объявлением инструкции по взаимодействию и взаимоотношениям между органами ПВО НКО и органами МПВО НКВД СССР. № 0817/0404

№ 267. 15 октября 1942 г.. Приказ с объявлением Постановления СНК СССР «О назначении начальника Генерального штаба Красной Армии генерал-полковника Василевского А. М. заместителем Народного комиссара обороны». № 316

№ 268. 15 октября 1942 г.. Приказ с объявлением Постановления СНК СССР «о назначении начальника Главного политического управления Красной Армии тов. Щербакова А. С. заместителем Народного комиссара обороны. № 317

№ 269. 16 октября 1942 г.. Приказ о введении высшего пилотажа в частях истребительной авиации. № 0823

№ 271. 16 октября 1942 г.. Приказ о боевом применении танковых и механизированных частей и соединений. № 325

№ 272. 17 октября 1942 г.. Приказ об укомплектовании танковых училищ Красной Армии. № 0832

№ 273. 17 октября 1942 г.. Приказ о результатах проверки учета, отчетности, хранения и расходования ГСМ в наземных частях фронтов и округов. № 0835

№ 274. 18 октября 1942 г.. Приказ с объявлением Указа Президиума Верховного Совета СССР «О предоставлении командирам полков права награждения рядового и младшего начсостава нагрудными знаками». № 326

№ 275. 19 октября 1942 г.. Приказ с объявлением Постановления ГКО «О правовом положении строителей, занятых на возведении оборонительных рубежей в органах управления оборонительного строительства и инженерных войск Красной Армии». № 0833

№ 276. 20 октября 1942 г.. Приказ о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности квартирно-эксплуатационных частей Тбилисского и Бакинского гарнизонов. № 0852

№ 277. 21 октября 1942 г.. Приказ о правовом положении личного состава, занятого в оборонительном строительстве нко и инженерных войск Красной Армии. № 0854

№ 278. 22 октября 1942 г.. Приказ о сформировании механизированных корпусов. № 00220

№ 279. 22 октября 1942 г.. Приказ о применении зенитных средств при наступлении. № 0841

№ 280. 23 октября 1942 г.. Приказ о реорганизации Главного разведывательного управления Генерального штаба Красной Армии. № 00222

№ 281. 23 октября 1942 г.. Приказ о высвобождении 50000 рядового и младшего командного состава войск ПВО и замене их женщинами. № 00224

№ 282. 24 октября 1942 г.. Приказ о системе оплаты труда и премировании строителей, занятых в оборонительном строительстве нко и инженерных войск Красной Армии. № 0855

№ 283. 29 октября 1942 г.. Приказ о мерах укрепления воинской дисциплины в гарнизонах и на путях сообщения. № 0860

№ 284. 31 октября 1942 г.. Приказ о сформировании в Резерве Ставки Верховного Главнокомандования 18 зенитных и 18 артиллерийских дивизий РГК. № 00226

№ 261. Приказ о результатах поверки учебных и запасных стрелковых бригад и полков

№ 0782  3 октября 1942 г.

Произведенная поверка учебных и запасных стрелковых бригад и полков представителями Главупраформа, ГлавПУРККА и Главного управления кадров Красной Армии показала, что учебные и запасные части со своей задачей в основном справились и стали давать фронту лучше подготовленное маршевое пополнение. Одновременно поверка вскрыла серьезные недостатки в работе и жизни учебных и запасных частей. В запасных частях обнаружено еще много неорганизованности, расхлябанности, недисциплинированности и чрезвычайных происшествий.

Подбор и учет кадров постоянного начальствующего состава во всех звеньях поставлены плохо. Военные советы округов вопреки Постановлению Государственного Комитета Обороны № 1457 от 16.03.1942 г. и директиве № 823032с от 8.04.1942 г. беспланово и рвачески выдергивают из запасных частей лучший постоянный начальствующий и младший командный состав. Командиры, не пригодные к службе в запасных частях, заменяются крайне медленно.

Дисциплина не на должной высоте, а в некоторых бригадах даже на недопустимо низком уровне. Дезертирство не уменьшается. Налицо большой процент самовольных отлучек, неисполнения приказаний, пререканий с начальством и пьянство. Имеют место проникновения в запасные части враждебных элементов.

Боевая подготовка в запасных частях проводится без учета опыта отечественной войны. Командиры мало занимаются изучением новых образцов оружия пехоты и вопросами боевого их применения. Поверка показала, что даже командный состав специальных подразделений (ПТР, снайперов, пулеметчиков, минометчиков и противотанковой артиллерии) еще недостаточно владеет своим оружием и не освоил методику обучения переменного состава, т. е. до сего времени не выполнил приказа товарища Сталина № 130.{318} [319]

Стрелковая подготовка, особенно маршевых рот, крайне недостаточная. Бойцы слабо знают свое оружие. Самостоятельный и инициативный командир и боец не отрабатывается. Мало уделяется внимания самоокапыванию и маскировке, сочетанию огня и движения, установке и преодолению противотанковых и противопехотных препятствий. В подготовке курсантов мало обращается внимания на привитие им командирских и методических навыков.

Имеющееся вооружение не всегда полностью и правильно используется на занятиях. Часть наличного вооружения остается на складах или в пирамидах. Макетов оружия и учебных пособий изготовлено мало. В большинстве запасных частей не выдерживается распорядок дня. Много людей без всякого плана отрывается на различного рода хозяйственные работы.

Плохо поставлено дело с ремонтом обмундирования и обуви. Бойцы часто выходят на занятия в своей одежде. В зимнем периоде было несколько случаев невыхода на занятия в поле из-за недостатка обмундирования и обуви. В некоторых запасных бригадах обнаружено неудовлетворительное питание бойцов и несвоевременный отпуск продуктов окружными довольствующими органами. Имеют место случаи плохого обеспечения продуктами питания эшелонов с маршевыми пополнениями.

Обнаруженные поверкой недостатки показывают, что военные советы округов не поняли и не выполнили Постановления Государственного Комитета Обороны № 1457. Не сосредоточили свое внимание на запасных и учебных частях и не перестроили их работу в духе требований и задач Постановления Государственного Комитета Обороны и приказа товарища Сталина № 130.

Приказываю:

1. В целях наилучшего и полного выполнения Постановления Государственного Комитета Обороны № 1457 и приказов товарища Сталина № 130 и № 227{319} военным советам округов быстро перестроить работу запасных и учебных частей и подчинить ее подготовке дисциплинированого, до конца преданного своей Родине, в совершенстве владеющего своим оружием, стойкого и мужественного бойца и младшего командира.

2. Навести порядок в запасных частях, поднять воинскую дисциплину и повести решительную борьбу с чрезвычайными происшествиями, дезертирством, самовольными отлучками и неисполнением приказаний. Командный и политический состав, не принимающий мер для укрепления дисциплины в своих подразделениях, отстранять от командования и предавать суду.

3. Всеми мерами выявлять, немедленно изолировать и предавать особым органам антисоветски настроенных людей и особенно прямых агентов фашизма, пробравшихся в запасные части.

4. В отношении выделения постоянного начальствующего состава из запасных бригад строго руководствоваться директивой № Зап/2/108 от 23.08. 1942 г. Заменить начальствующий состав, который по своей подготовке и политико-моральным качествам не может командовать подразделениями и руководить боевой подготовкой частей. На должностях постоянного командного состава закрепить лучших командиров и в первую очередь участников отечественной войны.

5. Во всех звеньях, начиная от штаба округа и кончая штабом полка, завести учет командного состава с подробной документацией, характеризующей командира.

6. В целях поднятия методической подготовки командного состава ввести ежедневные двухчасовые методические занятия командиров батальонов с командирами взводов и командиров рот с командирами отделений для подготовки их к предстоящим занятиям. Тактическо-методические занятия проводить в поле на местности.

7. Организовать оправдавшие себя в июле месяце постоянные 5-дневные сборы командиров батальонов и рот при бригадах, а командиров взводов и отделений при полках для методической подготовки их. Методические сборы командного состава специальных и учебных подразделений проводить при бригадах. Отрыв командиров на сборы не должен идти в ущерб занятий с красноармейцами и курсантами. [320]

8. В подготовке курсантов учебных бригад, полков и подразделений уделять особое внимание привитию им командирских и методических навыков. В подготовке красноармейца главное внимание сосредоточить на выработке бойца, способного к самостоятельным и инициативным действиям в бою. При обучении переменного состава исходить из опыта отечественной войны и настойчиво учить тому, что определяет успех современного боя. Красноармейцев, не владеющих русским языком, обучать исключительно показом приема или действия в целом и по разделениям, пользуясь при этом кратким учебником профессора Советкина и программно-методическими указаниями Корякина В. П.

9. Командованию бригад и полков жестоко наказывать командиров, допустивших и проводящих неподготовленное и необеспеченное в материальном отношении занятие, а также повысить ответственность их за боевую подготовку, особенно маршевых пополнений. Имеющееся оружие и материальную базу использовать с полной нагрузкой. В месячный срок изготовить силами полков настоящие макеты необходимого оружия и другие учебные приборы.

10. Укомплектовать учебные и специальные части и подразделения до штатной численности и впредь не допускать их некомплекта.

11. Установить твердый распорядок дня в учебных и запасных частях. Военным советам округов запретить массовый, никем не контролируемый отрыв личного состава от боевой подготовки. Привлечение подразделений на различные хозяйственные работы сверх утвержденного плана нарядов производить исключительно с разрешения военного совета округа.

Окружным интендантам организовать ремонтные мастерские обмундирования и обуви в учебных и запасных частях и не допускать несвоевременного отпуска продуктов довольствующими органами. Виновных в срыве снабжения продовольствием привлекать к судебной ответственности.

12. Управлению инспектирования и подготовки новых формирований Главупраформа Красной Армии разработать и представить мне на утверждение методические пособия и руководства по огневой и тактической подготовке бойца и младшего командира. В первую очередь должны быть разработаны пособия и руководства для учебных и специальных частей и подразделений.

13. Военным советам округов к 1.11.1942 г. донести мне о принятых мерах, обеспечивающих выполнение настоящего приказа.

14. Приказ проработать со всем командным составом до командиров взводов включительно.

Заместитель Народного комиссара обороны армейский комиссар 1 ранга Е. Щаденко

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 482-485. Подлинник.

№ 262. Приказ об учете инженерными войсками опыта Отечественной войны

№ 0792   3 октября 1942 г.

Инженерные войска Красной Армии за время Отечественной войны получили ряд новых технических средств, с успехом применяемых в борьбе с противником. Одновременно выявлены также образцы новых инженерных средств противника, которые легко могут быть изготовлены на наших заводах и использованы войсками. [321]

Наряду с этим война внесла значительные коррективы и в способы применения инженерных средств. Эти новые способы применения инженерной техники явились результатом настойчивых творческих исканий наших передовых инженерных начальников, а также самоотверженной боевой изобретательской работы саперов и не раз приносили успех, облегчая достижение победы основным родам войск.

Между тем, ряд образцов новой техники, а также новые приемы борьбы, равно как и ценные сведения, получаемые в отдельных случаях о новой инженерной технике, применяемой противником, остаются недостаточно изученными, известными только отдельным частям, а, следовательно, необобщенными. Вследствие этого инженерные войска лишены возможности полностью усвоить богатый опыт Отечественной войны и извлечть из него необходимыне уроки.

Для систематизации опыта боевого применения инженерной техники и в первую очередь новых и модернизированных средств для принятия немедленных мер по устранению обнаруживаемых на фронтах дефектов отдельных средств инженерного вооружения, а также для изучения новых средств борьбы, применяемых противником, приказываю:

1. Начальникам инженерных войск фронтов и армий, дивизионным и полковым инженерам и всему начальствующему составу инженерных частей и соединений обратить особое внимание на повседневное изучение и обобщение опыта боевой деятельности инженерных войск.

2. Командирам инженерных частей собирать необходимый материал и представлять его в секретном порядке вышестоящим начальникам и в копии непосредственно в Главное военно-инженерное управление Красной Армии.

Представление этого материала может быть произведено в любой форме, но в нем должно быть указано:

а) полное название и марка применяемого инженерного средства;
б) время изготовления, завод и откуда получено (номер военного склада и др.);
в) район и время применения данного средства;
г) способ применения и обстановка;
д) подробные результаты с указанием положительных сторон и недостатков данного вида инженерного вооружения;
е) желательные улучшения в конструкции, качестве изготовления и способах применения данного средства.

3. Особое внимание обратить на изучение боевой службы следующих инженерных средств:

а) противотанковых и противопехотных мин (случаи удачного применения, а также случаи отказа, преждевременной коррозии металлических деталей, отсыревания ВВ с анализом обнаруженных дефектов);
б) новых мин и средств взрывания, введенных на вооружение за время Отечественной войны;
в) отдельных средств и деталей, выполненных из заменителей (корпуса мин, ниппели взрывателей из пластмасс, новые ВВ для снаряжения мин и т. д.);
г) новых средств переправочной техники (ДМП, ДСЛ, УВСА-3, козловые опоры Н2П и др.);
д) индивидуальных переправочных средств (поплавки, мостики, костюмы) ;
е) позиционной техники (пехотных лопат новых образцов, окопных печей, импортной колючей проволоки);
ж) маскировочных средств (материал, окраска, удельный вес различных средств);
з) миноискателей, электрических фонарей, подрывных машинок, зарядных агрегатов, электростанций, а также техники ТОС;
и) средств механизации (дорожные, лесопильные и другие машины), случаи удачного применения, недостатки;
к) средств водоснабжения. [322]

4. Начальникам инженерных войск фронтов через каждые два месяца представлять в Главное военно-инженерное управление по форме, указанной в приложении{320}, донесения с обобщением характерных случаев применения подчиненными новых средств (табельных и нетабельных), применяемых как нашими войсками так и противником.

Первое донесение представить к 1 ноября с. г.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-майор инженерных войск М. Воробьев

ф. 4, оп. 11, д. 72, л. 507-510. Подлинник.

№ 263 Приказ об отборе из строительных колонн, работающих на оборонительных рубежах, военнослужащих и военнообязанных, годных для строя, а также годных к нестроевой службе и передаче их на укомплектование войсковых частей

№ 0786   5 октября 1942 г.

Приказываю:

1. Произвести отбор из строительных колонн, работающих на строительстве оборонительных рубежей, военнослужащих, призывников и военнообязанных до 50-летнего возраста, годных для строя, а также годных к нестроевой службе в тыловых частях и подразделениях стрелковых дивизий и для укомплектования аэродромных технических команд.

Для отбора людей военным советам фронтов и военных округов назначить комиссии с участием представителей от Главупраформа Красной Армии.

2. Отобранных людей передать:

В военных округах: а) годных для строя и нестроевых, могущих служить в тыловых учреждениях дивизии, для использования по плану укомплектования и б) нестроевых для формирования аэродромно-технических команд, согласно приложения № 1.{321}

Во фронтах — годных для отбора на укомплектование боевых частей а нестроевых на укомплектование тыловых учреждений, на замену молодых возрастов, согласно приказа НКО № 0678 от 6 сентября 1942 г.{322} и на формирование аэродромно-технических команд.

3. Отбор и передачу людей закончить к 10 октября 1942 г.{323}

4. О ходе отбора людей доносить через каждые три дня начиная с 5 октября с. г. Приказ передать по телеграфу.

Приложение: План изъятия военнослужащих и военнообязанных из строительных колонн. [323]

Заместитель Народного комиссара обороны ССР армейский комиссар 1 ранга Е. Щаденко

ф. 4., оп. 11. д. 72, л. 490-491. Подлинник.

№ 264. Приказ о совершенствовании тактики наступательного боя и о боевых порядках подразделений, частей и соединений

№ 306   8 октября 1942 г.

Практика войны с немецкими фашистами показывает, что некоторые пункты наших уставов стали уже устаревшими и требуют пересмотра. Конечно, уставы в целом приносят и будут приносить Красной Армии большую пользу. Но ряд пунктов этих уставов до того устарели, что они будут приносить Красной Армии большой вред, если не отменить их немедля. Речь идет о недостатках наших уставов по таким вопросам, как построение боевых порядков во время наступления, обеспечение подразделений и частей огневыми средствами, организация огня, роль командиров в наступлении.

Что это за недостатки?

Вот главные из них:

Первый недостаток. В соответствии с требованиями наших уставов наши войска, организуя наступательный бой во всех своих звеньях от стрелкового взвода и до дивизии, строят свои боевые порядки, густо эшелонируя их в глубину. Как правило, стрелковая дивизия, получая для наступления полосу в один или полтора километра по фронту, строит свои полки в два эшелона, из них два полка в первом и один — в затылок им; стрелковый полк, наступая в полосе 750-1000 м, также вынужден иметь, в лучшем случае, два батальона в первом и один во втором эшелоне, чаще все три батальона один другому в затылок; точно такое же поэшелонное расположение подразделений в боевых порядках предусматривается и в батальоне, роте, и во взводе.

Таким образом стрелковая дивизия, построенная для наступления, вынуждена иметь в первом эшелоне для атаки переднего края обороны противника всего лишь восемь стрелковых рот из 27. Остальные 19 рот, располагаясь за первым эшелоном на глубину до 2 км, покрывают поле боя сплошными боевыми порядками и полностью лишаются возможности использовать свои огневые средства. В результате этого мы имеем, во-первых, исключительно большие, ничем не оправдываемые потери в личном составе и огневых средствах от огня артиллерии, минометов и авиации противника, которые несут прежде всего подразделения вторых и третьих эшелонов еще до вступления их в бой, ввиду чего наступление часто захлебывается у нас на первом же этапе, и во-вторых, вынужденное бездействие свыше трети всех пехотных огневых средств дивизии — автоматов, ручных и станковых пулеметов, минометов и полковой артиллерии, не говоря уже о винтовках. При этом подразделения вторых и третьих эшелонов будут вынуждены бездействовать и принимать на себя основной огонь минометов, артиллерии и авиации противника, чтобы не нести больших потерь, вынуждены прижиматься к впереди идущим эшелонам, а затем по той же причине и вливаться в их боевые порядки. А это ведет к неизбежному перемешиванию боевых порядков первого эшелона с последующими, к превращению их в толпу и к невозможности управлять ими.

Из этого следует, что поэшелонное построение боевых подрядков подразделений и частей не только не соответствует требованиям современной войны, но наносит еще вред, так как оно ведет к ненужным потерям, обрекает значительную часть войск на бездействие и лишает наши войска возможности обрушиться на противника всей силой всех огневых средств своих подразделений и частей.

Второй недостаток. Согласно требованию наших уставов командиры стрелкового взвода в наступательном бою обязаны находиться впереди своих боевых порядков и лично вести свои подразделения в бой. Кроме того, часто наблюдаются случаи, когда командиры стрелковых рот и батальонов [324] с начала наступления также становятся впереди боевых порядков и отсюда пытаются организовать управление боем своих подразделений. В результате этого командир взвода, роты лишается возможности лично наблюдать за ходом боя, влиять на боевой порядок взвода и роты в целом, правильно использовать свои и приданные огневые средства, теряет связь с командиром батальона и все управление ротой сводится к подаче им команды «рота, за мной вперед», которая к тому же, как правило, воспринимается лишь той частью боевого порядка роты, при которой находится командир. При этом мы несем ненужные потери в командирах, что ведет нередко к расстройству боевых порядков.

Из этого следует, что требование уставов в этой области не соответствует интересам нашей армии, так как оно исходит из недооценки роли командира, как организатора боя, из непонимания того, что командир является центральной фигурой боевых порядков, что сохранение командира является залогом успеха в бою, и наоборот, выход командира из строя ведет к уменьшению возможностей нашего успеха.

Третий недостаток. Наши уставы не учитывают боевого и организующего значения залпового огня из винтовок и потому исключают из практики команду «пли». Это ведет к тому, что пехота либо вовсе не стреляет из винтовок, либо ведет беспорядочную стрельбу. Между тем практика современной войны показывает, что залповая стрельба является безусловно эффективным средством для поражения скученных боевых порядков противника при наступлении, для отражения контратак пехоты и атак конницы противника, для боробы с низкоснижающимися самолетами противника, не говоря уже о том, что залповая стрельба является в руках командира незаменимым средством укрепления дисциплины в отделении, взводе, в роте.

Из этого следует, что этот недостаток наших уставов и нашей практики также должен быть ликвидирован.

Четвертый недостаток. Наши уставы не учитывают полностью, а наша практика не замечает, что основную тяжесть войны несут роты, входящие в состав стрелковых батальонов, и батальоны, входящие в состав стрелковых полков, что огневыми средствами нужно усилить именно эти боевые единицы, если хотим добиться успеха. Это нежелательное обстоятельство ведет к тому, что в большинстве дивизий на фронте артиллерия и минометы имеются только в дивизии и в полку, батальоны не имеют мелкокалиберной артиллерии, батальоны и роты не имеют минометов. Это ведет к тому, что наша пехота обречена на слабость, на неустойчивость.

Но из этого следует, что нужно ликвидировать и этот недостаток в нашей практике.

Учитывая необходимость немедленной ликвидации всех этих недостатков нашей боевой практики, приказываю:

Первое. Поэшелонное построение в глубину боевых порядков во взводе, роте, батальоне, полку и дивизии в наступательном бою воспретить.

В основу построения боевых порядков пехоты положить обязательное требование максимального и одновременного участия в бою пехоты и ее огневых средств от начала и до конца боя.

Отделение и взвод для боя развертывать в цепь. Интервалы между бойцами при движении иметь 6-8 шагов.

В стрелковой роте все взводы с началом наступления располагать в одном эшелоне.

В зависимости от обстановки стрелковые взводы могут быть развернуты или в одну линию (все взводы рядом), или уступным порядком, например, один взвод впереди и два уступами за его флангами, но не в затылок головному, два взвода впереди и один сзади в интервале между ними.

Станковые пулеметы и минометы как свои, так и придаваемые, а при наличии и противотанковые ружья использовать для ведения огня с флангов и в интервалы между взводами. [325]

Стрелковые роты в батальоне развертывать также в одном эшелоне и в зависимости от обстановки вести их: или все роты в линию (рота с ротой рядом), или углом вперед (одна рота впереди и две роты на флангах головной роты), или углом назад (две роты в одной линии и одна рота сзади за интервалом между головными ротами), или уступом вправо (две роты в линии рядом и одна на уступе за правым флантом), или уступом влево (две роты в линии рядом и одна на уступе за левым флангом).

Стрелковые батальоны в боевом порядке полка (бригады) развертывать: или все три батальона в линию, или углом вперед, или углом назад, или уступом вправо, или уступом влево.

Стрелковые полки в боевом порядке дивизии располагать также в одном эшелоне (все полки к началу боя в боевой линии рядом один с другим).

Второе. Для отражения внезапных ударов противника, особенно на флангах и стыках, для поддержки ведущих бой подразделений и частей, а также для развития и закрепления достигнутого успеха командирам батальонов, полков и дивизий иметь в своем распоряжении резервы.

Сила и состав резервов зависит от выполняемой задачи, плана предстоящего боя и того места, которое занимает подразделение или часть в боевом порядке.

При наступлении в нормальных условиях с примкнутыми флангами в резерв могут быть назначены, в батальоне — взвод стрелков или автоматчиков, взвод ПТР, несколько станковых пулеметов, 45-мм орудия; в полку — стрелковая рота, противотанковые ружья, часть станковых пулеметов и 45-мм орудия; в дивизии — стрелковый батальон, усиленный несколькими полковыми орудиями и противотанковыми ружьями.

Третье. Для того, чтобы достичь непрерывности мощного удара до полного разгрома атакуемой группировки противника, для наращивания силы удара из глубины, а также для развития и закрепления достигнутого успеха, в составе армий на направлениях главного удара, кроме механизированных средств, как правило, иметь во втором эшелоне, в зависимости от состава ударной группы, по нескольку дивизий (примерно — при наличии в армии 7 сд — 4 из них иметь в первом и 3 во втором эшелоне, при наличии 5-6 — три дивизии в первом эшелоне и две во втором). В зависимости от местности дивизии второго эшелона располагать в 7-12 км от боевых порядков дивизий первого эшелона.

Всю дивизионную артиллерию дивизий второго эшелона с самого начала боя обязательно привлекать на направлениях вероятного их использования для усиления дивизий первого эшелона.

Распоряжением командующего армией дивизии второго эшелона в нужный момент сменяют, а не усиливают, понесшие потери и потерявшие уже необходимую силу удара дивизии первого эшелона.

Четвертое. С целью избежать излишней скученности боевых порядков, а отсюда и больших потерь, при наступлении среднеукомплектованной дивизии (7-8 тыс.) в составе ударной группировки армии назначать полосу около 4 км и ни в коем случае не менее 3 км по фронту.

Пятое. В отношении места командиров в бою требовать, чтобы они находились:

командир отделения непосредственно в цепи своего подразделения;

командир взвода, роты и батальона — за боевым порядком своего подразделения на месте, с которого каждый из них мог бы наблюдать за ходом боя как своего подразделения, так и на флангах соседей, видеть полностью свой боевой порядок и наблюдать за противником.

Только в отдельных случаях, боевой обстановки, когда все остальные способы воздействия на подразделение исключены, разрешать им выскакивать вперед перед боевым порядком и лично вести свои подразделения в бой.

Командир полка и дивизии должен быть на командном или наблюдательном пункте, там, откуда ему удобнее управлять боем и откуда он может наблюдать за полем боя и за действиями своего полка и дивизии, хотя бы на направлении главного удара.

Шестое. Кроме предусмотренных нашими уставами одиночного огня и огня очередями из винтовок, восстановить для стрелкового отделения, взвода, а в некоторых случаях и для роты применение залпового огня. [326]

Залповый огонь применять по скученным сосредоточениям и боевым порядкам живой силы противника во всех видах боя и на марше — для отбития внезапных атак конницы и колонн противника, для борьбы со снижающимися на прямой выстрел самолетами противника, а иногда и как дисциплинирующее средств, помогающее командиру в нужный момент в бою быстро взять свое подразделение в руки.

Для производства залпа установить команду: «Взвод (отделение, рота), по такой-то цели, залпом, целиться туда-то, заряжай». «Взвод (отделение, рота), пли».

Седьмое. Каждой роте передать из батальона взвод 50-мм минометов (три штуки). Окончательно закрепить за стрелковым батальоном роту 82-мм минометов (9 штук) и за стрелковым полком батарею 120-мм минометов (6 штук) и изъятия их командирами полков из батальона и командирами дивизий из полка не допускать. В тех дивизиях, в которых 82-мм минометы продолжают оставаться в непосредственном распоряжении командиров дивизий, немедленно с получением настоящего приказа передать — первые в стрелковые батальоны и вторые в полки.

Восьмое. Дополнительно ввести в штат стрелкового батальона взвод 45-мм пушек в составе двух орудий. Начальнику Генерального штаба и начальнику Главного артиллерийского управления представить к 10 октября по срокам план последовательности обеспечения дивизий этими орудиями.

Девятое. Маршалу тов. Шапошникову в декадный срок внести соответствующие изменения в разработанные проекты Полевого устава и Боевого устава пехоты, ч. 1 и 2 и не позднее 16 октября представить их на утверждение.

Настоящий приказ довести до командиров взводов.

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 12, д. 106, л. 8-16. Подлинник. Опубл. в кн.: «История военного искусства. Курс лекций». М., 1958. Т. 5. С. 805-810.

№ 265. Приказ об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии{324}

№ 307   9 октября 1942 г.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 октября 1942 г. «Об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии»{325}

Приказываю:

1. Освободить от занимаемых должностей комиссаров частей, соединений, штабов, военно-учебных заведений, центральных и главных управлений НКО и других учреждений Красной Армии, а также политруков подразделений и назначить их заместителями соответствующих командиров (начальников) по политической части.

2. Военным советам фронтов и армий в месячный срок присвоить политическим работникам командные воинские звания в пределах предоставленных им прав.

Военным советам фронтов представить в Наркомат обороны не позднее 15 ноября 1942 г. через Главное политическое управление Красной Армии аттестационный материал для присвоения командных воинских званий политическим работникам, начиная со старшего батальонного комиссара и выше. [327]

3. Командирам соединений и военным советам армий и фронтов более решительно выдвигать подготовленных в военном отношении политработников на командные должности, особенно в звене — командир роты, командир батальона.

4. Военным советам фронтов организовать к 20 октября с. г. двухмесячные командные фронтовые курсы, численностью по 150-250 человек для подготовки командиров рот из наиболее способных к командной работе политработников. Отбор на курсы произвести по согласованию с Главным политическим управлением Красной Армии.

5. Главному управлению кадров Красной Армии создать при курсах «Выстрел» с 1 ноября с. г. двухмесячные курсы по подготовке из наиболее овладевших военным делом комиссаров и политработников для подготовки из них 200 командиров полков и 600 командиров батальонов. Отбор на курсы произвести Главному политическому управлению Красной Армии совместно с Главным управлением кадров.

6. Заместителям командиров (начальников) по политической части, назначенным настоящим приказом, сохранить прежний оклад денежного содержания.

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 12, д. 106, л. 17-18. Подлинник.

№ 266. Приказ с объявлением инструкции по взаимодействию и взаимоотношениям между органами ПВО НКО и органами МПВО НКВД СССР

№ 0817/0404   13 октября 1942 г.

Ввести с 25 октября 1942 г. в действие объявляемую Инструкцию по взаимодействию и взаимоотношениям между органами противовоздушной обороны НКО и органами местной противовоздушной обороны НКВД СССР.

Приказы НКО и НКВД 1941 г. № 0188/0277 и 1942 г. № 0329 с того же числа отменить.{326}

Зам. Народного комиссара обороны генерал-лейтенант Громадин
Зам. Народного комиссара внутренних дел СССР комиссар госбезопасности 3 ранга Круглов

«УТВЕРЖДАЕТСЯ»

Зам. Народного комиссара обороны генерал-лейтенант Громадин
Зам. Народного комиссара внутренних дел СССР комиссар госбезопасности 3 ранга Круглов

13 октября 1942 г.

Инструкция по взаимодействию и взаимоотношениям между органами ПВО НКО (территории страны) и органами местной ПВО НКВД Союза ССР

I. О введении угрожаемого положения по воздушному нападению на территории Союза ССР

1. Угрожаемое по воздушному нападению положение на той или иной части территории Союза ССР вводится в целях организации и проведения мероприятий местной противовоздушной обороны на транспорте, в промышленности и среди гражданского населения, находящихся на этой территории. [328]

2. Осуществление введения угрожаемого по воздушному нападению положения на той или иной части территории Союза ССР производится по указанию Народного комиссара внутренних дел Союза ССР начальником Главного управления местной противовоздушной обороны НКВД СССР.

3. Начальник Главного управления местной противовоздушной обороны НКВД СССР, в соответствии с указанием Народного комиссара внутренних дел СССР, осуществляет введение угрожаемого по воздушному нападению положения через соответствующие органы местной противовоздушной обороны НКВД СССР на местах, а также через соответствующие наркоматы, исполкомы и республики.

Одновременно начальник Главного управления местной противовоздушной обороны НКВД СССР о введении на той или иной части территории Союза ССР угрожаемого по воздушному нападению положения ставит в известность начальника штаба войск противовоздушной обороны территории страны, который обязан известить об этом соответствующие органы противовоздушной обороны территории страны на местах.

4. Действия органов противовоздушной обороны территории страны и органов местной противовоздушной обороны НКВД Союза ССР по введении угрожаемого по воздушному нападению положения осуществляются на основе соответствующих инструкций, указаний и планов, разрабатываемых самостоятельно по линии органов противовоздушной обороны территории страны и органов местной противовоздушной обороны НКВД СССР.

П. Об осуществлении затемнения на угрожаемой по воздушному нападению территории Союза ССР

5. Общий постоянный режим затемнения в прифронтовой полосе и в глубине угрожаемой по воздушному нападению территории Союза ССР устанавливается по указанию Народного комиссара внутренних дел Союза ССР распоряжением начальника Главного управления местной противовоздушной обороны НКВД СССР.

6. Осуществление общего постоянного режима затемнения на угрожаемой по воздушному нападению территории Союза ССР производится органами местной противовоздушной обороны НКВД СССР на местах по указанию начальника Главного управления местной противовоздушной обороны НКВД СССР.

7. В той части территории страны, в которой введено только частичное затемнение, в случае необходимости в зависимости от конкретной сложившейся воздушной обстановки, органами местной противовоздушной обороны НКВД на местах вводится режим полного затемнения, о чем доносится по команде. Решение о введении полного режима затемнения органы местной противовоздушной обороны НКВД на местах принимают на основании получаемой информации о воздушной обстановке или при наличии требования об этом со стороны органов противовоздушной обороны НКО (территории страны) на местах.

III. Оповещение органов местной противовоздушной обороны НКВД о воздушном противнике

8. В пунктах, где располагаются ротные, батальонные, полковые или главные посты ВНОС штабов районов, зон, армий и фронтов противовоздушной обороны территории страны, органы местной противовоздушной обороны в этих пунктах оповещаются о воздушном противнике выше постами ВНОС.

Для обеспечения оповещения о воздушном противнике органы местной противовоздушной обороны устанавливают телефонную связь к соответствующим постам ВНОС своим распоряжением и за свой счет. [329]

Органы местной противовоздушной обороны имеют право потребовать от соответствующих постов ВНОС (через соответствующие органы противовоздушной обороны территории страны на местах) оповещать непосредственно о воздушном противнике наиболее важные промышленные, транспортные и другие объекты; в этих случаях к соответствующим постам ВНОС устанавливается прямая телефонная связь от объектов распоряжением органов местной противовоздушной обороны НКВД за свой счет.

Эксплуатационные расходы по средствам связи, устанавливаемым на соответствующих постах ВНОС для обеспечения оповещения объектов гражданских ведомств и органов местной противовоздушной обороны НКВД, производятся за счет органов местной противовоздушной обороны.

9. Органы местной противовоздушной обороны пунктов, в которых недислоцированы указанные в статье 8 настоящей Инструкции посты ВНОС, оповещаются о воздушном противнике в следующем порядке: ближайшие ротные (батальонные и другие) посты ВНОС в соответствии с утвержденной схемой оповещения, передают оповещения о воздушном противнике по литеру «Воздух» до узла связи НКС, находящегося в данном пункте; дальнейшая передача оповещения от узлов связи обеспечивается на основе специальных указаний Главного управления местной противовоздушной обороны НКВД.

10. Населенные пункты, где не имеется органов местной противовоздушной обороны, но которые расположены в угрожаемой по воздушному нападению зоне, оповещаются о воздушном противнике ближайшими ротными (батальонными и др.) постами ВНОС по литеру «Воздух» в порядке, указанном статьей 9 настоящей Инструкции или соответствующими органами местной противовоздушной обороны НКВД. Порядок оповещения указанных населенных пунктов определяется на местах совместно с органами противовоздушной обороны НКО и органами местной противовоздушной обороны НКВД.

11. Организация и осуществление оповещения о воздушном противнике важнейших промышленных, транспортных и сельскохозяйственных объектов как в населенных пунктах, кроме объектов, от которых к постам ВНОС устанавливается прямая телефонная связь согласно статье 8, так и вне их возлагается на соответствующие органы местной противовоздушной обороны.

Важнейшие объекты НКО оповещаются постами ВНОС в соответствии со схемами передачи.

IV. О воздушной тревоге

12. Воздушная тревога и отбой воздушной тревоги для населения, промышленности, транспорта и других объектов гражданских ведомств и наркоматов (в том числе и для объектов НКО) объявляются:

а) для населенных пунктов и отдельно расположенных объектов, где имеются на обороне части (соединения) противовоздушной обороны или дислоцируются органы противовоздушной обороны территории страны, — по приказанию командиров отдельных дивизионов, полков и соединений противовоздушной обороны, а также по приказанию командующих районами, зонами, армиями и фронтами противовоздушной обороны территории страны, по месту их дислокации, через соответствующие штабы местной противовоздушной обороны;

б) для населенных пунктов и отдельно расположенных объектов, где не имеется на обороне частей (соединений) противовоздушной обороны территории страны и отсутствуют соответствующие органы противовоздушной обороны территории страны, — по самостоятельному решению соответствующих начальников местной противовоздушной обороны, принятому на основе информации, полученных от службы ВНОС территории страны.

13. Для обеспечения своевременной передачи приказаний об объявлении воздушной тревоги, а также для обеспечения непрерывной информации органов местной противовоздушной обороны о воздушном противнике осуществляются следующие мероприятия:

а) между штабами местной противовоздушной обороны населенных пунктов или отдельно расположенных объектов, с одной стороны, и штабами [330] (КП) командиров отдельных частей (соединений) и командующих районами, зонами, армиями и фронтами противовоздушной обороны территории страны, а при необходимости и с соответствующими ротными или батальонными постами ВНОС, с другой стороны, в соответствии со статьями 8 и 11 настоящей Инструкции, устанавливается прямая телефонная связь за счет органов местной противовоздушной обороны;

б) начальники местной противовоздушной обороны населенных пунктов или отдельно расположенных объектов, в зависимости от необходимости или по указанию вышестоящих органов местной противовоздушной обороны НКВД, выделяют временно или постоянно своих ответственных дежурных на соответствующие ротные или другие посты службы ВНОС территории страны, а также на все промежуточные узлы связи, через которые проходит оповещение органов местной противовоздушной обороны о воздушном противнике.

14. Действия системы органов противовоздушной обороны НКО и системы и органов местной противовоздушной обороны НКВД по сигналам «Воздушная тревога» и «Отбой воздушной тревоги» осуществляются на основе соответствующих инструкций, указаний и планов, разрабатываемых самостоятельно по линии противовоздушной обороны НКО и по линии органов местной противовоздушной обороны НКВД Союза ССР.

Начальник штаба войск ПВО территории страны генерал-майор Нагорный
Начальник Главного управления МПВО НКВД Союза ССР генерал-лейтенант Осокин

ф. 4, оп. 11, д. 73, л. 31-36. Подлинник.

№ 267. Приказ с объявлением Постановления СНК СССР «О назначении начальника Генерального штаба Красной Армии генерал-полковника Василевского А. М. заместителем Народного комиссара обороны»

№ 316   15 октября 1942 г.

Объявляю постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 14 октября 1942 г. «О назначении начальника Генерального штаба Красной Армии генерал-полковника Василевского А. М. заместителем Народного комиссара обороны».

Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар I ранга Е. Щаденко

Постановление Совета Народных Комиссаров СССР

14 октября 1942 г.
Москва, Кремль.

О назначении начальника Генерального штаба Красной Армии генерал-полковника Василевского А. М. заместителем Народного комиссара обороны

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет: Назначить начальника Генерального штаба Красной Армии генерал-полковника Василевского А. М. заместителем Народного комиссара обороны. [331]

Председатель Совета Народных Комиссаров СССР И. Сталин
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров СССР Я. Чадаев

ф. 4, оп. 12, д. 106, л. 96. Подлинник.

№ 268. Приказ с объявлением Постановления СНК СССР «о назначении начальника Главного политического управления Красной Армии тов. Щербакова А. С. заместителем Народного комиссара обороны

№ 317   15 октября 1942 г.

Объявляю постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 14 октября 1942 г. № 1693 «О назначении начальника Главного политического управления Красной Армии тов. Щербакова А. С. заместителем Народного комиссара обороны».

Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар I ранга Е. Щаденко

Постановление Совета Народных Комиссаров СССР

№ 1693
14 октября 1942 г.   Москва, Кремль.

О назначении начальника Главного политического управления Красной Армии тов. Щербакова А. С. заместителем Народного комиссара обороны

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

Назначить начальника Главного политического управления Красной Армии тов. Щербакова А. С. заместителем Народного комиссара обороны.

Председатель Совета Народных Комиссаров СССР И. Сталин
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров СССР Я. Чадаев

ф. 4, оп. 12, д. 106, л. 97. Подлинник.

№ 269. Приказ о введении высшего пилотажа в частях истребительной авиации

№ 0823   16 октября 1942 г.

Для повышения летных качеств летчиков-истребителей, воспитания у них смелости, уверенности в пилотировании и овладении всеми пилотажными свойствами своего самолета приказываю:

1. В школах, запасных авиаполках, в строевых частях и учебно-тренировочных авиаполках ввести в программу обучения высший пилотаж (одинарная бочка, двойная бочка, переворот, петля, иммельман, ранверсман, срыв в штопор не более одного витка).

2. Высший пилотаж производить на всех самолетах истребительного типа.

3. Упражнения по высшему пилотажу выполнять строго в соответствии с новым курсом переучивания и боевой подготовки 1942 года, не допуская перескакивания в упражнениях. [332]

4. К выполнению фигур высшего пилотажа допускать летчиков, тщательно проверенных инструктором на двухместном истребительном самолете.

5. Начальнику НИИ ВВС Красной Армии провести испытания иностранных самолетов (Р-39, Р-40Е и «Харрикейн») на высший пилотаж и разработать методику выполнения к 1 ноября 1942 года.

6. Все ранее отданные распоряжения о запрещении пилотажа отменить. Приказ передать по телеграфу.

Заместитель Народного комиссара обороны генерал-лейтенант авиации Новиков

ф. 4, оп. 11, д. 73, л. 42-43. Подлинник.

270. Приказ о направлении в штрафные части военнослужащих, осужденных военными трибуналами с применением отсрочки исполнения приговора до окончания войны

№ 323   16 октября 1942 г.

Народный комиссар обороны тов. Сталин в приказе № 227{327} указал, что главной причиной наших временных неудач на фронте является слабая дисциплина в войсках:

«Не хватает порядка и дисциплины в ротах, батальонах, полках, дивизиях, в танковых частях, в авиаэскадрильях. В этом теперь наш главный недостаток».

Сказанное Народным комиссаром обороны тов. Сталиным о войсках действующей армии целиком и полностью относится и к войскам внутренних органов. В запасных частях, в учебных центрах, учебных бригадах и полках, в местных стрелковых частях, новых формированиях и в военных училищах воспитание и дисциплина все еще находятся на низком уровне. Это происходит в значительной степени потому, что командный и начальствующий состав в ряде случаев не служит примером дисциплинированности и требовательности, сам не использует всей полноты предоставленной ему власти и не требует этого от подчиненных. В результате на фронт приносится неорганизованность, расхлябанность, и, как следствие этого, малодушие и трусость перед лицом врага, дезертирство и другие преступления.

Многие дезертиры, а также расхитители военного имущества, пьяницы, злостные нарушители воинской дисциплины и прочие неустойчивые элементы, осужденные военными трибуналами с применением отсрочки исполнения приговора до окончания войны, фактически избегают наказания.

Осужденные попадают в запасные части и направляются в действующую армию вместе со всеми честными бойцами в составе маршевых пополнений. Нередко эти лица, находясь в запасных частях, а также в пути следования на фронт, ведут разлагающую работу, а прибыв на место, растворяются в общей массе и многие из них скрывают свою судимость.

Таким образом судебный приговор не достигает цели, подрывается авторитет суда и по существу наносится вред войсковым частям, куда эти люди прибывают.

В соответствии с приказом Народного комиссара обороны тов. Сталина от 28 июля с. г. № 227 и положениями о штрафных батальонах и ротах действующей армии (приказ НКО 1942 г. № 298){328} приказываю:

1. Всех военнослужащих, осужденных военными трибуналами за воинские и другие преступления с применением отсрочки исполнения приговора до окончания войны (примечание 2 к ст. 28 Уголовного кодекса РСФСР), отправлять в штрафные части действующей армии на срок от одного до трех месяцев: красноармейцев и младших командиров — в штрафные роты, лиц командного и начальствующего состава — в штрафные батальоны. [333]

Если срок пребывания в штрафной части не определен в судебном приговоре, то он устанавливается приказом командира войсковой части, в которой находится осужденный (или начальника гарнизона), сообразуясь с назначенной военным трибуналом мерой наказания.

Срок пребывания в штрафных частях исчисляется с момента фактического прибытия осужденного в штрафную часть.

2. Отправку в штрафные части осужденных военными трибуналами действующей армии возложить на командиров частей, а в случаях осуждения вне места расположения своей части — на начальников гарнизонов.

3. Для отправки в штрафные части осужденных военными трибуналами внутренних округов сводить их в особые маршевые роты (или команды) в пунктах по указанию военных советов округов, откуда при именном списке с копиями приговоров и приказов немедленно отправлять в распоряжение военного совета фронта для дальнейшего направления в штрафные части.

Для сопровождения штрафников назначать опытных и энергичных командиров, младших командиров и красноармейцев, способных поддержать строгий порядок и дисциплину в пути.

4. В случаях, когда военный трибунал своим приговором не разжаловал осужденного в рядовые и не возбудил ходатайства о лишении его орденов и медалей, разжалование и отобрание{330} орденов и медалей производить в порядке, установленном положениями о штрафных частях.

5. Маршевые роты (команды) штрафников из внутренних округов направлять:

из АрхВО — на Карельский фронт,
из ДВФ и Забфронта — на Ленинградский фронт,
из СибВО — на Северо-Западный фронт,
из УрВО — на Калининский фронт,
из МВО — на Западный и Брянский фронты,
из ПриВО — на Воронежский фронт,
из ЮжУрВО — на Донской фронт,
из САВО — на Сталинградский фронт.

6. Об отправке каждой маршевой роты (команды) штрафников немедленно сообщать штабу фронта и доносить начальнику Главупраформа Красной Армии с указанием времени отправки, номера эшелона и количества людей.

7. По отбытии в штрафных частях назначенного срока осужденные, не лишенные званий и орденов по приговору военного трибунала, восстанавливаются в звании и в праве ношения орденов и медалей и направляются для дальнейшего прохождения службы.

8. Снятие судимости с лиц, направленных в штрафные части, производится в общем порядке по ходатайству командования штрафной части или той войсковой части, куда осужденный прибыл по освобождении из штрафной части. [334]

Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар I ранга Е. Щаденко

ф. 4, оп. 12, д. 106, л. 106-108. Подлинник.

№ 271. Приказ о боевом применении танковых и механизированных частей и соединений

№ 325   16 октября 1942 г.

Практика войны с немецкими фашистами показала, что в деле применения танковых частей мы до сих пор имеем крупные недостатки. Главные недостатки сводятся к следующему:

1. Наши танки при атаке обороны противника отрываются от пехоты и, оторвавшись, теряют с ней взаимодейстие. Пехота, будучи отсечена от танков огнем противника, не поддерживает наши танки своим огнем артиллерии. Танки, оторвавшись от пехоты, дерутся в единоборстве с артиллерией, танками и пехотой противника, неся при этом большие потери.

2. Танки бросаются на оборону противника без должной артиллерийской поддержки. Артиллерия до начала танковой атаки не подавляет противотанковые средства на переднем крае обороны противника, орудия танковой поддержки применяются не всегда. При подходе к переднему краю противника танки встречаются огнем противотанковой артиллерии противника и несут большие потери.

Танковые и артиллерийские командиры не увязывают свои действия на местности по местным предметам и по рубежам, не устанавливают сигналов вызова и прекращения огня артиллерии.

Артиллерийские начальники, поддерживающие танковую атаку, управляют огнем артиллерии с удаленных наблюдательных пунктов и не используют радийные{331} танки в качестве подвижных передовых артиллерийских наблюдательных пунктов.

3. Танки вводятся в бой поспешно без разведки местности, прилегающей к переднему краю обороны противника, без изучения местности в глубине расположения противника, без тщательного изучения танкистами системы огня противника.

Танковые командиры, не имея времени на организацию танковой атаки, не доводят задачу до танковых экипажей, в результате незнания противника и местности танки атакуют неуверенно и на малых скоростях. Стрельба с хода не ведется, ограничиваясь стрельбой с места, да и то только из орудий.{332}

Как правило, танки на поле боя не маневрируют, не используют местность для скрытого подхода и внезапного удара во фланг и тыл и чаще всего атакуют противника в лоб.

Общевойсковые командиры не отводят необходимого времени для технической подготовки танков к бою, не подготавливают местность в инженерном отношении на направлении действия танков. Минные поля разведываются плохо и не очищаются. В противотанковых препятствиях не проделываются проходы и не оказывается должной помощи в преодолении трудно проходимых участков местности. Саперы для сопровождения танков выделяются не всегда.

Это приводит к тому, что танки подрываются на минах, застревают в болотах, на протвотанковых препятствиях и в бою не участвуют.

4. Танки не выполняют своей основной задачи уничтожения пехоты противника, а отвлекаются на борьбу с танками и артиллерией противника. Установившаяся практика противопоставлять танковым атакам противника наши танки и ввязываться в танковые бои является неправильной и вредной.

5. Боевые действия танков не обеспечиваются достаточным авиационным прикрытием, авиаразведкой и авианаведением. Авиация, как правило, не сопровождает танковые соединения в глубине обороны противника и боевые действия авиации не увязываются с танковыми атаками. [335]

6. Управление танками на поле боя организуется плохо. Радио как средство управления используется недостаточно. Командиры танковых частей и соединений, находясь на командных пунктах, отрываются от боевых порядков и не наблюдают действие танков в бою и на ход боя танков не влияют.

Командиры рот и батальонов, двигаясь впереди боевых порядков, не имеют возможности следить за танками и управлять боем своих подразделений и превращаются в рядовых командиров танков, а части, не имея управления, теряют ориентировку и блуждают по полю боя, неся напрасные потери.

Приказываю в боевом использовании танковых и механизированных частей и соединений руководствоваться следующими указаниями.

I. Боевое применение танковых полков, бригад и корпусов

1. Отдельные танковые полки и бригады предназначаются для усиления пехоты на главном направлении и действуют в тесном взаимодействии с ней как танки непосредственной поддержки пехоты.

2. Танки, действуя совместно с пехотой, имеют своей основной задачей уничтожение пехоты противника и не должны отрываться от своей пехоты более чем на 200-400 м.

В бою танковый командир организует наблюдение за боевыми порядками своей пехоты. Если пехота залегла и не продвигается за танками, командир танковой части выделяет часть танков для уничтожения огневых точек, препятствующих продвижению нашей пехоты вперед.

3. Пехота для обеспечения действия танков должна подавлять всей мощью своего огня, а также огнем орудий сопровождения противотанковые средства противника, разведывать и очищать минные поля, помогать танкам преодолевать противотанковые препятствия и заболоченные участки местности, бороться с немецкими истребителями танков, решительно следовать за танками в атаку, быстро закреплять рубежи, захваченные ими, прикрывать подвоз танкам боеприпасов и горючего и содействовать эвакуации аварийных танков с поля боя.

4. Артиллерия до выхода танков в атаку должна уничтожить противотанковые средства обороны противника. В период атаки переднего края и боя в глубине обороны противника подавлять по сигналам танковых командиров огневые средства, мешающие продвижению танков, для чего артиллерийские командиры обязаны руководить огнем артиллерии с передовых подвижных наблюдательных пунктов из радийных танков. Артиллерийские и танковые командиры совместно устанавливают сигналы вызова и прекращения огня артиллерии.

5. При появлении на поле боя танков противника основную борьбу с ними ведет артиллерия. Танки ведут бой с танками противника только в случае явного превосходства в силах и выгодного положения.

6. Наша авиация своими действиями расстреливает противотанковую оборону противника, воспрещает подход к полю боя его танков, прикрывает боевые порядки танковых частей от воздействия авиации противника, обеспечивает боевые действия танковых частей постоянной и непрерывной авиаразведкой.

7. Танковым экипажам атаку проводить на максимальных скоростях, подавлять интенсивным огнем с хода орудийные, минометные, пулеметные расчеты и пехоту врага и умело маневрировать на поле боя, используя складки местности для выхода во фланг и тыл огневых средств и пехоты противника. Лобовые атаки танками не проводить.

8. Отдельные танковые полки и танковые бригады являются средством командующего армии и его распоряжением придаются стрелковым дивизиям как средство их усиления. [336]

9. Отдельные полки танков прорыва, вооруженные тяжелыми танками, придаются войскам как средство усиления для прорыва обороны противника в тесном взаимодействии с пехотой и артиллерией. По выполнении задачи прорыва укрепленной полосы тяжелые танки сосредоточиваются в сборных районах в готовности к отражению контратак противника.

10. В оборонительном бою танковые полки и бригады самостоятельных участков для обороны не получают, а используются как средство нанесения контрударов по частям противника, прорвавшимся в глубину обороны. В отдельных случаях танки могут быть зарыты в землю в качестве неподвижных артиллерийских точек, засад или для использования вместо кочующих орудий.

11. Танковый корпус подчиняется командующему фронтом или армией и применяется на главном направлении в качестве эшелона развития успеха для разгрома и уничтожения пехоты противника.

В наступательной операции танковый корпус выполняет задачу по нанесению массированного удара с целью разобщения и окружения главной группировки войск противника и разгрома ее совместными действиями с авиацией и наземными войсками фронта.

Корпус не должен ввязываться в танковые бои с танками противника, если нет явного превосходства над противником. В случае встречи с большими танковыми частями противника, корпус выделяет против танков противника противотанковую артиллерию и часть танков, пехота в свою очередь выдвигает свою противотанковую артиллерию, и корпус, заслонившись всеми этими средствами, обходит своими главными силами танки противника и бьет по пехоте противника с целью оторвать ее от танков противника и парализовать действия танков противника. Главная задача танкового корпуса — уничтожение пехоты противника.

12. В оборонительной операции фронта или армии танковые корпуса самостоятельных оборонительных участков не получают и используются как мощное средство контрудара из глубины и располагаются на стыках армий, вне воздействия артиллерийского огня противника (20-25 км).

13. Местность имеет решающее значение для выбора направления действий танкового корпуса. Полное использование ударной силы корпуса и его подвижности возможно на танкодоступной местности, поэтому разведка местности предстоящих действий корпуса должна быть организована всеми инстанциями от командования фронта, армии и ниже.

14. Во всех видах боя танкового корпуса решающим элементом является внезапность. Внезапность достигается маскировкой, скрытностью расположения и передвижения, использованием для маршей ночного времени и прикрытием сосредоточения с воздуха.

II. Боевое применение механизированных бригад и механизированных корпусов

1. Отдельная механизированная бригада является тактическим соединением и используется армейским командованием как подвижной резерв.

2. Механизированная бригада в наступлении дерзкими стремительными действиями накоротке выполняет задачи по захвату и удержанию важных объектов до подхода основных сил, действующих на данном направлении.

В частной наступательной армейской операции механизированная бригада выполняет задачи развития успеха.

Механизированная бригада может также выполнять задачи надежного обеспечения фланга наступающих частей.

3. В преследовании отходящего противника механизированная бригада захватывает в его тылу переправы, дефиле, важнейшие узлы дорог и решительными действиями содействует окружению и разгрому противника.

4. В оборонительной армейской операции мехбригада используется как [337] армейский подвижной резерв, для нанесения контрударов и ликвидации успеха прорвавшегося противника.

5. Механизированная бригада в подвижной обороне выполняет задачу активной обороны на широком фронте и обеспечивает перегруппировку частей армии.

6. В основу всех действий механизированной бригады должны быть положены — высокая маневренность, смелость, решительность и настойчивость в достижении поставленной задачи.

Используя свою высокую подвижность, мехбригада должна искать слабые места противника и наносить ему короткие удары.

7. Механизированные корпуса являются средством командования фронта или армии и используются на главном направлении как эшелон развития успеха наших войск и преследования противника.

Дробление мехкорпуса побригадно и переподчинение мехбригад командирам стрелковых соединений не производится.

8. При развитии успеха наступательной операции мехкорпус, как более насыщенный мотопехотой, танками и средствами усиления, вырвавшись вперед, может решать наступательные задачи самостоятельно против неуспевшего еще закрепиться противника.

9. Использование мехкорпуса как эшелона развития прорыва может быть только после преодоления общевойсковыми соединениями главной оборонительной полосы и выхода атакующей пехоты в районы артиллерийских позиций противника.

В особых случаях мехкорпус, когда оборона противника оборудована слабо, может решать самостоятельно задачи прорыва фронта и разгрома противника на всю глубину его обороны. В этих случаях механизированный корпус должен обязательно усиливаться гаубичной артиллерией, авиацией и по возможности танками прорыва.

10. Подготовка мехкорпуса к вводу в прорыв заключается в:

а) проведении разведки местности, расположения противника и своих выжидательных и исходных районов;

б) согласовании действий мехкорпуса с действиями общевойсковых соединений, на участках которых мехкорпус входит в прорыв;

в) подготовке путей для движения боевых частей и тылов;

г) организации управления и связи;

д) подготовке материальной части и организации тыла;

е) организации выполнения перехода мехкорпуса в исходный район и движения его через горловину прорыва в оборонительной полосе противника.

Для выполнения всех мероприятий по подготовке к вводу мехкорпуса в прорыв корпусу необходимо предоставлять двое-трое суток.

11. Механизированный корпус вводится в прорыв на фронте шесть-восемь километров в предбоевых порядках по двум-четырем маршрутам.

12. Порядок построения механизированных и танковых бригад (полков) для ввода в прорыв устанавливается, исходя из следующего:

а) впереди, вслед за наступающими пехотными частями, должны двигаться разведчасти корпуса;

б) за разведкой двигаются отряды обеспечения движения, имеющие задачу подготовки путей в полосе движения корпуса;

в) затем двигаются охранение и за ним главные силы корпуса.

Колонны главных сил в зависимости от обстановки могут иметь впереди танковые полки механизированных бригад или мотострелковые батальоны. Танковые резервы командира корпуса двигаются за колоннами мехбригад с задачей развития успеха первых эшелонов;

г) движение частей совершается в построениях, обеспечивающих наименьшие потери от авиации, артогня противника и удобства развертывания;

д) вся артиллерия корпуса в колоннах главны\ сил движется за танковыми полками мехбригад; [338]

е) боевые тылы танковых и механизированных бригад с назначенным для них прикрытием двигаются за своими частями.

13. Команду (сигнал) о вводе механизированных корпусов дает командующий фронтом или армией.

После непрерывных боевых действий в течение 5-6 суток корпусу необходимо обеспечить 2-3 дня для восстановления матчасти и пополнения запасов.

14. Боевые действия мехкорпусов необходимо надежно прикрывать с воздуха и усиливать артиллерийскими средствами ПВО и авиацией.

При налетах авиации противника механизированным бригадам продолжать выполнение поставленной задачи, отражая нападение авиации всеми имеющимися огневыми средствами.

15. Мотопехота использует автотранспорт для быстрого подхода и развертывания в спешенный боевой порядок.

Автотранспортные машины в моторизованных бригадах служат средством передвижения и не являются боевыми машинами, поэтому мотопехота оставляет автомашины перед зоной артиллерийского огня и двигается к полю боя равно как ведет бой в пешем порядке.

Автотранспорт отводится в удобные укрытия, где располагается рассредоточение в постоянной готовности быстрой подачи для дальнейшего броска мотопехоты.

16. В основу боевых действий мехкорпусов должно быть заложено стремительное маневрирование во фланг и тыл группировок противника, быстрое развертывание для боя, решительные и смелые атаки.

Настоящий приказ довести в танковых и механизированных войсках до командира взвода, в стрелковых и артиллерийских частях — до командира роты и батареи и принять его к немедленному и точному исполнению.

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 12, д. 106, л. 112-122. Подлинник. Опубл. в Сборнике боевых документов Великой Отечественной войны. № 5. М., 1947. С. 39-44.

№ 272. Приказ об укомплектовании танковых училищ Красной Армии

№ 0832   17 октября 1942 г.

В целях обеспечения танковых войск физически крепкими, смелыми, решительными, имеющими боевой опыт командными кадрами, приказываю:

1. С 1 ноября 1942 года курсантский состав танковых училищ комплектовать рядовым и младшим начсоставом действующей армии из числа показавших в боях смелость, мужество и отвагу.

2. Для кандидатов в танковые училища общеобразовательный уровень установить не ниже 7 классов средней школы, допуская лишь исключение для младшего командного состава, награжденного за боевые отличия орденами и медалями Советского Союза.

3. Отбор кандидатов в училище во фронтах производить комиссиями из представителей Главного автобронетанкового управления Красной Армии.

Ответственность за выдвижение кандидатов в танковые училища возложить на начальника Главного автобронетанкового управления Красной Армии.

4. Для комплектования танковых училищ указанным выше контингентом ежемесячно к 15 числу отбирать из действующей армии 5000 человек по прилагаемому расчету. [339]

Народный комиссар обороны И. Сталин

Расчет ежемесячного выделения кандидатов в танковые училища по фронтам

ф. 4, оп. 11, д. 73, л. 53-54. Подлинник.

№ 273. Приказ о результатах проверки учета, отчетности, хранения и расходования ГСМ в наземных частях фронтов и округов

№ 0835   17 октября 1942 г.

Проверкой состояния учета, отчетности, хранения и расхода горючих и смазочных материалов, произведенной Управлением снабжения горючим Красной Армии в войсковых частях Воронежского, Закавказского, Ленинградского, Донского, Калининского и Западного фронтов, Уральского и Среднеазиатского военных округов, установлено:

1. Приказы НКО 1942 г. №№ 116 и 0651{334} в части установления жестких лимитов отпуска и экономного расхода ГСМ не выполняются. Горючее расходуется без учета действительной потребности.

Штабы, командиры частей и соединений вместо того, чтобы всячески ограничить эксплуатацию штатных машин, наоборот, содержат автомашины сверх штата за счет недоукомплектованности других войсковых частей: штаб 40-й армии — 91 шт., 705-й отдельный автотранспортный батальон — 2 шт., (Закавказский фронт) — 26 шт., штаб САВО — 94 шт.

Грузовые автомашины используются в качестве легковых — для дежурств при штабах, для связи, обслуживания одиночных командировок и т. п.

Широко практикуется гонка автомашин на расстояние свыше 50 км при наличии параллельной железной дороги.

Борьбы с холостыми (негруженными) пробегами автомашин не ведется (части автодорожной службы, 25-й танковый корпус, 129-й отдельный до-рожно-эксплуатационный батальон, 17-я отдельная автотранспортная бригада, 85-й отдельный автотранспортный батальон и 415-й зенитный полк ПВО). [340]

Не изжиты факты прямого разбазаривания ГСМ (Троицкая авиашкола механиков, Военная академия Красной Армии имени Фрунзе).

2. Учет и отчетность по ГСМ находятся в неудовлетворительном состоянии. Путевые листы ведутся грязно и небрежно, пройденный километраж проставляется не точно, а подгоняется под расход горючего, что создает широкие возможности для всякого рода злоупотреблений (25-й танковый корпус и 6 сд, 85-й отдельный автотранспортный батальон, 415-й зенитный полк ПВО, 43 сд и 17-я автотранспортная бригада, 786-й, 371-й отдельные автотранспортные батальоны и 264-я танковая бригада, Военно-инженерная академия Красной Армии им. Куйбышева и Военная академия Красной Армии им. Фрунзе).

Контроль за расходом, учетом и отчетностью по ГСМ ведется плохо. Выполнение издаваемых приказов не проверяется.

В результате безответственного отношения к расходу и учету имеют место значительные пережоги горючего. В 371-м отдельном автотранспортном батальоне перерасходовано в августе автобензина 13 500 кг и автола 800 кг, в 181-й отдельной автотраспортной роте перерасходовано в августе автобензина 5500 кг и автола 470 кг.

Между тем, в целом ряде войсковых частей Западного фронта, где начальствующий состав вопросами учета, отчетности, сбережения и экономии ГСМ занимается серьезно, — там имеются хорошие, положительные результаты. Так, например: в 15-м отдельном автотранспортном полку за июль-август сэкономлено 31 186 кг автобензина, холостой пробег автомашин в полку за август месяц составляет всего 14 %. В 38-м отдельном автотранспортном полку за июль-август сэкономлено 24 082 кг автобензина, холостой пробег автомашин составляет 30,9 %.

В 290-м санитарно-эпидемическом госпитале за июль-август сэкономлено 11 025 кг автобензина, холостой пробег машин в августе составляет только 21,8%.

Всего за июль-август с. г. войсковыми частями и учреждениями фронта (не входящими в состав армий) сэкономлено 199 тонн автобензина.

Приказом военного совета Западного фронта в целях экономии ГСМ поставлено в консервацию во фронтовых частях 2950 грузовых и 477 легковых автомашин, по армиям автопарк сокращается на 30 %.

3. Сбор и регенерация отработанных масел во фронтах и округах не налажены. Отработанные масла разбазариваются и используются на всякие второстепенные нужды (Черкасское пехотное училище, склад НКО 306, Киевское военно-медицинское училище, картографическая фабрика УрВО, 415-й зенитный полк ПВО).

В лучшую сторону в этом деле выделяется Западный фронт, где сбору и регенерации масел повседневно лично уделяет особое внимание член военного совета фронта т. Хохлов. За 1942 год фронтом собрано 774 тонны масел, работает 36 регенерационных установок, через которые пропущено за 1942 год 789 тонн и получено 629 тонн масел, годных к эксплуатации.

4. Хранение ГСМ во многих частях поставлено неудовлетворительно. Горючее хранится под открытым небом, не рассредоточено, от поражения с воздуха не защищено, противопожарными средствами не оборудовано. Раздаточные средства и мерная посуда отсутствуют. Отпуск ГСМ производится наливом из бочек в ведра, что ведет к большому разливу горючего.

Особенно безобразно поставлено хранение ГСМ в 6 сд, Военной академии Красной Армии им. Фрунзе и 415-м зенитном полку ПВО.

В лучшую сторону хранение ГСМ выделяется в частях и некоторых складах ОСГ Западного фронта.

Приказываю:

1. За содержание при штабе автомашин сверх установленного штата и перерасход горючего начальнику штаба САВО генерал-майору Липатову, начальнику штаба 40-й армии генерал-майору Рогозному, заместителю начальника штаба по политчасти полковому комиссару Бутееву и заместителю [341] командующего по тылу 40-й армии полковнику Балакину объявить выговор.

2. За перерасход горючего сверх установленных норм командиру 181-й отдельной автосанитарной роты (4-й ударной армии) воентехнику I ранга Коваль объявить выговор.

3. За использование не по прямому назначению отработанных масел, нерациональное использование автотранспорта, отсутстие контроля за расходом ГСМ и плохое хранение горючего помощника командира 415-го зенитного полка ПВО инженера-капитана Кулиджанова лишить процентной надбавки за выслугу лет сроком на 3 месяца.

4. За разбазаривание ГСМ, плохое состояние учета, хранения и контроля за расходованием ГСМ начальника автобазы Краснознаменной и ордена Ленина Военной академии им. Фрунзе инженера-майора Панкратова арестовать на 10 суток с удержанием из зарплаты 50 % за каждые сутки ареста.

5. За хорошее руководство службы снабжения горючим и достигнутые успехи в экономном расходовании, хранении, учете и отчетности по ГСМ на складах и войсках Западного фронта:

а) заместителю командующего войсками фронта по тылу генерал-майору т. Виноградову, заместителю начальника управления тыла фронта по политчасти бригадному комиссару т. Иванову, начальнику ОСГ 5-й армии полковнику т. Тимашкову и начальнику ОСГ 20-й армии военинженеру 2 ранга т. Григолия объявляю благодарность;

б) начальнику ОСГ фронта генерал-майору интендантской службы т. Томилину, заместителю начальника ОСГ фронта по политчасти старшему батальонному комиссару т. Соловьеву, командиру 15-го отдельного автотранспортного полка подполковнику т. Белкову, заместителю командира 15-го отдельного автотранспортного полка по политчасти батальонному комиссару т. Близнюк, командиру 38-го отдельного автотранспортного полка майору т. Нивинскому, заместителю командира 38-го отдельного автотранспортного полка по политчасти батальонному комиссару т. Кошура, начальнику 290-го санитарно-эпидемического госпиталя военврачу I ранга т. Гиллер и заместителю начальника 290-го санитарно-эпидемического госпиталя по политчасти батальонному комиссару т. Савинову объявляю благодарность и награждаю месячным окладом.

6. Начальнику Финансового управления при НКО отпустить в распоряжение военного совета Западного фронта 10 000 рублей за счет параграфа 29 ст. 144 сметы НКО для премирования лиц, добившихся лучших показателей по экономии горючего и смазочных материалов.

7. Военным советам фронтов и военных округов произвести тщательное расследование по всем обнаруженным фактам бесконтрольного расходования, хранения, учета и отчетности по ГСМ и виновных лиц привлечь к строгой ответственности.

В 15-дневный срок навести строжайший порядок в расходовании, хранении, учете и отчетности по ГСМ.

Начальнику Управления снабжения горючим Красной Армии произвести проверку исполнения настоящего приказа и доложить мне к 15 ноября 1942 года. [342]

Заместитель Народного комиссара обороны генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

ф. 4, оп. 11, д. 73, л. 60-64. Подлинник.

№ 274. Приказ с объявлением Указа Президиума Верховного Совета СССР «О предоставлении командирам полков права награждения рядового и младшего начсостава нагрудными знаками»

№ 326   18 октября 1942 г.

Объявляю для руководства Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 октября 1942 г. «О предоставлении командирам полков права награждения рядового и младшего начсостава нагрудными знаками».

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-майор А. Румянцев

Указ Президиума Верховного Совета ссср о предоставлении командирам полков права награждения рядового и младшего начсостава нагрудными знаками

В дополнение к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 21 мая 1942 г. предоставить право награждать рядовой и младший начальствующий состав нагрудными знаками: «Снайпер», «Отличный пулеметчик», «Отличный минометчик», «Отличный артиллерист», «Отличный танкист», «Отличный минер», «Отличный сапер»{335} командирам полков.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. Калинин
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР А. Горкин

Москва, Кремль.
17 октября 1942 г.

ф. 4, оп. 12, д. 106, л. 145. Подлинник.

№ 275. Приказ с объявлением Постановления ГКО «О правовом положении строителей, занятых на возведении оборонительных рубежей в органах управления оборонительного строительства и инженерных войск Красной Армии»

№ 0833   19 октября 1942 г.

Объявляю для сведения и руководства постановление Государственного Комитета Обороны от 9 октября 1942 года № 2395с «О правовом положении строителей, занятых на возведении оборонительных рубежей в органах Управления оборонительного строительства и инженерных войск Красной Армии». [343]

Заместитель Народного комиссара обороны генерал-майор инженерных войск М. Воробьев

Постановление государственного комитета обороны № ГОКО-2395с

9 октября 1942 г.   Москва, Кремль

О правовом положении строителей, занятых на возведении оборонительных рубежей в органах управления оборонительного строительства и инженерных войск Красной Армии

В целях повышения производительности труда военно-строительных организаций, занятых устройством оборонительных рубежей, Государственный Комитет Обороны постановляет:

Весь личный вольнонаемный состав строительных колонн участков военно-строительных работ, управлений военно-полевого строительства и управлений оборонительного строительства, а также геологических отрядов, перевести на положение состоящих в рядах Красной Армии, однако без выдачи красноармейских пайков, обмундирования, распространив на них действие уставов Красной Армии Дисциплинарного, Караульного и Внутренней службы, статей Уголовного Кодекса «О воинских преступлениях», а также всех льгот по налогам и пенсиям, которыми пользуются военнослужащие и их семьи.{336}

Председатель Государственного Комитета Обороны И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 73, л. 55. Подлинник.

№ 276. Приказ о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности квартирно-эксплуатационных частей Тбилисского и Бакинского гарнизонов

№ 0852   20 октября 1942 г.

Ревизией, произведенной контролерами Народного комиссариата государственного контроля квартирно-эксплуатационных частей Тбилисского и Бакинского гарнизонов, обнаружено расточительное и преступное расходование денежных средств.

По указанию начальника квартирно-эксплуатационного отдела Закавказского фронта интенданта 1 ранга тов. Семенова израсходовано 52 000 руб. на внешнее и внутреннее переустройство здания интендантского управления фронта с допущением излишеств в отделочных работах.

Начальник Тбилисской квартирно-эксплуатационной части интендант 3 ранга тов. Клякин произвел расходы:

а) на отделочные работы служебных помещений и квартир начсостава — 91 789 руб.;

б) на окраску дверей и другие работы в квартире (гостиница «Интурист») — 2540 руб., после чего без возмещения произведенных затрат по ремонту передал квартиру местным организациям;

в) за счет государства — отделочный и внутриквартирный ремонт на 10 948 руб., в том числе генерал-майору тов. Гудыменко на 3639 руб.

Бывший начальник квартирно-эксплуатационного отдела Закавказского фронта подполковник тов. Соляник с начала войны не прекратил ремонтно-строительных работ в доме отдыха союза охотников, а наоборот, продолжал эти работы до марта 1942 г., израсходовав 425 600 руб., в том числе на отделочные работы высокого качества — 26 910 руб.

Работы по капитальному и текущему ремонтам производились без утвержденных титульных списков, смет и дефектных актов. [344]

По приказанию заместителя интенданта фронта подполковника тов. Кириллова и начальника квартирно-эксплуатационного отдела интенданта 1 ранга тов. Семенова закуплена мебель для кабинета начальника управления продснабжения на 10 000 руб. и для столовой начсостава на 27 000 руб.

Начальник квартирно-эксплуатационной части Бакинского гарнизона военинженер 2 ранга тов. Фридлянд А. М., несмотря на указание о прекращении заготовки мебели, за первое полугодие 1942 г. израсходовал 397 426 руб., нарушал бюджетную дисциплину, не сдал в конце 1941 г. остаток средств по § 5, ст. 14 в доход государства, а выдал их в качестве аванса поставщику и по нему получил мебель уже в 1942 г.

При норме отпуска мебели в 806 руб. он же отпустил полковнику тов. Пименову мебели на 6361 руб., генерал-майору тов. Бескровному на 5798 руб. Тбилисской квартирно-эксплуатационной частью отпущено начсоставу мебели на 13 775 руб., тогда как полагалось выдать лишь на 2418 руб.

Высшему начсоставу мебель выдавалась в неограниченном количестве.

Для проживающего в гостиницах Тбилиси начсостава содержались дорогостоящие номера и не взыскивалось 10 % стоимости номера с жильца.

Финансовая и бюджетная дисциплина в квартирно-эксплуатационной части Бакинского гарнизона нарушается. Не сданы в доход союзного бюджета средства, вырученные от реализации трофейного имущества и начисления с импортных товаров, а также остатки неиспользованных кредитов 1941 г. Дебиторская и кредиторская задолженность не расчищена.

Приказываю:

1. Впредь до окончательного решения по материалам ревизии, переданным Главному прокурору Красной Армии, начальника квартирно-эксплуатационного отдела Закавказского фронта интенданта 1 ранга тов. Семенова А. С., начальника квартирно-эксплуатационной части Бакинского гарнизона военинженера 2 ранга тов. Фридлянд А. М., главного бухгалтера квартирно-эксплуатационной части Бакинского гарнизона тов. Левин-цова С. Г. от занимаемых должностей отстранить.

2. Бывшему начальнику квартино-эксплуатационного отдела подполковнику тов. Соляник за продолжение ремонтно-строительных работ по дому отдыха союза охотников и дорогостоящие отделочные работы объявляю выговор.

3. Заместителю интенданта Закавказского фронта подполковнику тов. Кириллову объявить выговор и, согласно решению Госконтроля, удержать 25 % основного оклада в течение 6 месяцев в возмещение причиненного государству ущерба.

4. Мебель, выданную начсоставу сверх нормы, возвратить. За пользование мебелью взыскать установленную плату.

5. Военному совету Закавказского фронта:

а) прекратить ненужные в военное время дорогостоящие отделочные работы жилых и служебных помещений, а также заготовку мебели, инвентаря и оборудования для ДНС;

б) принятую мебель бывшего германского консульства возвратить Тбилисскому Совету депутатов трудящихся для реализации;

в) прекратить проживание начсостава в дорогостоящих номерах гостиницы и удержать 10 % уплачиваемой квартирно-эксплуатационной частью стоимости за проживание в гостиницах;

г) навести порядок в финансовых делах Тбилисской и Бакинской квар-тирно-эксплуатационных частях.

6. Военным советам округов и фронтов проверить расходы на содержание ДНС, снабжение их имуществом и все излишества немедленно устранить. Виновных в допущении излишеств привлечь к ответственности.

О результатах проверки донести мне к 1 декабря 1942 г. [345]

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

ф. 4, оп. 11, д. 73, л. 89-91. Подлинник.

№ 277. Приказ о правовом положении личного состава, занятого в оборонительном строительстве нко и инженерных войск Красной Армии

№ 0854   21 октября 1942 г.

Во исполнение постановления Государственного Комитета Обороны Союза ССР от 9 октября 1942 г. № 2395с «О правовом положении строителей, занятых на возведении оборонительных рубежей в органах Управления оборонительного строительства и инженерных войск Красной Армии»{337} приказываю:

1. Считать переведенными на положение состоящих в рядах Красной Армии, но без выдачи красноармейских пайков и обмундирования, весь личный вольнонаемный состав, работающий в военно-строительных организациях на оборонительном строительстве НКО, а именно:

1) управлений оборонительного строительства (УОС),
2) управлений военно-полевых строительств (УВПС),
3) участков военно-строительных работ (УВСР),
4) строительных колонн,
5) геологических отрядов.

2. Распространить на весь вольнонаемный состав, занятый в оборонительном строительстве НКО, действие уставов Красной Армии Дисциплинарного, Гарнизонной и Внутренней службы, статей Уголовного кодекса «О воинских преступлениях», а также всех льгот по налогам и пенсиям, которыми пользуются военнослужащие и их семьи.

3. Оформление перевода вольнонаемного состава, занятого на оборонительном строительстве НКО, на положение состоящих в рядах Красной Армии произвести военкоматам по месту работы военно-строительных организаций. Всем переведенным в военных билетах (раздел 10, стр. 24) сделать отметки следующего содержания: «Переведен на положение состоящих в рядах Красной Армии постановлением ГОКО № 2395с от 9.10.1942 г., с распространением всех льгот для военнослужащих и их семей». Одновременно с этим сообщить в соответствующие военкоматы о всех переведенных по месту их постоянного жительства и выдать им справки на право пользования льготами.

4. Строительным колоннам завести учет рядового и младшего технического состава, переведенного на положение состоящих в рядах Красной Армии, применительно к форме № 2 приказа НКО 1940 г. № 450{338}.

Управлениям оборонительного строительства, управлениям военно-полевых строительств, участкам военно-строительных работ вести учет инженерно-технического и административно-хозяйственного состава, переведенного на положение состоящих в рядах Красной Армии по форме № 3 того же приказа. [346]

Заместитель Народного комиссара обороны генерал-майор инженерных войск М. Воробьев

ф. 4, оп. 11, д. 73, л. 93. Подлинник.

№ 278. Приказ о сформировании механизированных корпусов

№ 00220   22 октября 1942 г.

Приказываю:

1. Сформировать: а) на базе 1-й гвардейской стрелковой дивизии, выводимой из Брянского фронта, — 1-й гвардейский механизированный корпус; б) на базе 22-й гвардейской стрелковой дивизии, выводимой на Северо-Западного фронта, — 2-й гвардейский механизированный корпус.

Срок готовности корпусов: 1-го гвардейского мехкорпуса 10 ноября с.г., дислокация — район Аткарск-Татищево; 2-го гвардейского мехкорпуса 25 ноября с. г., дислокация г. Моршанск.

2. 1-й и 2-й гвардейские механизированные корпуса иметь в составе согласно приложению № 1, численностью 17 437 человек каждый.

3. Механизированные бригады развернуть на базе гвардейских стрелковых полков 1-й и 22-й гвардейских стрелковых дивизий.

4. Общее руководство формированием мехкорпусов возложить на начальника Главупраформа тов. Щаденко.

5. Начальнику ГАБТУ Красной Армии сформировать танковые полки, отдельные батальоны подвоза и отдельные ремонтно-восстановительные батальоны.

6. Начальнику артиллерии Красной Армии: а) сформировать два зенитных артполка, обратив на их формирование имеющиеся в дивизиях зенитные артдивизионы; б) доукомплектовать артполки и отдельные истребительные артиллерийские подразделения бригад до полной штатной численности.

7. Командующему гвардейскими минометными частями Красной Армии сформировать 2 гвардейских минометных дивизиона М-13.

8. Формирование частей, указанных в пп. 5, 6, 7 закончить для 1-го мех-корпуса к 5 ноября и для 2-го мехкорпуса к 20 ноября с. г.

9. Начальнику Главного управления кадров и начальникам главных управлений НКО укомплектовать 1-й гвардейский мехкорпус к 1 ноября и 2-й гвардейский мехкорпус к 10 ноября с. г. боевым и тщательно отобранным командным и начальствующим составом.

10. Начальнику Главупраформа Красной Армии укомплектовать гвардейские мехкорпуса соответствующим службе в гвардейских частях рядовым и младшим начальствующим составом, в том числе и за счет курсантов полковых школ и военных училищ.

Начальникам главных управлений НКО выделить необходимое количество специалистов для формируемых частей.

Укомплектование рядовым и младшим начальствующим составом закончить 1-го гвардейского мехкорпуса к 5 ноября и 2-го гвардейского мехкорпуса к 20 ноября с. г.

11. Начальнику ГАУ Красной Армии обеспечить мехкорпуса вооружением, а начальникам главных управлений имуществом и материальной частью к тем же срокам.

12. Начальнику ГАБТУ Красной Армии обеспечить мехкорпуса к сроку их готовности положенным автотранспортом и тракторами.

13. О ходе формирования доносить мне через начальника Главупраформа каждые 3 дня, начиная с 26 октября с. г.

Приказ ввести в действие по телеграфу.

Приложение: на 1 л. [347]

Народный комиссар обороны И. Сталин

Приложение № 1 к приказу НКО № 00220

Перечень частей и штатная численность 1-го и 2-го гвардейских механизированных корпусов

Начальник организационно-штатного управления Главупраформа генерал-майор Четвериков

ф. 4, оп. 11, д. 68, л. 343-344. Подлинник.

№ 279. Приказ о применении зенитных средств при наступлении

№ 0841   22 октября 1942 г.

Опыт проводимых наступательных операций показал, что противник массированными действиями своей авиации задерживает наступление наших ударных группировок и, обычно, не дает им развивать успех.

Главные усилия авиации противника сосредоточиваются на наших ударных группировках по районам их сосредоточения, а особенно во время их боевых действий и продвижения вперед.

Из опыта боевых действий выявилось, что распыленное применение войсковых зенитных средств ПВО нужных результатов не дает, авиация противника действует почти безнаказанно, наносит поражение и морально воздействует на наши части, прижимая их к земле.

Приказываю:

1. Для прикрытия от авиации противника ударных группировок в исходном положении и при наступлении, кроме использования авиации прикрытия,{339} создавать зенитные группы из армейских полков ПВО и за счет изъятия зенбатарей и зенитных пулеметных рот стрелковых и других соединений, действующих на главном и{339} второстепенных направлениях. [348]

В зенитную группу назначать от 1/2 до 2/3 всех войсковых зенитных средств фронта (армии).

Зенитную группу придавать ударной группе армии или фронта для ее прикрытия.{340}

2. Особо тщательно, на месте и в движении, организовывать службу наблюдения и оповещения, чтобы зенитная группа успевала своевременно изготавливаться к открытию огня по авиации противника и создавать заградительный огонь,{341} а войска успевали принимать необходимые меры к уменьшению потерь от бомбежек и пулеметного обстрела вражеской авиации.

3. Командование зенитной группой наступающей армии возлагать на заместителя начальника артиллерии армии по ПВО, в распоряжение которого штабу армии выделять необходимые средства связи.

4. Всему командному составу всех родов войск оказывать содействие и нужную помощь зенитным батареям и пулеметным ротам зенитной группы,{341} продвигающимся за наступающими войсками: пропускать их вне очереди через переправы, разрешать обгонять колонны войск на дорогах, помогать зенитным частям при съездах с дорог для занятия ими огневых позиций.

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 73, л. 73-6-73-с. Подлинник. Опубл. в Сборнике боеэых документов Великой Отечественной войны. № 5. М., 1947. С. 44-45.

№ 280. Приказ о реорганизации Главного разведывательного управления Генерального штаба Красной Армии

№ 00222   23 октября 1942 г.

В целях упорядочения и улучшения работы военной разведки приказываю:

1. Выделить из состава Генерального штаба Красной Армии Главное разведывательное управление, подчинив его Народному комиссару обороны.

2. На Главное разведывательное управление Красной Армии возложить ведение агентурной разведки иностранных армий как за границей, так и на временно оккупированной противником территории СССР.

3. Войсковую разведку изъять из ведения Главного разведывательного управления.

4. Для руководства и организации работы войсковой разведки создать в составе Генерального штаба Красной Армии Управление войсковой разведки, подчинив ему разведотделы фронтов и армий.

Установить, что начальник Управления войсковой разведки Генштаба является одновременно заместителем начальника Генерального штаба Красной Армии.

Запретить Управлению войсковой разведки Генштаба Красной Армии и разведотделам фронтов и армий ведение агентурной разведки.

5. Дешифровальную службу Главного разведывательного управления передать в ведение НКВД СССР.

6. Выделить из состава Главного разведывательного управления Отдел центральной военной цензуры, сохранив его в системе Наркомата обороны как самостоятельный отдел.

7. Начальнику Главного разведывательного управления Красной Армии в [349] пятидневный срок представить на утверждение структуру и штаты Главного разведывательного управления Красной Армии и его периферийных органов.{342}

8. Разрешить Главному разведывательному управлению Красной Армии создание на периферии вдали от штабов фронтов трех-четырех разведывательных групп, использовав для прикрытия их представительства Центрального штаба партизанского движения при военных советах фронтов.

9. Начальнику Генерального штаба Красной Армии тов. Василевскому совместно с начальником Управления войсковой разведки в пятидневный срок представить на утверждение структуру и штаты Управления войсковой разведки Генштаба и разведотделов фронтов и армий, предусмотрев при этом, что начальники РО фронтов и армий одновременно являются заместителями начальников соответствующих штабов.

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 68, л. 347-348. Подлинник.

№ 281. Приказ о высвобождении 50000 рядового и младшего командного состава войск ПВО и замене их женщинами

№ 00224   23 октября 1942 г.

В целях высвобождения годных к строевой службе рядового и младшего командного состава, для укомплектования боевых частей приказываю:

В войсках противовоздушной обороны территории страны высвободить 50 000 красноармейцев и младшего нач. состава, годных к строевой службе, заменив их женщинами по следующим специальностям:

а) в зенитной артиллерии — номеров орудийного расчета и приборных отделений, разведчиков и телефонистов — всего 31 516 человек;

б) в зенитно-пулеметных частях — телефонистов и пулеметчиков — всего 1438 человек;

в) в зенитно-прожекторных частях — телефонистов и номеров расчета прожекторных станций — всего 4 964 человека;

г) в частях аэростатов заграждения — телефонистов наблюдателей метеостанций, красноармейцев воздухоплавателей — всего 3 373 человека;

д) в частях ВНОС и связи — телефонистов и красноармейцев наблюдателей постов ВНОС — всего 8 709 человек.

1. Замену красноармейцев женщинами провести в следующие сроки:

а) специалистов в частях зенитной артиллерии, зенитных пулеметов и аэростатов заграждения — не позднее чем через полтора месяца после призыва женщин;

б) специалистов зенитно-прожекторных частей, частей ВНОС и связи — не позднее чем через два месяца после призыва.

2. Командующему войсками ПВО территории страны:

а) освобождающихся красноармейцев, после замены женщинами, передать — 40 000 человек командующим войсками военных округов для использования их по плану Главупраформа Красной Армии и 10 000 человек использовать на укомплектование вновь формируемых частей войск ПВО территории страны;

б) к 30 октября 1942 года дать изменения в штаты частей ПВО в связи с заменой красноармейцев женщинами. [350]

3. Мобилизованных женщин обеспечить всеми видами довольствия наравне с военнослужащими, распространив на них действие Указа Президиума Верховного Совета от 26 июня 1941 года{341} и постановления СНК от 16 июля 1940 года № 1269.{342}

4. Главному интенданту Красной Армии изготовить в месячный срок 50 000 комплектов обмундирования, а начальнику Главного управления продовольственного снабжения Красной Армии в соответствии с количеством и сроками прибытия призываемых женщин отпустить на период обучения 36 327 полуторамесячных и 13 673 месячных продовольственных пайков.

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 68, л. 350-351. Подлинник.

№ 282. Приказ о системе оплаты труда и премировании строителей, занятых в оборонительном строительстве нко и инженерных войск Красной Армии

№ 0855   24 октября 1942 г.

Во исполнение постановления Государственного Комитета Обороны Союза ССР от 9 октября № 2396с «О системе оплаты труда строителей, занятых на возведении оборонительных рубежей в органах Управления оборонительного строительства и инженерных войск Красной Армии» в целях повышения производительности труда военно-строительных организаций, выполняющих работы по строительству укрепленных рубежей, приказываю:

I. При установлении размеров оплаты труда военным строителям управлений оборонительного строительства за выполненные работы исходить ич действующих норм выработки и расценок на строительные работы, при этом расценки повысить на 25 %.

II. Ввести премирование рабочих, инженерно-технических и административно-хозяйственных работников за выполнение работы в срок, а также за досрочное и качественное выполнение работ по строительству оборонительных рубежей.

1) Установить для рабочих следующий размер премирования:

а) за сокращение установленного срока до 10 % — по одному проценту от установленной оплаты за каждый процент сокращения срока;

б) за сокращение установленного срока от 11 до 20 % — по два процента от установленной оплаты за каждый процент сокращения срока;

в) за сокращение установленного срока от 21 % и выше — по три процента от установленной оплаты за каждый процент сокращения срока.

2) За выполнение работ в установленный срок и досрочно премировать начальников, главных инженеров управлений военно-полевого строительства, участков военно-строительных работ, строительных колонн, производителей работ и младших производителей работ (десятников) в размере 25-50 % оклада, причитающегося им за время, установленное для выполнения работ.

3) Премирование остального инженерно-технического и административно-хозяйственного состава управлений военно-полевого строительства, участков военно-строительных работ и строительных колонн установить в размере 25-50 % месячного оклада, в зависимости от показателей их работы по обеспечению выполнения работ по строительству оборонительных рубежей в срок и досрочно.

III. Премии выплачивать:

а) рабочим — по утверждении начальником участка военно-строительных работ (УВСР); [351]

б) инженерно-техническому и административно-хозяйственному составу строительных колонн и участков военно-строительных работ — по утверждении начальником Управления военно-полевого строительства (УВПС);

в) начальникам строительных колонн и участков военно-строительных работ, главным инженерам участков военно-строительных работ, инженерно-техническому и административно-хозяйственному составу управлений военно-полевого строительства — по утверждении начальником Управления оборонительного строительства (УОС).

Установить жесткий контроль за расходованием фонда заработной платы и суммами, выплачиваемыми на премирование, выделив последние на отдельный учет и отчетность.

Заместитель Народного комиссара обороны генерал-майор инженерных войск М. Воробьев

ф. 4, оп. 11, д. 73, л. 94. Подлинник.

№ 283. Приказ о мерах укрепления воинской дисциплины в гарнизонах и на путях сообщения

№ 0860   29 октября 1942 г.

За последнее время в ряде тыловых гарнизонов и в особенности на станциях железных дорог отмечаются многочисленные случаи нарушений воинской дисциплины. Военнослужащие пьянствуют, грубо нарушают форму одежды и уставные требования при обращении к начальникам и старшим, бродят группами по улицам и базарам. Отмечаются случаи продажи военнослужащими на рынках обмундирования и продовольствия и случаи попрошайничества, причем под видом бойцов попрошайничеством часто занимаются всякого рода проходимцы и сомнительные элементы.

Значительная часть нарушений воинской дисциплины и случаев недостойного поведения падает на раненых и больных, находящихся и выписываемых из госпиталей, и на военнослужащих, прибывающих с фронтов.

Подобное положение объясняется низкой требовательностью командиров к подчиненным, ослаблением внимания к вопросам дисциплины и отсутствием должной борьбы начальствующего состава и органов НКО с этими недопустимыми явлениями.

Для установления твердого порядка и дисциплины в гарнизонах и на путях сообщения и для решительной борьбы с дезертирством приказываю:

1. Сформировать этапно-заградительные комендатуры на базе существующих этапных комендатур на железных дорогах (приказ НКО 1941 г. № 0517){345} согласно прилагаемому штату (приложение № 1{346}).

2. Утвердить перечень железнодорожных станций, водных и морских пристаней, на которых содержать этапно-заградительные комендатуры (приложение № 2){347}.

3. Этапно-заградительным комендатурам, контрольно-пропускным пунктам военно-автомобильных дорог и начальникам гарнизонов (коменданатам городов):

1) задерживать, препровождать на гарнизонные гауптвахты и содержать под строгим арестом: а) дезертиров; б) отставших от эшелонов и команд; [352]

в) злостных нарушителей воинской дисциплины, дискредитирующих Красную Армию, как-то: хулиганов, пьяных, вступающих в пререкания с командирами, и пр. и г) военнослужащих, следующих по командировочным предписаниям, выданным с явным нарушением установленных правил о командировках (приказ НКО 1942 г. № 225){348};

2) задерживать военнослужащих, не приветствующих начальников и старших, а также неряшливо и не по форме одетых, и налагать на них дисциплинарные взыскания в порядке ст.ст. 35-39 Дисциплинарного устава;

3) задерживать военнослужащих, уличенных в попрошайничестве, и после проведения расследования направлять их в соответствующие войсковые части, а гражданских лиц, занимающихся попрошайничеством под видом военнослужащих, арестовывать и предавать суду;

4) арестовывать и предавать суду военных трибуналов военнообязанных граждан, задержанных за уклонение от воинского учета или призыва на военную службу;

5) военнослужащих, уличенных в продаже предметов вещевого довольствия, арестовывать и предавать суду военных трибуналов.

4. Военным прокурорам и военным трибуналам рассматривать дела о содержащихся на гарнизонных гауптвахтах в 3-дневный срок с момента задержания.

Осужденных военными трибуналами с применением отсрочки исполнения приговора до окончания войны немедленно отправлять в штрафные части действующей армии в порядке приказа НКО от 16 октября с. г. № 323.{349}

5. Для выполнения задач, указанных в пункте 3 настоящего приказа, начальникам гарнизонов наряжать суточные патрули на рынки, в продовольственные и промтоварные магазины, столовые и т. п., а также на станции и пристани, где нет штатных этапно-заградительных комендатур.

6. Установить твердый внутренний распорядок в госпиталях НКО и системы Наркомздрава. Категорически запретить начальникам госпиталей отпускать из расположения лечебных заведений раненых и больных в период их лечения.

7. Выздоровевших и направляемых в войсковые части или в батальоны выздоравливающих, а также уволенных вовсе от службы по инвалидности отправлять из госпиталей организованно, для чего:

а) при направлении военнослужащих в части по месту нахождения лечебного заведения требовать от части высылки приемщика с которым и направлять выписываемых, за исключением начальствующего состава;

б) убывающим в другие пункты выдавать в день выписки проездные билеты в помещении госпиталей, чтобы не допускать скопления выписываемых на вокзалах и бесцельного хождения их по городу. Военным комендантам станций и пристаней удовлетворять заявки госпиталей на проездные билеты в первую очередь.

8. Войсковым частям и соединениям, начальникам военных госпиталей и госпиталей Наркомздрава, начальникам эвакуационных пунктов при направлении военнослужащих в командировки или отпуска удовлетворять их установленным количеством продовольствия, а также аттестатами на случай непредвиденной задержки военнослужащих в пути следования.

9. Всем выписываемым из госпиталей, убывающим за пределы пункта, в котором размещается госпиталь, выдавать в день выписки продукты красноармейского пайка на путь следования из расчета:

на 100 км пути по жел. дор. — на 1 сутки,
на 300 км пути по жел. дор. — на 3 суток,
на 600 км пути по жел. дор.
и выше — на 5 суток (при следовании по грунту из расчета 30 км пути в сутки). Одновременно [353] выдавать им продовольственный аттестат для получения продуктов через военно-продовольственные пункты при нахождении в пути свыше 3 суток.

10. Военно-продовольственным пунктам НКО, столовым и ларькам Военторга удовлетворять питанием в пути следования в первую очередь военнослужащих, выписанных из госпиталей, по предъявлении ими соответствующих аттестатов.

11. Начальникам гарнизонов и военным комендантам станций и пристаней немедленно вывесить на всех вокзалах объявления о месте нахождения продовольственных и пересыльных пунктов и порядке удовлетворения продовольствием прибывающих военнослужащих.

12. Пункты 5, 6 и 8 приказа НКО 1941 г. № 0514{350} и приложения №№ 1, 2 и 3 к приказу НКО 1941 г. № 0517 отменить.

Зам. Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

ф. 4, оп. 11, д. 73, л. 99-102. Подлинник.

№ 284. Приказ о сформировании в Резерве Ставки Верховного Главнокомандования 18 зенитных и 18 артиллерийских дивизий РГК

№ 00226   31 октября 1942 г.

Практика войны с немецкими фашистами показывает, что распыление зенитной армейской артиллерии и артиллерии РГК в войсках мелкими подразделениями и отдельными полками мешает успешному использованию массированного артиллерийского огня. На сбор артиллерии в нужном по обстановке направлении удара теряется много времени, разрозненные артиллерийские части прибывают между собой несколоченными, управление ими организуется наспех, с случайными командирами во главе и поэтому действия артиллерии не носят организованного характера.

В целях создания больших маневренных артрезервов{351} Ставки, необходимых для усиления артиллерией ударных группировок фронтов и армий, приказываю:

I. Зенитные дивизии РГК

1. Сформировать и иметь в распоряжении Ставки Верховного Главнокомандования 18 зенитных дивизий РГК.

В состав каждой дивизии включить управление дивизии и четыре зенитных артиллерийских полка по 12 37-мм зенитных пушек и 20 зенитных пулеметов каждый. Всего в дивизии иметь 48 37-мм зенитных пушек и 80 зенитных пулеметов. Общую численность дивизии установить — 1345 человек.

2. Формирование зенитных дивизий РГК произвести:

а) 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 и 13-я зенитные дивизии РГК при учебном артиллерийском центре войсковой зенитной артиллерии;
б) 14-я и 17-я зенитные дивизии РГК на Западном фронте;
в) 16-я зенитная дивизия РГК на Брянском фронте;
г) 15-я и 18-я зенитные дивизии РГК на Донском фронте. [354]

3. Формирование зенитных дивизий РГК закончить: 1, 2 и 3-я дивизии РГК — 31.10.42 г.

4-я дивизия РГК — 10.11.42 г.
5-я и 6-я дивизии РГК — 20.11.42 г. 7-я и 8-я дивизии РГК — 30.11.42 г.
9-я дивизия РГК — 10.12.42 г.
10-я и 11-я дивизии РГК — 20.12.42 г.
12-я и 13-я дивизии РГК — 30.12.42 г.
14, 15 и 16-я дивизии РГК — 10.11.42 г.
17-я и 18-я дивизии РГК — 20.11.42 г.

4. Командирами зенитных дивизий РГК назначить:
1-й дивизии — полковника Полосухина Л. Н.
2-й дивизии — полковника Никитина Н. Н.
3-й дивизии — полковника Костикова М. 3.

Кандидатуры командиров остальных дивизий начальнику артиллерии Красной Армии представить мне к 5.11.42 г.

5. Зенитные дивизии РГК дислоцировать:

а) формируемые при учебном артиллерийском центре войсковой зенитной артиллерии 4, 5 и 6-ю зенитные дивизии — в районе г. Калинин, 7, 8 и 9-ю зенитные дивизии — в районе г. Тула, 10, 11, 12 и 13-ю зенитные дивизии — в районе г. Тамбов;

б) формируемые на Западном фронте 14-ю зенитную дивизию в р-не Шаховская и 17-ю зенитную дивизию в районе г. Калуга;

в) формируемую на Брянском фронте 16-ю зенитную дивизию в районе г. Ефремов;

г) формируемые на Донском фронте 15-ю и 18-ю{352} зенитные дивизии в районе Широков.

6. На формирование 1, 2 и 3-й зенитных дивизий формируемых к 31.10.42 г. обратить:

а) личный состав и вооружение, выделяемые распоряжением командующего войсками ПВО территории страны;

б) грузовые автомашины из расчета по 115 на дивизию, выделяемые распоряжением —

Командующего войсками ПВО ТС — 100 шт.

Начальника артиллерии КА — 100 шт.

Начальника ГАБТУ КА — 145 шт.

7. На формирование 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13-й зенитных дивизий обратить:

а) личный состав, материальную часть, вооружение и транспорт (кроме зенитно-пулеметных рот) 603, 606 и 621-го армейских полков ПВО, переданных в состав 3, 4 и 5-го мехкорпусов;

б) выделяемые распоряжением начальника Главного управления формирования и укомплектования войск и начальником ГАБТУ — 250 37-мм зенитных пушек с личным составом, вооружением и транспортом за счет изъятия зенитных батарей и дивизионов из стрелковых дивизий, мотострелковых и танковых бригад, выведенных в резерв Ставки на доукомплектование, а также 2500 человек личного состава из запасных бригад;

в) выделяемые распоряжением начальника Главного артиллерийского управления — 188 37-мм зенитных пушек и 732 зенитных пулеметов;

г) выделяемые распоряжением начальника Главного автобронетанкового управления — 1200 грузовых автомашин, 560 автотягачей и 70 легковых автомашин.

8. На укомплектование 14-й и 17-й зенитных дивизий, формируемых на Западном фронте, обратить 1278, 1279, 1272, 1276, 716, 739, 1282 и 1269-й армейские полки ПВО.

9. На укомплектование 16-й зенитной дивизии, формируемой на Брянском фронте, обратить 1283, 1285, 1286 и 728-й армейские полки ПВО. [356]

10. На укомплектование 15-й и 18-й зенитных дивизий, формируемых на Донском фронте, обратить 722, 342, 1264 и 281-й армейские полки ПВО и 1262, 297, 723, 278-й артполки ПВО.

11. Недостающим личным составом, вооружением и транспортом 14, 15, 16, 17 и 18-ю зенитные дивизии доукомплектовать за счет ресурсов соответствующих фронтов, где формируются эти дивизии.

12. Формирование аэродромных полков ПВО по постановлению ГОКО (№ 2268сс) и приказу НКО за № 00196{353}, зенитных батарей для танковых бригад по директиве НКО за № 1104396сс и зенитных артполков для гвардейских мехкорпусов по приказу НКО за № 00220{354} — отложить до особого распоряжения.

II. Артиллерийские дивизии РГК

13. Сформировать и иметь в распоряжении Ставки Верховного Главнокомандования 18 артиллерийских дивизий РГК.

В состав каждой артиллерийской дивизии РГК включить: 3 гаубичных артиллерийских полка по 20 122-мм гаубиц каждый, 2 пушечных артиллерийских полка по 18 152-мм пушек каждый, 2 зенитных артиллерийских полка по 24 85-мм зенитных пушек каждый или 3 истребительно-противотанковых артполка по 24 76-мм пушек УСВ (ЗИС-3) каждый, отдельный разведывательный артиллерийский дивизион, корректировочную авиаэскадрилью в составе 5 двухместных самолетов Ил-2 и одного самолета У-2, управление дивизии и батарею управления.

Всего в артиллерийской дивизии РГК иметь 60 122-мм гаубиц, 36 152-мм пушек-гаубиц и 48 85-мм зенитных пушек или 72 76-мм пушек.

Общую численность артиллерийской дивизии РГК установить — 7054 человека.

14. Формирование артиллерийских дивизий РГК произвести:

а) 1-я артиллерийская дивизия РГК на Юго-Западном фронте;
б) 2-я артиллерийская дивизия РГК на Волховском фронте;
в) 3-я и 6-я артиллерийские дивизии РГК на Западном фронте;
г) 5-я артиллерийская дивизия РГК на Брянском фронте;
д) 4-я и 7-я артиллерийские дивизии РГК на Донском фронте; е) 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 и 18-я артиллерийские дивизии РГК при учебных артиллерийских центрах.

15. Формирование артиллерийских дивизий РГК закончить:

1-я арт. дивизия РГК — 31.10.42 г.
2-я арт. дивизия РГК — 10.11.42 г.
3-я арт. дивизия РГК — 10.11.42 г.
4-я арт. дивизия РГК — 10.11.42 г.
5-я арт. дивизия РГК — 10.11.42 г.
6-я арт. дивизия РГК — 20.11.42 г.
7-я арт. дивизия РГК — 20.11.42 г.
8-я арт. дивизия РГК — 10.11.42 г.
9-я и 10-я арт. дивизии РГК — 20.11.42 г.
11-я и 12-я арт. дивизии РГК — 30.11.42 г.
13-я и 14-я арт. дивизии РГК — 10.12.42 г.
15-я и 16-я арт. дивизии РГК — 20.12.42 г.
17-я и 18-я арт. дивизии РГК — 30.12.42 г.

16. Командиром 1-й артиллерийской дивизии РГК назначить полковника Мазур В. И.

Кандидатуры остальных командиров артиллерийских дивизий РГК начальнику артиллерии Красной Армии представить мне к 5.11.42 г. [356]

17. Артиллерийские дивизии РГК дислоцировать:

а) сформированные при учебных артиллерийских центрах артиллерийские дивизии РГК дислоцировать: 8, 9, 10-ю в районе г. Калинина; 11, 12 и 13-ю в районе г. Тула; 14, 15, 16, 17 и 18-ю в районе г. Тамбов;

б) 2-ю артиллерийскую дивизию РГК, формируемую на Волховском фронте, в районе г. Волхов;

в) 3-ю и 6-ю артиллерийские дивизии РГК, формируемые на Западном фронте, дислоцировать — 3-ю в районе г. Нарофоминск и 6-ю в районе г. Малоярославец;

г) 5-ю артиллерийскую дивизию РГК, формируемую на Брянском фронте, дислоцировать в районе г. Ефремов;

д) 4-ю и 7-ю артиллерийские дивизии РГК, формируемые на Донском фронте, дислоцировать — 4-ю в районе Грачи, 7-ю в районе Котлубань.

18. На укомплектование 1-й артиллерийской дивизии РГК, формируемой на Юго-Западном фронте, обратить 274, 275, 331-й гаубичные артполки,

1162-й и 1166-й пушечные артполки, 1189, 468 и 501-й истребительно-про-тивотанковые артполки и 816-й отдельный разведывательный арт. дивизион.

19. На укомплектование 2-й артиллерийской дивизии РГК, формируемой на Волховском фронте, обратить 172, 445 и 1225-й гаубичные артполки,

1163-й и 1164-й пушечные артполки, 54, 258 и 262-й истребительно-противо-танковые артполки и 798-й отдельный разведывательный артдивизион.

20. На укомплектование 3-й и 6-й артиллерийских дивизий РГК, формируемых на Западном фронте, обратить 296, 511, 173, 510, 302 и 432-й гаубичные артполки, 403, 644, 995 и 532-й пушечные артполки, 703, 1170, 680, 696, 546 и 1171-и истребительно-противотанковые артполки, 813-й и 814-й отдельные разведывательные дивизионы.

21. На укомплектование 5-й артиллерийской дивизии РГК, формируемой на Брянском фронте, обратить 208, 293 и 876-й гаубичные артполки, 642-й и 753-й пушечные артполки, 768, 697 и 540-й истребительно-противотанковые артполки и 821-й отдельный разведывательный артдивизион.

22. На укомплектование 4-й и 7-й артиллерийской дивизии РГК, формируемых на Донском фронте, обратить 135-й, 272-й гаубичные артполки, 671-й, 5-й гвардейский, 7-й гвардейский пушечные артполки, 338, 381 и 383-й истребительно-противотанковые артполки, 709-й ОРАД и для 7-й артиллерийской дивизии 648-й и 99-й пушечные артполки, 1184, 391 и 508-й истребительно-противотанковые артполки и 810-й отдельный разведывательный артдивизион.

23. Недостающим личным составом, вооружением и транспортом 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7-ю артиллерийские дивизии РГК доукомплектовать за счет ресурсов соответствующих фронтов, где формируются эти дивизии.

24. На укомплектование артиллерийских дивизий РГК, формируемых при учебных артиллерийских центрах, обратить:

а) 2000 человек личного состава за счет полков большой мощности и 16 000 человек, занаряженных по постановлению ГОКО (№ 2388сс) от 8.10.42 г.

б) выделяемые в ноябре м-це с. г. распоряжением начальника Главного управления формирования и укомплектования войск 83 122-мм гаубицы с имеющимся личным составом и средствами тяги за счет стрелковых дивизий, выведенных в резерв Ставки на доукомплектование, а также 20 000 человек из числа передаваемых Главупраформу из войск ПВО ТС и за счет запасных бригад;

в) 217 122-мм гаубиц с орудийными расчетами и тягой, выделяемыми из фронтов по следующему расчету:

Волховский фронт — 25 орудий
Сев.-Западный фронт — 15 орудий
Калининский фронт — 30 орудий
Западный фронт — 100 орудий
Брянский фронт — 20 орудий
Воронежский фронт — 27 орудий; [357]

г) выделяемые распоряжением начальника Главного артиллерийского управления:

122-мм гаубиц — 360 орудий
152-мм пушек-гаубиц — 216 орудий
85-мм зенитных пушек — 528 орудий или
76-мм пушек УСВ (ЗИС-3) — 660 орудий;

д) выделяемые распоряжением начальника Главного автобронетанкового управления:

грузовые автомашины — 2750
автотягачи типа «Студебекер» или ЗИС-42-1815
тракторы типа «Катерпиллер» — 528
легковые автомашины — 154
мотоциклы — 33
тракторные прицепы — 264

из расчета 252 грузовых автомашин, 165 автотягачей, 48 тракторов, 14 легковых автомашин, 3 мотоцикла и 24 тракторных прицепа на каждую артиллерийскую дивизию РГК.

25. Командующему Военно-воздушными силами Красной Армии к срокам окончания формирования дивизий АРГК сформировать и передать в распоряжение начальника артиллерии Красной Армии 18 отдельных корректировочных авиаэскадрилий в составе 5 двухместных самолетов Ил-2 и одного самолета У-2 каждая эскадрилья.

26. Начальникам главных управлений НКО обеспечить формируемые при учебных артиллерийских центрах зенитные и артиллерийские дивизии РГК полностью положенным по штатам и табелям вооружением, снаряжением и другим военным имуществом.

27. О ходе формирования начальнику артиллерии Красной Армии доносить в Ставку через каждые 5 дней, начиная с 1.11.42 г.

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 68, л. 355-363. Подлинник.