Полевая служба штабов{75}

Являясь основным органом боевого управления войсками в руках командира, штаб должен уметь изучить и оценить обстановку, подготовить необходимый материал для принятия решения и провести это решение в жизнь.

Один из основных элементов боевой обстановки, с которым штабу приходится иметь дело в Красной Армии, — это политический элемент. Войска будут боеспособны и готовы на всякие труды и лишения только тогда, когда политическая подготовка, политико-моральное состояние и дисциплина в войсках стоят на достаточной высоте. Организуя управления войсковыми массами, штабы должны отдавать себе ясный отчет в значении и состоянии этого крупного боевого фактора. Вместе с тем большие войсковые массы выдвигают и технически большие трудности в деле их планомерного вождения в бою. Рост военной техники еще более усложняет эту работу. Специализация все больше и больше развивается. Обслуживание войск в бою тылом также представляет крупные затруднения. Задачей штабов является — объединить в одно целое службы различных специальностей, взаимодействие различных родов войск и обслуживание тылом боевых частей.

Развитие огневых средств боя толкнуло боевой порядок на дальнейшее расчленение как по фронту, так и в глубину. Это чрезвычайно усложняет организацию боевых действий, и эта задача организации целиком выпадает на войсковой штаб.

В условиях боя не только часы, но и минуты могут играть решающую роль. Поэтому со стороны штаба требуется организация четкого и безотказного управления. Вместе с тем та же боевая обстановка представляет большие затруднения в деле организации бесперебойной связи. Эти трудности точно так же должен преодолеть войсковой штаб.

В общем, штаб как орган боевого управления в руках командира должен правильно учитывать все составные элементы обстановки, [280] подготовить все данные, необходимые для принятия правильного боевого решения, и искусно провести таковое в жизнь.

В условиях боевой обстановки боеспособность войск может быть легко поколеблена боевыми неуспехами. И политическое воспитание, и дисциплина, и хорошо налаженное административно-хозяйственное обслуживание войск могут быть нарушены тяжелыми неудачами, особенно в случае частых их повторений.

Доверие к искусству командира является важнейшей предпосылкой боеспособности войск. Отсюда понятно, какое значение в этом вопросе имеет хорошо налаженная в тактическом отношении подготовленная работа штабов. Подготовка хорошо рассчитанного взаимодействия пехоты и артиллерии, хорошая разведка противника и постановка прочих служб, соединенные с необходимым боевым воодушевлением войск, являются залогом победы, осуществимой лишь при тесном взаимодействии штабов с политорганами. Как перед наступательным и оборонительным боем, так и при неудачах в случае отхода взаимодействие этих органов должно быть полно и безотказно. Боевые задания командования должны быть обеспечены политорганами полностью, и эту работу штабы должны в полном объеме и своевременно учесть.

Войсковые штабы вводятся в тех соединениях, которые состоят из нескольких родов войск. Отсюда становится понятным, что основная боевая задача штабов заключается в том, чтобы обеспечить боевое взаимодействие всех родов войск, и в первую голову пехоты (конницы) и артиллерии. В полевой деятельности штабов, конечно, встает много задач самого разнообразного характера. Однако, все они должны группироваться вокруг одного центрального вопроса — вопроса взаимодействия пехоты и артиллерии. Только тогда хороша будет подготовка боя, когда это основное условие выполнено полностью. Можно идеально обставить боевое мероприятие всеми видами снабжения, можно задумать смелое тактическое мероприятие, можно иметь вполне боеспособные и закаленные войска и вместе с тем потерпеть полный неуспех, если этот основной, центральный вопрос не разрешен. На нем-то штабы и должны концентрировать все свое внимание. И разведка, и оценка обстановки, и разработка плана боя, и исполнение таковых, и организация управления, тыла, связи и проч. — все это должно быть построено так, чтобы отвечало основной идее общевойскового боя: взаимодействию.

Целесообразный план боя, а с ним вместе четкое взаимодействие пехоты и артиллерии могут быть достигнуты только тогда, когда основательно и исчерпывающе изучены расположение противника [281] или его боевой порядок. Не только в стратегии, но и в тактике успех достигается сосредоточением превосходных сил на участках атаки при нейтрализации всех остальных. Всюду сильным быть нельзя. Атаковать равномерно по всему фронту — далеко не всегда возможно, так как войсковые части обладают лишь определенным количеством артиллерии, а участки для боя получают самые различные. Точно так же не может быть намечено наступление одинаковыми методами во всю глубину расположения боевого порядка противника.

Как по фронту, так и в глубину боевой порядок должен быть поражаем атакой соединенных сил артиллерии и пехоты, а также и прочих родов войск по отдельным, наиболее важным, расчленениям его, при нейтрализации всех прочих.

В разных армиях применяются различные боевые порядки войск. Отсюда вытекает для штабных работников всех степеней необходимость основательного изучения иностранных уставов. Помимо того, уставные положения разнообразятся в зависимости от местности. В боевых условиях на штаб выпадает задача определить на данной местности конкретное расчленение боевого порядка противника как по фронту, так и в глубину, что составляет основной материал для принятия общевойскового тактического решения. Когда будет ясна схема расчленения боевого порядка противника и расположения такового на местности, тогда конкретно могут быть намечены план боя, направление и ширина атаки, последовательность в сочетании артиллерийской подготовки с пехотной атакой и прерывание.

Работа всех отделов и всех сотрудников штаба, проводимая хотя бы и отдельно друг от друга, должна быть сосредоточена именно в этом основном направлении: подготовить все необходимое для плана взаимодействия и последовательного поражения технических расчленений противника.

Деятельность штаба по управлению заключается в проработке всех данных, необходимых для принятия боевого решения, и в координировании усилий всех служб для осуществления принятого командиром решения. Особенно тесное сотрудничество должен поддерживать штаб с начальником артиллерии и его штабом как при составлении планов последовательной атаки, так и при проведении таковых в жизнь.

В целом ряде случаев политорганы войсковых частей смогут оказать незаменимое содействие по популяризации боевых задач отдельным войсковым единицам, в связи с чем можно достигнуть значительно большей сознательности в действиях и большего боевого напряжения.

Организация бесперебойной связи является необходимой предпосылкой к успешному управлению боем. Связь должна быть построена [282] так, чтобы, во-первых, она была бесперебойна и чтобы, во-вторых, она обеспечивала быстрое доставление донесений и быструю передачу приказаний. Нельзя возлагать все надежды на службу технической связи. Усиленный обстрел передвижения войск служит постоянным источником повреждения технической связи. Поэтому помимо нормальных органов службы связи должно существовать еще постоянное личное общение между штабами путем посылки ответственных сотрудников, которые могли бы на месте ознакомиться с расположением войск, с их морально-боевой упругостью, степенью достижений в артиллерийской подготовке и т. д. Это личное общение должно быть постоянным. Порыв технической связи ни в коем случае не означает допустимости порыва управления. Таковое должно продолжаться непрерывно. Учтя нормальную ширину фронта и расположение в глубину войсковых частей, мы увидим, что требуемого общения достигнуть возможно, причем получение распоряжений и передача таковых могут осуществляться в самое короткое время. Учитывая, что высшему штабу постоянно посылать своих сотрудников в низшие штабы затруднительно, ибо это отрывает слишком много работников, наиболее нормальным видом личного общения будет посылка сотрудников от низшего штаба к высшему. Однако, по обстановке, делаются и исключения из этого правила. Таким образом, в бою осуществляются две системы связи: личная — оперативными отделами штабов снизу вверх, и отделами связи — сверху вниз.

Методы управления должны быть возможно проще и гибче. Для успешного взаимодействия вовсе не требуется составления длинных, охватывающих все вопросы приказов. Составление таковых занимает много времени. Помимо того, как показывает опыт, указания по разведке, связи и организации тыла даются в общих выражениях, что совершенно не помогает делу. Поэтому таковые вполне возможно давать в особых указаниях. Если в приказе будет четко изложена правильная тактическая мысль и намечено ясное конкретное взаимодействие, то такой короткий приказ будет самым лучшим. Но и на такой приказ не всегда хватит времени. Зачастую придется отдавать распоряжения отдельными приказаниями. При этом надо решительно отказаться от манеры давать обязательно письменный приказ. Устное распоряжение, переданное по телефону или через ответственного сотрудника штаба, является достаточным. Такие приказания так же, как и устные донесения, регистрируются штабами, но письменных подтверждений не требуют.

Следует избегать в штабной работе составления письменных докладов, соображений и т. п. Все это требует потери большого времени и совершенно не соответствует условиям боевой обстановки. Материалом для докладов должны служить карты с нанесенными [283] на них схемами, и, в случае надобности, к ним должны составляться коротенькие легенды в форме цифровых расчетов. Доклад делается словесно.

Помимо выполнения своей собственной работы на штаб выпадает задача наблюдения и контроля за выполнением всеми органами отданных боевых распоряжений.

Штаб организует боевую деятельность всех служб и войсковых управлений. Он ответствен за правильное изучение обстановки и руководство боем. Отсюда становится понятным, какую роль в смысле организующего начала, энергии, практичности и деловитости, быстроты и точности должен представлять собою штаб.

«Полевая служба штабов» охватывает собою главным образом деятельность штабов корпусов и дивизий. Однако методы работы, излагаемые Наставлением, должны быть полностью восприняты и штабами полков, которые, по нашей организации, являются первичными общевойсковыми соединениями. В этом смысле «Полевая служба штабов» является дополнением ко II части Полевого устава РККА.