{1} Далее в заголовках обозначение места написания документа опускается, а обозначение должности лица, подписавшего приказ, указывается только в случаях, когда приказ подписан Ставкой Верховного Командования (Ставкой Верховного Главнокомандования).

{2} См. док. № 2.

{3} Далее название архива не указывается.

{4} Приказ № 218 помещен после приказа № 219 в связи с тем, что Указ о военных трибуналах издан на основании Указа о военном положении, объявленного приказом № 219.

{5} См. док. № 1.

{6} См. также док. № 23, 33, 163, 173, 227. 16

{7} Имеются в виду недостатки в использовании механизированных корпусов названных в приказе фронтов при нанесении контрударов по прорвавшимся группировкам противника 23-25 июня 1941 г. В полосе Северо-Западного фронта 12-й и 3-й механизированные корпуса участвовали в контрударе в районе Шауляя; в полосе Западного фронта 6-й и 11-й механизированные корпуса принимали участие в контрударе в районе Гродно, а 14 мк — в районе Кобрина. Для этих контрударов были характерны одни и те же недостатки: подготовка их осуществлялась поспешно, в сжатые сроки, при отсутствии достаточных данных о противнике; они наносились без авиационного прикрытия и в условиях непрерывного воздействия авиации противника; тыловые части не справлялись с задачей своевременного снабжения танкистов, особенно — горючим. Все это привело к большим потерям механизированных корпусов в технике при незначительных оперативных результатах контрударов. — Док. № 4.

{8} См. док. № 122.

{9} В подлиннике имеется помета: «Пункт 4 — написан Вольский — по указанию Народного комиссара в его присутствии. Федоренко 1.07.41». Зачеркнута фамилия Моргунова Р. Н. (л. 209).

{10} Имеется в виду группа армий резерва Главного Командования (19, 20, 21 и 22-я армии) во главе с Маршалом Советского Союза С. М. Буденным, развертывавшаяся в первые дни войны в тылу Западного фронта на рубеже верхнего течения Западной Двины и Днепра. В составе армий этой группы имелись 7, 25 и 26-й механизированные корпуса. Ставка Главного Командования поставила группе армий задачу к исходу 28 июня занять и прочно удерживать указанный рубеж, однако в связи с неблагоприятным развитием обстановки на западном направлении и большими потерями в войсках Западного фронта 2 июля 1941 г. Ставка передала вышеуказанную группу армий в его состав. — Док. № 4.

{11} Гражданский воздушный флот был передан в оперативное подчинение Наркомату обороны СССР постановлением СНК СССР от 23 июня 1941 г.

{12} См. также док. № 116.

{13} Ставка Верховного Командования — высший орган стратегического руководства Вооруженными Силами СССР в Великой Отечественной войне. Образована 23 июня 1941 г. постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б). Первоначально именовалась Ставкой Главного Командования; в ее состав входили С. К. Тимошенко (председатель), Г. К. Жуков, И. В. Сталин, В. М. Молотов, К. Е. Ворошилов, С. М. Буденный, Н. Г. Кузнецов. 10 июля 1941 г. преобразована в Ставку Верховного Командования, председателем ее стал И. В. Сталин, его заместителем — В. М. Молотов, в состав Ставки дополнительно был введен Б. М. Шапошников. 8 августа 1941 г. Верховным Главнокомандующим был назначен И. В. Сталин, а Ставка стала именоваться Ставкой Верховного Главнокомандования. В ходе войны ее состав изменялся: кроме вышепоименованных лиц, ее членами были также А. И. Антонов, А. М. Василевский, Н. А. Булганин. В стратегическом руководстве Вооруженными Силами СССР Ставка Верховного Главнокомандования опиралась на являвшийся ее рабочим органом Генеральный штаб Красной Армии. — Док. № 6.

{14} Московская зона ПВО — оперативное объединение войск ПВО страны, охранявшее воздушное пространство Москвы и Московского экономического района накануне и в первые месяцы Великой Отечественной войны. К началу войны в Московскую зону ПВО (командующий — генерал-майор М. С. Громадин) входили 1-й корпус ПВО и 6-й истребительный авиационный корпус, непосредственно прикрывавшие Москву, а также Калининский и Тульский бригадные районы ПВО. Противовоздушная оборона Москвы строилась на принципе комплексного использования всех средств: в июле 1941 г. в составе войск, защищавших город от нападения воздушного противника, имелось 602 самолета-истребителя, 1044 зенитных орудия, 336 зенитных пулеметов, 8 радиолокационных станций, 618 зенитных прожекторов, 124 аэростата заграждения и свыше 600 постов ВНОС. Система ПВО Москвы строилась круговой. Разведку воздушного противника и оповещение о его действиях осуществляли части ВНОС с рубежей, удаленных от центра Москвы на 200-250 км, что позволяло истребительной авиации вести бои с воздушным противником на дальностях, начиная со 150-200 км от города и до внешней границы зоны [387] зенитного огня (28-32 км от центра города), куда вход истребителям запрещался (за исключением случаев преследования самолетов противника, начатого вне зоны зенитного огня). Разделение Московской зоны ПВО на сектора существенно улучшило управление истребительной авиацией ПВО Москвы. В соответствии с постановлением ГКО от 9 ноября 1941 г. Московская зона ПВО была переформирована в Московский корпусной район ПВО, на базе которого по постановлению ГКО от 5 апреля 1942 г. создан Московский фронт ПВО, преобразованный в июле 1943 г. в Особую Московскую армию ПВО. — Док. № 7.

{15} В док. ошибка; должно быть: Пушкино (см. п. 4 приказа)

{16} Военнопленные, не занятые на работах, получают хлеб 400 г в сутки (примеч. документа).

{17} Государственный Комитет Обороны (ГКО, ГОКО) — чрезвычайный высший государственный орган СССР в годы Великой Отечественной войны, сосредоточивший в своих руках всю полноту власти. Образован 30 июня 1941 г. решением Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР. Первоначально в состав ГКО входили: И. В. Сталин (председатель), В. М. Молотов (зам. председателя), К. Е. Ворошилов, Г. М. Маленков, Л. П. Берия. В 1942 г. в состав ГКО были введены Н. А. Вознесенский, Л. М. Каганович, А. И. Микоян, в 1944 г. — Н. А. Булганин (тогда же из ГКО был выведен К. Е. Ворошилов). ГКО руководил деятельностью всех ведомств и учреждений, направлял их усилия на использование всех возможностей страны для достижения победы над врагом. Постановления ГКО имели силу законов военного времени, все государственные, партийные, хозяйственные, профсоюзные и военные органы были обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения ГКО. После окончания войны Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1945 г. ГКО был упразднен. — Док. № 9.

{18} См. также док. № 35, 47.

{19} Вписано рукой Г. К. Жукова красным карандашом.

{20} Расчет не публикуется.

{21} План не публикуется.

{22} Так в документе.

{23} На документе имеется помета секретариата: «Подлинный приказ находится в НКПС», заверенная печатью НКПС.

{24} И. Сталин карандашом вставил это предложение в текст приказа.

{25} Слова «и милиции» добавлены И. Сталиным.

{26} Имеются в виду телеграфисты, работающие на аппаратах Бодо.

{27} Имеется помета о том, что подлинник приказа находится в Главном политуправлении Красной Армии в фонде которого не обнаружен.

{28} В соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 5 июня 1941 г. № 1474 к составу действующей армии, т. е. используемой для непосредственного ведения боевых действий, были отнесены: полевые управления фронтов и органы управления флотов, руководившие подготовкой и ведением операций; объединения, соединения, части (корабли), тыловые и другие части и учреждения, входившие в состав этих фронтов и флотов во время выполнения ими задач в пределах тыловой границы действующего фронта или операционной зоны флота, в том числе на берегу на удалении до 100 км от уреза воды.

Войска ПВО, соединения и части дальней авиации и другие войска, не входившие в состав действующих фронтов, к действующим армии и флоту относились только в период их непосредственного участия в боевых действиях и выполнения задач боевого обеспечения в пределах тыловых границ действующих фронтов. — Док. № 23.

{29} Приказом НКО СССР № 194 от 23 октября 1939 г. объявлялась «Инструкция о порядке выплаты семьям лиц среднего, старшего, высшего начальствующего состава части денежного содержания военнослужащего». См. также док. №№ 3, 190, 227.

{30} Войска ПВО, соединения и части дальней авиации и другие войска, не входившие в состав действующих фронтов, к действующим армии и флоту относились только в период их непосредственного участия в боевых действиях и выполнения задач боевого обеспечения в пределах тыловых границ действующих фронтов. — Док. № 23.

Приказом НКО № 220 от 13 июня 1941 г. устанавливались пенсии и пособия лицам высшего, старшего и среднего начальствующего состава, лицам младшего начальствующего состава сверхсрочной службы, специалистам рядового состава сверхсрочной службы и их семьям на основании объявляемого постановления СНК СССР № 1474 от 5 июня 1941 г. В приказе детализирован порядок назначения, исчисления и выплаты пенсий указанным в нем категориям военнослужащих: за выслугу лет, по инвалидности, а также семьям умерших лиц. Постановление СНК СССР № 1475, прилагаемое к приказу, утверждало Перечень специалистов рядового состава сверхсрочной службы Красной Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск, имевших право на получение пенсий и пособий согласно ст. 1 упомянутого выше постановления СНК СССР № 1474. — Док. № 23.

{31} Приказом № 224 от 26 июня 1941 г. устанавливался порядок выдачи пособий и полевых денег военнослужащим действующей армии. См. также док. № 3.

{32} Имеется в виду постановление ГКО от 16 июля 1941 г., подписанное И. Сталиным и адресованное главнокомандующим, военным советам фронтов и армий, командующим войсками военных округов, командирам корпусов и дивизий с указанием прочесть его во всех ротах, батареях, эскадронах, авиаэскадрильях. В постановлении, в частности, говорилось: «Государственный Комитет Обороны устанавливает, что части Красной Армии в боях с германскими захватчиками в большинстве случаев высоко держат великое знамя советской власти и ведут себя удовлетворительно, а иногда прямо геройски, отстаивая родную землю от фашистских грабителей. Однако наряду с этим Государственный Комитет Обороны должен признать, что отдельные командиры и рядовые бойцы проявляют неустойчивость, паникерство, позорную трусость, бросают оружие и, забывая свой долг перед Родиной, грубо нарушают присягу, превращаются в стадо баранов, в панике бегущих перед обнаглевшим противником.

Воздавая честь и славу отважным бойцам и командирам, Государственный Комитет Обороны считает вместе с тем необходимым, чтобы были приняты строжайшие меры против трусов, паникеров, дезертиров.

Паникер, трус, дезертир хуже врага, ибо он не только подрывает наше дело, но и порочит честь Красной Армии. Поэтому расправа с паникерами, трусами и дезертирами и восстановление воинской дисциплины является нашим священным долгом, если мы хотим сохранить незапятнанным великое звание воина Красной Армии». Далее в постановлении перечислялись фамилии 9 командиров и политработников (в том числе и названных затем в приказе НКО № 0250), отданных под суд военного трибунала «за позорящую звание командира трусость, бездействие власти, отсутствие распорядительности, развал управления войсками, сдачу оружия противнику без боя и самовольное оставление боевых позиций». ГКО предупреждал, что он «будет и впредь железной рукой пресекать всякое проявление трусости и неорганизованности в рядах Красной Армии, памятуя, что железная дисциплина в Красной Армии является важнейшим условием победы над врагом». В постановлении содержалось требование к командирам и политработникам всех степеней, чтобы они «систематически укрепляли в рядах Красной Армии дух дисциплины и организованности, чтобы они личным примером храбрости и отваги вдохновляли бойцов на великие подвиги, чтобы они не давали паникерам, трусам и дезорганизаторам порочить великое знамя Красной Армии и расправлялись с ними как с нарушителями присяги и изменниками Родины» (Военно-исторический журнал. 1992. № 4-5. С. 19-20). — Док. № 25.

{33} В подлиннике часть первого абзаца после слова «трибунала» до слова «бывший» вписана карандашом И. Сталиным.

{34} Окончание фразы после слова «фронта» дописано И. Сталиным.

{35} Проведенное в 1956 г. Генеральным штабом расследование по материалам следствия показало, что обвинение генералов Д. Г. Павлова, В. Е. Климовских, А. Т. Григорьева, А. А. Коробкова и Н. А. Клича (начальник артиллерии Западного фронта генерал-лейтенант артиллерии Н. А. Клич по тому же обвинению был приговорен к расстрелу 27 сентября 1941 г.) основано только на их показаниях, в которых они признали некоторые свои упущения по службе. Никакими объективными доказательствами эти показания не подтверждались. В деле отсутствовали какие-либо оперативные документы и компетентное заключение о характере упущений этих лиц. Имевшиеся в распоряжении комиссии Генерального штаба документы, а также свидетельства ряда лиц, служивших в Западном Особом военном округе, привели ее к выводу о необоснованности обвинения вышеперечисленных генералов в проявлении трусости, бездействия, нераспорядительности, в сознательном развале управления войсками и сдаче оружия противнику без боя. Учитывая это, Военная коллегия Верховного суда СССР 31 июля 1957 г. реабилитировала Д. Г. Павлова, В. Е. Климовских, А. Т. Григорьева, А. А. Коробкова и Н. А. Клича посмертно. — Док. № 25.

{36} После слов «Приказ объявить» окончание предложения написано карандашом предположительно Л. Мехлисом вместо исключенного «во всех ротах, батареях, эскадронах, авиаэскадрильях и командах».

{37} Штаты не публикуются.

{38} Штаты не публикуются.

{39} Не публикуется.

{40} См. Также док. № 74.

{41} Заголовок приказа в подлиннике вписан рукой Л. Мехлиса.

{42} Перед Великой Отечественной войной непосредственное руководство тылом осуществляли общевойсковые штабы, т. к. считалось, что в маневренной войне только они будут постоянно осведомлены о боевой обстановке и потому смогут наиболее правильно организовать тыл. Персональная ответственность за организацию и работу тыла возлагалась на начальников штабов. В состав Генерального штаба входило Управление устройства тыла и снабжения (начальник — генерал-майор П. А. Ермолин), в штабах округов (в военное время — фронтов), армий и корпусов имелись отделы тыла, в штабах дивизий — отделения тыла, в полку — помощник начальника штаба по тылу. Штаб, отвечая за организацию тыла, планирование материального обеспечения и организацию подвоза материальных средств, в то же время не нес непосредственной ответственности за снабжение и обслуживание войск, поскольку службы материально-технического обеспечения ему не подчинялись.

Опыт войн (особенно советско-финляндской) настоятельно доказывал необходимость иметь самостоятельные органы управления тылом: начальники штабов из-за недостатка времени и опыта не могли уделять вопросам тыла должного внимания, а отделы тыла штабов оказались неправомочными для самостоятельного решения возникавших задач. Эти же недостатки управления тылом отмечались и по итогам оперативно-стратегических игр на картах с высшим командным составом РККА в январе 1941 года: «Опыт военной игры, — говорилось в одном из отчетов, — еще раз подтвердил, что командующему фронтом и начальнику штаба заниматься вопросами тыла времени нет. Командование всецело поглощено оперативно-стратегическими вопросами... В связи с этим, по-видимому, необходимо иметь в качестве руководителя тыла более авторитетное лицо в виде начальника тыла фронта» (РГВА,

ф. 37977, оп. 5, д. 565, л. 258). Однако никаких мер по этому и другим подобным докладам принято не было: сказались финансовые ограничения, отсутствие должного внимания к вопросам управления тылом, консерватизм во взглядах на проблемы тыла. Все это привело к тому, что боевые действия советских войск в начале войны пришлось вести в условиях отсутствия организованного тыла фронтов и армий. Постановление ГКО от 28 июля и приказ НКО № 0257 от 1 августа 1941 г. приводили организацию управления тылом в соответствие с требованиями войны. — Док. № 30. [389]

{43} См. док. №31. 42

{44} См. док. № 195.

{45} См. док. № 30.

{46} Добровольцами в годы Великой Отечественной войны называли советских граждан — патриотов, добровольно вступивших в вооруженные формирования для защиты своей Родины от гитлеровских захватчиков. Из добровольцев создавались соединения и части народного ополчения. Приказ НКО № 255 от 2 августа 1941 г. устанавливал правовую и материальную базу добровольчества, стимулировал приток добровольцев в действующую армию. — Док. № 33.

{47} См. док. № 3; см. также док. № 169, 227.

{48} Постановление СНК СССР № 1269 объявлено в приказе НКО 1940 г. № 218, пост. № 2291 — в приказе № 416 и пост. № 1474 — в приказе 1941 г. № 222 (примеч. документа).

{49} Решение о нанесении бомбового удара по Берлину советское руководство приняло в конце июля 1941 г. К этому времени расстояние от линии фронта до Берлина уже превышало 1000 км, т. е. Берлин находился практически вне досягаемости советских дальних бомбардировщиков ДБ-3, которые даже в случае выполнения задачи не смогли бы вернуться на свои аэродромы из-за недостатка горючего. Поэтому было решено использовать аэродром Кагул на острове Сааремаа, прикрывающим вход в Рижский залив: отсюда до Берлина по прямой было около 900 км, что обеспечивало возвращение бомбардировщиков на базу после выполнения задачи. Но и в этом случае от экипажей самолетов требовалось исключительное мастерство: полет осуществлялся на предельный радиус, значительная часть маршрута проходила над Балтийским морем, причем лететь надо было ночью, т. е. фактически вслепую. Любая ошибка в расчете выхода на цель могла привести к удлинению маршрута и, как следствие, к невозможности возвращения на островной аэродром.

Задачу бомбардировки Берлина первыми успешно выполнили летчики 1-го минно-торпедного авиаполка 8-й бомбардировочной авиабригады ВВС Краснознаменного Балтийского флота. За этот подвиг Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 августа 1941 г. командиру полка полковнику Е. Н. Преображенскому, штурману капитану П. И. Хохлову, летчикам капитанам В. Д. Гречишникову, А. Я. Ерофееву и М. Н. Плоткину было присвоено звание Героя Советского Союза. 67 человек награждены орденами и медалями СССР. — Док. № 35.

{50} См. также док. № 10, 47.

{51} Одновременно с назначением нового начальника Генерального штаба 10 августа 1941 г. И. Сталин утвердил Положение о Генеральном штабе Красной Армии, в котором определялись функции и состав этого органа. Ниже приводится текст указанного документа:

«Утверждаю» Народный комиссар обороны СССР

И. Сталин 10 августа 1941 г.

Положение о Генеральном штабе Красной Армии

Генеральный штаб Красной Армии является центральным органом управления Народного комиссара обороны Союза ССР по подготовке и использованию Вооруженных Сил Союза ССР для обороны страны.

Начальник Генерального штаба, в соответствии с указаниями и решениями Народного комиссара обороны, объединяет деятельность всех управлений Народного комиссариата обороны, дает им задания и указания.

Ведению Генерального штаба Красной Армии подлежит:

1. Разработка директив и приказов Ставки Верховного Командования по оперативному использованию Вооруженных Сил Союза ССР и планов войны на новых возможных театрах военных действий.

2. Организация и руководство разведывательной деятельностью всех видов разведки, обработка разведывательных данных и информация нижестоящих штабов и войск.

3. Разработка вопросов противовоздушной обороны.

4. Разработка и руководство по строительству укрепленных районов.

5. Руководство военно-топографической службой Красной Армии и снабжение Красной Армии топографическими картами.

6. Руководство оперативной подготовкой всех родов войск, штабов, служб и органов тыла.

7. Организация и устройство оперативного тыла действующей армии.

8. Разработка положений о вождении армейских соединений, наставлений и руководств по штабной службе, издание описаний театров военных действий. [390]

9. Сбор и обработка материалов по изучению опыта войны и разработка приказов, директив и указаний по использованию опыта войны; руководство историческими разработками по изучению боевого опыта мировой и гражданской войн.

10. Организация и руководство шифровальной службой Красной Армии и обеспечение скрытого управления войсками.

В состав Генерального штаба Красной Армии входят:

а) Оперативное управление;
б) Разведывательное управление;
в) Управление устройства оперативного тыла;
г) Управление строительства укрепленных районов;
д) Военно-топографическое управление;
е) Шифровальное управление;
ж) военно-исторический отдел;
з) общий отдел;
и) отдел кадров;
к) группа офицеров Генерального штаба на правах отдела Генерального штаба.

Начальник Генерального штаба Красной Армии Маршал Советского Союза Б. Шапошников
Военный комиссар Генерального штаба Красной Армии дивизионный комиссар Боков

№ 34984с.

ф. 4, оп. 11, д. 65, л. 500-502. Подлинник

Таким образом, в структуре Генерального штаба, установленной приказом НКО № 0038 от 26 июля 1940 г., произошли значительные изменения. Упразднены управления: организационное, военных сообщений, мобилизационное, по укомплектованию войск. Управление устройства тыла и снабжения реорганизовано в Управление оперативного тыла, а отдел укрепленных районов — в Управление строительства укрепленных районов. Созданы Шифровальное управление и общий отдел, а также группа офицеров Генерального штаба на правах отдела. Все эти изменения были продиктованы увеличением объема работы Генерального штаба в условиях войны и передачей ряда его функций другим органам. Закрепленная в Положении структура Генерального штаба была изменена приказом НКО № 0324 от 25 апреля 1942 г. (см. док. № 175). — Док. № 36.

{52} См. также док. № 90.

{53} Дисциплинарный батальон как особая воинская часть, предназначенная для отбытия наказания военнослужащими срочной службы, был определен Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 июля 1940 г. Согласно этому Указу в дисциплинарный батальон должны были направляться лица рядового и младшего начальствующего состава, осужденные за самовольную отлучку свыше одного раза до 2-х часов или продолжительностью свыше 2-х часов (до суток) хотя бы один раз, на срок от 6 месяцев до 2 лет. 13 июля 1940 г. Совнарком СССР утвердил Положение о дисциплинарном батальоне в Красной Армии (объявлено приказом НКО № 214 от 15 июля 1940 г.), в котором закреплялось предназначение дисциплинарного батальона для отбытия наказания осужденными военным трибуналом военнослужащими рядового и младшего начальствующего состава срочной службы и призванными из запаса на срок от 6 месяцев до 2 лет. В соответствии с Положением время пребывания осужденного в дисциплинарном батальоне в срок службы в армии не засчитывалось; осужденные, отправленные для отбытия наказания в дисциплинарный батальон, из списков части не исключались. Рабочий день в дисциплинарном батальоне устанавливался продолжительностью в 12 часов, из них 9 часов на хозяйственные и строительные работы и 3 часа на боевую и политическую подготовку. Отбывающие наказание в дисциплинарном батальоне и их семьи лишались права на льготы, установленные для военнослужащих и их семей, с момента вынесения приговора военным трибуналом до освобождения осужденного из дисциплинарного батальона. Дисциплинарный батальон содержался по особому штату и подчинялся непосредственно командующему войсками округа (армии). В соответствии с приказом НКО № 265 большинство дисциплинарных батальонов было расформировано (за исключением дислоцированных в восточных районах СССР), а военнослужащие, отбывавшие в них наказание, направлены на фронт и зачислены в обычные воинские формирования или штрафные части. — Док. № 38.

{54} Создание танковых бригад было вызвано огромными потерями в танках, понесенными советскими войсками в начале войны, и недостаточным выпуском танков промышленностью [391] СССР. Нехватка боевой техники вынудила командование Красной Армии внести существенные коррективы в организационную структуру автобронетанковых войск. В соответствии с директивным письмом Ставки Верховного Командования от 15 июля 1941 г. началось упразднение механизированных корпусов, продолжавшееся до начала сентября 1941 г. В связи с их расформированием танковые дивизии передавались в подчинение командующих армиями, а моторизованные переформировывались в стрелковые дивизии. Из механизированных корпусов внутренних округов в соответствии с директивой Генерального штаба от 8 июля 1941 г. было создано 10 танковых дивизий (см. док. № 15). Однако вскоре пришлось перейти от дивизионной к бригадной организации автобронетанковых войск, установленной приказом НКО № 0063, а в сентябре 1941 г. — и к созданию отдельных танковых батальонов различной штатной численности (от 29 до 36 танков в батальоне). Всего к 1 декабря 1941 г. в Красной Армии имелось 68 отдельных танковых бригад и 37 отдельных танковых батальонов. Такая организация в условиях вооруженной борьбы 1941 г. была вынужденной. Изменение этих условий позволило в 1942 г. вернуться к созданию крупных танковых соединений. — Док. № 40.

{55} Не публикуется.

{56} Штаты не публикуются.

{57} Штаты не публикуются. 56

{58} Группа Н. К. Попеля, основу которой составляли части 34-й танковой дивизии 8-го механизированного корпуса Юго-Западного фронта (корпус участвовал во фронтовом контрударе 26-29 июня в районе Луцк, Броды, Ровно), оказалась в окружении в районе Дубно после прорыва к этому городу 27 июня 1941 г. Попытки других соединений корпуса прорваться к окруженной 34 тд и ее попытки вырваться из окружения и соединиться с основными силами корпуса оказались безуспешными. 2 июля танкисты приняли решение пробиваться на восток, предварительно уничтожив уцелевшие танки. 24 июля остатки группы Н. К. Попеля вместе со сводными отрядами 124-й стрелковой дивизии под командованием полковника Т. Я. Новикова (принявшего на себя командование дивизией после гибели ее командира генерал-майора

Ф. Г. Сущего) соединились с войсками 5-й армии Юго-Западного фронта в районе Белокоровичей Житомирской области. — Док. № 45.

{59} Генерал-лейтенант В. И. Кузнецов командовал 3-й армией Западного фронта, соединения которой оказались охваченными силами 3-й танковой группы и 9-й армии немцев с севера и с запада. Чтобы избежать окружения, войска 3-й армии и другие армии фронта с разрешения Ставки Главного Командования 25 июня 1941 г. начали отход. Однако 28 июня немецкие войска вновь отрезали пути отхода основным силам 3-й и 10-й (командующий — генерал-майор К. Д. Голубев) армий Западного фронта, оказавшимся в окружении западнее Минска в районе Новогрудок. В первой декаде июля часть окруженных войск, в том числе и командование указанных армий, вышли из окружения и влились в состав обороняющихся соединений на рубежах Березины, а затем — и Днепра. — Док. № 45.

{60} Генерал-лейтенант В. Я. Качалов на основании приказа НКО № 270 был заочно 29 сентября 1941 г. приговорен к расстрелу «за измену Родине». Однако В. Я. Качалов упомянут в этом приказе без всяких оснований, т. к. в плен не попадал: 4 августа 1941 г., следуя в танке неподалеку от дер. Старинка (Смоленская обл.), где вели бои разрозненные части и подразделения 28-й армии, он вместе с экипажем танка погиб от огня немецкой артиллерии и похоронен местными жителями. 23 декабря 1953 г. В. Я. Качалов был реабилитирован посмертно. — Док. № 45.

{61} В приказе ошибка; должно быть: генерал-майор.

{62} 12-я армия, которой командовал генерал-майор (а не генерал-лейтенант, как указано в приказе № 270) П. Г. Понеделин, в начале августа 1941 г. вела тяжелые бои в окружении в районе Умани. 7 августа ее штаб попал в засаду. П. Г. Понеделина, а также находившегося здесь же командира 13 ск генерал-майора Н. К. Кириллова (упомянутого в этом же приказе) немцы взяли в плен в результате рукопашной схватки. Выводы приказа о якобы их добровольной сдаче в плен и дезертирстве были сделаны поспешно и необоснованно. Из плена, где они вели себя достойно, оба генерала были освобождены войсками союзников и вернулись в СССР, где 30 декабря 1945 г. их арестовали по тому же несправедливому обвинению в добровольной сдаче в плен и измене Родине и 25 августа 1950 г. приговорили к расстрелу. 23 февраля 1956 г. приговор Н. К. Кириллову и 13 марта 1956 г. — приговор П. Г. Понеделину были отменены за отсутствием в их действиях состава преступления, и оба генерала реабилитированы посмертно. — Док. № 45.

{63} 81-я авиадивизия впервые бомбила Берлин в ночь с 10 на 11 августа 1941 г.; см. также док. № 10, 35.

{64} См. также док. № 144, 287, 307.

{65} Слова «поощрения», «авиадивизий» написаны И. Сталиным вместо зачеркнутых соответственно «стимулирования» и «полков».

{66} См. также док. № 210, 211, 241.

{67} Далее И. Сталин зачеркнул слова «или награждается орденом Ленина». Им же снят имевшийся в этом же подразделе п. 4, в котором речь шла о лишении наград экипажей самолетов в тех случаях, когда проверка не подтвердила результатов боевой работы.

{68} По поводу приказа НКО № 0073, а также подписанного в тот же день приказа НКО № 0308 (см. док. № 55) И. Сталин 6 сентября 1941 г. направил военным советам фронтов (кроме Западного) директиву № 35097с следующего содержания: «Недавно я получил сообщение [392] Тимошенко и Булганина об изъятии из тыловых частей армий и фронта людей и вооружения для усиления боевых частей армий согласно приказу Наркомата обороны № 0073. Передаю текст их сообщения:

«Народному комиссару обороны СССР т. Сталину И. В.

Ввиду большого некомплекта людей и оружия в войсковых частях Западного фронта, Военным советом фронта 10 августа с. г., до получения вашего приказа № 0073, было принято решение и организована работа по сокращению штатов тыловых частей и учреждений, по изъятию из них вооружения.

С получением вашего приказа за № 0073 работа была развернута по всем армиям и тыловым учреждениям штаба фронта.

В результате проведенной работы из тыловых частей армий и фронта направлено в боевые части, по данным на 28.08.1941 г.: начсостава — 616 человек, младшего начсостава — 1 440 человек, рядового состава — 19 048 человек, винтовок — 20 735 штук, автоматических винтовок — 781 штука, револьверов — 381 штука, ручных пулеметов — 509 штук, станковых пулеметов — 155 штук, ручных гранат — 1 620 штук. Сдача винтовок продолжается. Ожидается дополнительно 3 000 винтовок.

В настоящее время в тыловых частях идет замена младших возрастов старшими, в соответствии с требованиями вашего приказа за № 0308.

Командующий войсками Западного фронта Маршал Советского Союза С. Тимошенко.
Член Военного совета Западного фронта Н. Булганин».

Как видите, Западный фронт извлек пользу из приказа НКО № 0073, а также из приказа НКО № 0308.

Прошу сообщить мне, что сделано вами во исполнение вышеупомянутых приказов Наркомата №№ 0073 и 0308.

Предупреждаю, что если во исполнение этих приказов вами не будут достигнуты желаемые результаты, подвоз пополнения вам будет приостановлен.

И. Сталин»

ф. 4, оп. 11, д. 65, л. 396-397. Подлинник. — Док. № 52.

{69} Не публикуется

{70} Приказ был разослан командующим фронтами и армиями и командующим ВВС фронтов.

{71} См. также док. № 188, 207, 289.

{72} См. док. № 45.

{73} Приказ И. Сталиным не подписан, но имеется помета Л. Мехлиса, подтверждающая его подлинность: «Приказ отредактирован и утвержден тов. Сталиным 26 авг.». При редактировании приказа в п. 1 И. Сталин зачеркнул фразу «злостных дезертиров, сорвавших с себя знаки различия и во время боя сбежавших в тыл или сдавшихся в плен врагу», оставив слова «командиров и политработников, сдавшихся в плен врагу»; в п. 2. слова «в Генштаб» и «Генштабу» вписал вместо слова «мне». Имеется вторая помета Л. Мехлиса: «Проводом по списку телеграфным способом — фронтам, армиям, дивизиям, округам».

{74} Воздушная операция по уничтожению войск 2-й танковой группы немцев, прорвавшейся в направлении Рославль, Стародуб в тыл войскам Юго-Западного фронта, была проведена 29 августа — 3 сентября 1941 г. В течение 6 дней советская авиация наносила удары по танковым и моторизованным колоннам противника в районе Унеча, Стародуб, Новгород-Северский, совершив в общей сложности более 4 тыс. самолето-вылетов. Однако сил авиации для операции выделялось недостаточно, удары по противнику наносились преимущественно днем из-за малого количества экипажей, подготовленных для ночных действий, вследствие чего танковые колонны немцев ночью почти беспрепятственно продолжали движение на юг. К тому же и днем активность действий авиации в значительной степени ограничивалась сложными метеоусловиями. В результате воздушной операции удалось нанести противнику урон в танках и живой силе, несколько снизить темп его продвижения в южном направлении, однако цель операции — разгромить 2-ю танковую группу немцев и сорвать ее наступление — не была достигнута. — Док. № 60.

{75} См. док. № 65.

{76} Слова «установить... войск» вписаны Л. Мехлисом вместо «приравнять к летно-подъем-ному составу ВВС».

{77} Весь абзац вписан Л. Мехлисом.

{78} В июне — августе 1941 г. руководство воздушно-десантными войсками осуществляло Управление воздушно-десантных войск Красной Армии, созданное по приказу НКО № 0202 от 12 июня 1941 г. — Док. № 61.

{79} Приказом НКО № 0112 от 3 июля 1939 г. вводился в действие Перечень дел и материалов со сроками архивного хранения для управления и отделов окружного аппарата (армии).

{80} Приказом НКО № 170 от 4 сентября 1939 г. вводилось в действие Наставление по несекретному делопроизводству в РККА.

{81} Перечень не публикуется.

{82} См. док. № 61.

{83} Речь идет о Балтийском море.

{84} В последней фразе слово «Военно-Морского и» добавлено, по-видимому, рукой И. Сталина. На документе имеется помета: «От т. Дукельского» (нарком Морского флота); им же завизирован приказ.

{85} В подлиннике слово «приказываю» исправлено на «приказывает» и добавлено «Ставка Верховного Главнокомандования».

{86} Первые гвардейские части появились еще летом 1941 г. Это были части реактивной артиллерии, которым звание гвардейских присваивалось при формировании. Тем самым подчеркивалось большое значение нового для того времени средства поражения. Приказ НКО № 308 от 18 сентября 1941 г. открыл список соединений и частей, которым гвардейское звание присваивалось за боевые заслуги. Присвоение поименованным в приказе соединениям гвардейских наименований стало мощным стимулом для войск действующей армии в совершенствовании боевого мастерства. В течение 1941-1942 гг. Нарком обороны издал еще ряд приказов о присвоении гвардейских званий (см. предметно-тематический указатель). К маю 1942 г. все виды Вооруженных Сил СССР и рода войск имели в своем составе гвардейские части и соединения. — Док. № 71.

{87} Так в документе. Далее по тексту приказа Михайлов дважды упоминается как начальник 9-го отдела полевой связи.

{88} См. также док. № 300.

{89} Всеобщее военное обучение трудящихся без отрыва от производства (Всевобуч) впервые было введено в период гражданской войны (декрет ВЦИК от 22 апреля 1918 г. «Об обязательном обучении военному искусству»). [393] Для организации Всевобуча приказом Наркомвоена № 325 от 7 мая 1918 г. при Военно-учебном управлении Всероглавштаба создан отдел, который был развернут в управление, переименованное 10 января 1919 г. в Главное управление всеобщего военного обучения и формирования красных резервных частей. Приказом РВСР № 418 от 27 февраля 1923 г. оно было включено в состав штаба РККА и переименовано в Центральное управление по военной подготовке трудящихся. В связи с реорганизацией центрального военного аппарата по приказу РВС СССР № 446/96 от 28 марта 1924 г. оно прекратило свое существование. Постановлением ГКО от 17 сентября 1941 г. Всевобуч в СССР вводился вторично. — Док. № 73.

{90} Штат рассылается по особому списку (примеч. документа). Не публикуется.

{91} См. также док. № 28.

{92} Приказ НКО № 208 от 24 мая 1941 г. вводил новые нормы снабжения Красной Армии продовольствием в мирное время.

{93} Нормы суточного продовольственного снабжения боевых частей действующей армии, введенные приказом НКО № 312 от 22 сентября 1941 г., не претерпели существенных изменений по сравнению с нормами, установленными приказом НКО № 208 от 24 мая 1941 г. Нормы № 1 и 2 по своей калорийности, наличию белков, жиров, углеводов и витаминов, а также по ассортименту продуктов вполне соответствовали энергетическим затратам личного состава действующей армии. В то же время нормы питания личного состава тыловых частей (№ 3 и № 4) по своей пищевой ценности были минимальными и не всегда соответствовали той работе, которую приходилось выполнять тыловым частям; при длительном питании личного состава по тыловой норме (например, на Забайкальском фронте) имели место пищевые расстройства и заболевания от истощения. В ходе войны некоторые нормы суточного довольствия были увеличены и улучшены. — Док. № 76.

{94} Опущено перечисление приложений с нормами суточного довольствия уже упомянутыми в приказе. Приложения № 6, 8, 9, 11-15 не публикуются.

{95} Слова «и без проверки... части» дописаны рукой И. Сталина.

{96} Слово «интендантства» вставлено И. Сталиным.

{97} На приказе (л. 166) имеется виза А. Хрулева.

{98} Слова «превышения власти» написаны И. Сталиным вместо зачеркнутых слов «нарушения дисциплинарных прав».

{99} Слово «превышения» вписано И. Сталиным вместо «нарушения».

{100} На документе имеется виза Л. Мехлиса.

{101} Слова «наиболее опытных в военном отношении» вписаны рукой И. Сталина.

{102} Подлинник приказа содержит правку текста, сделанную, по-видимому, И. Сталиным. В п. 1 цифра 150 исправлена на 100, 1,5 мес. — на 1 месяц; в п. 2 три месяца исправлено на 2 месяца; в п. 3 зачеркнуто «лучший», написано «грамотный».

{103} 20 июня 1940 г. приказом НКО СССР № 171 была утверждена форма «Служебной книжки для рядового и младшего начальствующего состава Красной Армии», объявлявшаяся в качестве документа военнослужащего рядового и младшего начальствующего состава срочной и сверхсрочной службы, удостоверявшего личность военнослужащего, его прохождение по службе, выдачу положенного по табелю довольствия. Однако при выходе части на театр военных действий книжка должна была сдаваться через командира в штаб, а затем в архив местных органов военного управления. Взамен книжки выдавался медальон с краткими сведениями о военнослужащем. — Док. № 86.

{104} Вся фраза от слов «а наша дивизия» до конца абзаца дописана И. Сталиным.

{105} После слов «Красной Армии» окончание фразы написано И. Сталиным.

{106} Слова «с фотографической карточкой владельца» добавлены И. Сталиным.

{107} Вместо слов «этими лицами» И. Сталин вписал «военнослужащим».

{108} Слова «или заместителями командиров» добавлены И. Сталиным.

{109} Слова «как подозрительных» добавлены И. Сталиным.

{110} В п. 8 И. Сталиным вычеркнута фраза: «владельцу красноармейской книжки обязательно объявлять обо всем что вносится в его книжку». Следовавший далее п. 9 (в котором говорилось о предании суду за умышленную порчу или уничтожение книжки и о том, что утерявший книжку не мог быть удовлетворен положенными видами довольствия до получения новой выписки из арматурного списка воинской части) И. Сталин вычеркнул полностью и изменил нумерацию последующих пунктов.

{111} Не публикуется.

{112} Необходимость организации приема, сборки и изучения иностранных самолетов обусловливалась соглашением, достигнутым между СССР и союзными государствами по антигитлеровской коалиции на Московской конференции 1 октября 1941 г. о поставках Советскому Союзу Соединенными Штатами Америки и Великобританией военных материалов, в том числе и боевых самолетов по 400 единиц ежемесячно, начиная с 1 октября 1941 г. Самолеты доставлялись в СССР в разобранном виде. — Док. № 88.

{113} Слова «средних танков» вписаны И. Сталиным красным карандашом вместо «танков Т-34».

{114} См. док. № 37.

{115} Слова «в распоряжении командира полка» вписаны И. Сталиным.

{116} Так в документе.

{117} В подлиннике, вероятно, рукой И. Сталина исправлена дата: 18 на 28.10.1941 г.

{118} В подлиннике приказа слово «требую» рукой И. Сталина исправлено на «Ставка Верховного Главнокомандования требует».

{119} Этой фразой И. Сталин дополнил приказ. «

{120} В соответствии с приказом НКО № 0427 центральным курсам «Выстрел», которые к этому времени были эвакуированы из Солнечногорска Московской области в г. Кыштым Челябинской области, было дано указание откомандировать в каждый из филиалов опытных офицеров-руководителей на должности начальников курсов, а также — по 4-5 офицеров-педагогов и преподавателей различных дисциплин. Филиалы курсов «Выстрел», начавшие свою деятельность в декабре 1941 г., за время войны подготовили тысячи командиров подразделений и частей. С окончанием войны филиалы были расформированы. — Док. № 95.

{121} В п. 5 И. Сталиным снята фраза «уметь ходить и вести бой на лыжах».

войск Красной Армии к 20 ноября 1941 года разработать и утвердить штат филиалов курсов «Выстрел».

{122} Слова «современной войны» дописаны И. Сталиным.

{123} Слова «в городах, в местечках», «близ фронта» и последнее предложение 1-го абзаца вписаны в подлиннике И. Сталиным красным карандашом.

{124} Слова «Разрушать и» вставлены Л. Мехлисом.

{125} В п. 3 И. Сталиным добавлено «уводить с собой советское население» и написано «уничтожать» вместо «сжигать».

{126} В п. 4 И. Сталиным написано «систематически» вместо «ежедневно» и «через каждые 3 дня» вместо «ежедневно».

{127} См. также док. № 117, 127, 151, 166.

{128} См. также док. № 131.

{129} Слова «за немногими исключениями» вставлены И. Сталиным вместо слов «как правило». 126

{130} Слово «неправильное» написано И. Сталиным вместо зачеркнутого «невежественное».

{131} Слово «небольшой» дописано И. Сталиным.

{132} Слова «или при отходе наших войск» вставлены И. Сталиным.

{133} См. также док. № 165.

{134} Первоначально приказ начинался фразой: «В связи с тем, что весьма часто стрелковые батальоны самостоятельно выполняют оперативные задачи в отрыве от своих полков, а также...», которая вычеркнута, по всей вероятности, И. Сталиным.

{135} После слов «стрелковые корпуса» окончание фразы написано И. Сталиным красным карандашом, вместо исключенного «с непосредственным подчинением Ставке Верховного Главнокомандования».

{136} «ППШ-875» и «100 ППШ» вписаны И. Сталиным вместо соответственно «ППД-875» и «100 ППД»

{137} См. также док. № 219. 134

{138} Инструкция не публикуется.

{139} В объявляемой приказом Инструкции определяется последовательность и порядок отправки на фронт частей и соединений, степень ответственности командиров и комиссаров частей, довольствующих и других органов за состояние боевой готовности и материальное обеспечение. Подробно изложены требования к отбывающим на фронт частям по сдаче оставляемого квартирного фонда и излишнего имущества. Изложен порядок выдачи убывающим частям (со-динениям) документов об удовлетворении довольствием (прилагаются их формы), а также проверки готовности частей и соединений, убывающих на фронт (

ф. 4, оп. 12, д. 103, л. 14-32). — Док. № 112.

{140} См. док. № 5.

{141} Так в документе.

{142} Приказ НКО № 138 от 15 марта 1941 г. объявлял Положение о персональном учете потерь и погребении личного состава Красной Армии в военное время. Это положение было разработано на основе Инструкции о порядке пользования медальонами Красной Армии и Положения о персональном учете потерь личного состава Красной Армии, объявленными в приказе НКО № 238 от 21 декабря 1939 г., (который приказом № 138 отменялся). [394] Вводимым положением определялись система персонального учета потерь на фронтах, порядок погребения погибших и устанавливались правила извещения населения страны о судьбе родственников — военнослужащих действующей армии. Извещение семьи погибшего военнослужащего являлось документом для возбуждения ходатайства о назначении пенсии. Для учета потерь личного состава в военное время каждому военнослужащему с момента прибытия его в часть (и в мирное, и в военное время) выдавался медальон с вкладышем в двух экземплярах, который записывался в вещевой аттестат. Персональный учет потерь частей производился по вкладышам медальонов, изъятых у погибших военнослужащих, на основании которых составлялись именные списки персональных потерь. Персональный учет потерь в штабе дивизии (бригады) и корпуса осуществлялся на основании списков потерь частей и по медальонам. После установления персональных потерь штабом дивизии (бригады), корпуса составлялись именные списки безвозвратных потерь (убитые, умершие от ран, пропавшие без вести и взятые в плен) за все части, в том числе и за тыловые учреждения, входящие в состав дивизии (бригады). В штабе корпуса составлялись именные списки потерь только за управление корпуса, корпусные части и тыловые и лечебные учреждения, непосредственно подчиненные корпусу. Списки потерь три раза в месяц — к 1, 10 и 20-му числу каждого месяца — должны были высылаться в Управление по укомплектованию войск Генерального штаба; сюда же во внеочередном порядке по телеграфу сообщалось о безвозвратных потерях на занимающих должности командира полка (им соответствующие) и выше. По таким же правилам осуществлялся персональный учет потерь личного состава штаба армии (фронта) и органов армейского (фронтового) управления.

В п. 14 Положения (в который приказом НКО № 10 от 14 января 1942 г. вносились изменения) устанавливалось:

«Военнослужащие, без вести пропавшие, учитываются в штабе полка в течение 15 дней как временно выбывшие. Командиры части и подразделения обязаны принять все меры к выяснению судьбы пропавших без вести.

После 15-дневного срока без вести пропавшие заносятся в список безвозвратных потерь, исключаются из списков части с донесением по команде.

По истечении 45 дней о без вести пропавших извещаются родственники. Если впоследствии судьба без вести пропавших военнослужащих выяснена, то о них немедленно сообщаются дополнительные сведения как по команде, так и РВК или родственникам. — Док. № 117.

{143} См. также док. № 100, 127, 146, 166, 224.

{144} В подлиннике подпись А. Хрулева помещена после подписи И. Сталина под постановлением ГКО.

{145} Слово «транспортный» добавлено рукой И. Сталина.

{146} См. также док. № 205, 271.

{147} См. док. № 4.

{148} Указания не публикуются.

{149} См. также док. № 157.

{150} См. док. № 71.

{151} Штат рассылается Орг.-штатным управлением ГУФ и УВ Красной Армии по особому списку, (примеч. документа). Не публикуется.

{152} См. также док. № 100, 117, 151, 166.

{153} По приказу НКО СССР № 0157 от 22 июля 1940 г. Управление продовольственного снабжения входило в состав Главного интендантского управления Красной Армии.

{154} См. также док. № 174. 150

{155} Слово «предупреждение» и весь п. 5 вписаны рукой И. Сталина.

{156} Штаб МВО был передислоцирован из Москвы в Горький на основании приказа НКО № 0444 от 26 ноября 1941 г. (см. док. № 102). В Москве в соответствии с приказом командующего войсками МВО № 0305 от 27 ноября 1941 г. оставалась часть аппарата штаба округа для руководства работой по организации и обеспечению войск, связанных с обороной Москвы, и поддержания связи с органами НКО и Генерального штаба, остававшимися в столице. — Док. № 131.

{157} Разведывательное управление было включено в состав Генерального штаба Красной Армии приказом НКО № 0038 от 26 июля 1940; до этого по приказу НКО № 067 от 22 ноября 1934 г. оно подчинялось Наркому обороны СССР в качестве 5-го управления, являвшегося центральным органом по руководству и организации разведслужбы Красной Армии. — Док. № 132.

{158} См. также док. № 175, 280. 154

{159} ЗР — условное обозначение начальника военных сообщений Красной Армии.

{160} См. док. № 51.

{161} Версия приказа о связи празднования дня Красной Армии с разгромом германских войск под Псковом и Нарвой 23 февраля 1918 года в научном плане являлась несостоятельной. Не было никаких оснований говорить о том, что молодые отряды Красной Армии «наголову разбили немецких захватчиков под Псковом и Нарвой 23 февраля 1918 года». Что касается Пскова, то действительно, в этот день в 10-25 км от города отмечались упорные бои красногвардейских отрядов и частей старой русской армии против 53-го корпуса армейской группы «Д» германской армии, но они не завершились разгромом немцев. Уже вечером 24 февраля немцы прорвались к станции Псков-1, в ночь на 25 февраля они захватили центр Пскова, а 28 февраля — весь город. Под Нарвой же бой с германскими частями был принят красногвардейцами лишь 3 марта и в тот же день последние оставили город.

Документы 1919 года свидетельствуют об условности выбора даты 23 февраля в качестве дня Красной Армии. Так, 10 января 1919 г., председатель Высшей военной инспекции РККА Н. И. Подвойский представил в Президиум ВЦИК отношение с предложением отпраздновать годовщину создания Красной Армии, приурочив празднование к 28 января, т. е. к дню издания декрета Совнаркома о создании Красной Армии; предлагалось приурочить празднование к ближайшему воскресенью до или после 28 января. 23 января 1919 года это предложение было рассмотрено на заседании Президиума ВЦИК, [395] но решение по данному вопросу не принималось «в виду позднего представления ходатайства и невозможности в столь короткий срок организовать празднование». 5 февраля газета «Правда» сообщила, что 23 февраля «по городам и на фронте будет организовано празднование годовщины создания Красной Армии, исполнившейся 28 января». Таким образом, первая годовщина создания Красной Армии связывалась с годовщиной декрета СНК от 28 января 1918 года. Все другие обоснования причин ежегодного празднования дня Красной Армии именно 23 февраля появились позже. — Док. № 135.

{162} Подлинник приказа написан простым карандашом с собственноручной правкой И. Сталина и направлен А. Н. Поскребышевым в НКО.

{163} Суммы денежных наград соответственно за текущий и средний ремонт проставлены И. Сталиным вместо предлагавшихся сумм: а) 250 и 500, б) 200 и 400, в) 75 и 100 руб.

{164} Начало п. «в» вписано И. Сталиным вместо фразы «остальные наградные средства распределяются...»

{165} Имеется в виду приказ НКО СССР № 0333 от 2 сентября 1941 г. о назначении начальников маршрутных поездов (транспортов) для сопровождения грузов НКО, направляемых в действующую армию.

{166} Так в документе сформулировано содержание приказа.

{167} Слова «как установлено» и «на пьянки» вставлены И. Сталиным. 162

{168} Как показало расследование, проведенное Генеральным штабом во второй половине 1950-х годов, Г. И. Кулик был осужден необоснованно. В записке, представленной в ЦК КПСС 4 января 1957 г. заместителем Министра обороны СССР Маршалом Советского Союза И. С. Коневым и Генеральным прокурором СССР Р. А. Руденко, отмечалось, что Генштаб, изучив материалы дела и оперативные документы, относящиеся к боевым действиям на керченском направлении, «пришел к заключению, что к 11-15 ноября 1941 года силы противника на этом фронте количественно превосходили наши войска в несколько раз и что в сложившихся условиях командование войсками керченского направления, а также бывш [ий] Маршал Советского Союза Кулик с наличными и притом ослабленными силами и средствами удержать город Керчь и изменить ход боевых действий в нашу пользу не могли. Таким образом, за оставление города Керчи Кулик Г. И. был осужден необоснованно» (Известия ЦК КПСС. 1991. № 8. С. 22). — Док. № 138.

{169} Дальнейшая судьба Г. И. Кулика после осуждения его в феврале 1942 г. сложна и трагична. В марте 1942 г. ему было присвоено звание генерал-майора, в апреле 1943 — генерал-лейтенанта. В апреле — сентябре 1943 г. командовал 4 гв. А; с января 1944 г. — заместитель начальника Главного управления формирования и укомплектования войск. В 1945 г. понижен в звании до генерал-майора, исключен из ВКП(б) и назначен заместителем командующего войсками ПриВО, в июне 1946 г. снят с этой должности и уволен в отставку. В январе 1947 г. по сфальцифицированному обвинению в антисоветской деятельности был арестован, 24 августа 1950 г. приговорен к высшей мере наказания и расстрелян. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 сентября 1957 г. Г. И. Кулик полностью реабилитирован с посмертным восстановлением в званиях Маршала и Героя Советского Союза и в правах на государственные награды. — Док. № 138.

{170} Так в документе; правильное название должности в то время: Прокурор СССР.

{171} К приказу в качестве приложений даны: 1) постановление Г К «Об охране военного имущества Красной Армии в военное время». № ГОКО-1379-с от 3 марта 1942 г. (л. 440-441), в котором речь идет о применении за хищение и порчу военного имущества высшей меры наказания — расстрела с конфискацией имущества, а за разбазаривание имущества — лишение свободы на срок не ниже 5 лет; 2) бланк открытого листа, выдаваемого водителям и повозочным (л. 439). Приложения не публикуются.

{172} См. док. № 159.

{173} См. док. № 62.

{174} См. также док. № 49, 287, 307.

{175} См. также док. № 117.

{176} Имеется в виду приказ НКО № 424 от 21 ноября 1940 г. о ведении лесного хозяйства в Красной Армии.

{177} Не публикуется.

{178} Не публикуется.

{179} См. приложение № 1 к док. № 76.

{180} Штат не публикуется.

{181} См. также док. № 127.

{182} Имеется в виду корпусной батальон связи.

{183} Имеется в виду специалисты службы ВНОС.

{184} См. док. № 3.

{185} См. док. № 33.

{186} Приказ НКО № 259 от 3 августа 1941 г. объявлял Правила выдачи инспекторских свидетельств на право списания утраченного, испорченного, пришедшего в негодность и выбывшего по разным причинам имущества.

{187} Приказ НКО № 015 от 10 января 1942 г. устанавливал порядок выдачи инспекторских свидетельств на артиллерийское имущество.

{188} Приказ написан от руки, подписан только Б. Шапошниковым. Имеется помета А. Василевского: «Доложено и утверждено т. Сталиным по телефону 29.3.42 в 23.15».

{189} См. док. № 124.

{190} См. док. № 141 и примечание к нему.

{191} Приложение не публикуется.

{192} См. док. № 141 и примечание к нему.

{193} К подлиннику приказа прилагаются постановление ГКО «О прекращении с 1 апреля 1942 г. выдачи шинелей рядовому и младшему начсоставу тыловых частей, учреждений...» № ГОКО-1490с и перечень тыловых частей, которым шинели не полагались (л. 2-3). Не публикуются.

{195} Приложения не публикуются.

{196} Рабочие колонны — формирования, организованные из контингента военнообязанных, временно или постоянно не подлежавших призыву в армию, но способных трудиться на производстве. Значительную часть этого контингента составляли лица, которые, несмотря на Закон о всеобщей воинской обязанности, не допускались в армию по идеологическим, социально-политическим и национальным мотивам и признакам. Так, еще осенью 1940 г. Главный военный совет при НКО в своем постановлении по призыву в РККА предписал призвать, но не направлять в армию, а зачислять в рабочие батальоны призывников из лиц турецкой, японской, корейской, китайской и румынской национальностей, а также тех из призывников, родители или родственники которых были репрессированы за контрреволюционную и шпионско-вредительскую работу и т. п. (РГВА, ф 4, оп. 14, д. 2739, л. 5-6). С началом войны в этот контингент включили и лиц немецкой национальности, а формирования стали называть рабочими колоннами, являвшимися одной из форм мобилизации рабочей силы в условиях ее дефицита во время войны. Так, 9 ноября 1941 г. Государственный Комитет Обороны своим постановлением обязал НКО сформировать в Сибирском и Уральском военных округах 25 рабочих колонн для строек черной металлургии, осуществляемых Наркомстроем (Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. В 5 т. М., 1968. Т. 3. С. 54). Подобные рабочие колонны для использования их на предприятиях различных наркоматов создавались и в других военных округах. — Док. № 163.

{197} В приложении к приказу НКО № 0242 дан расчет изъятия из рабочих колонн рядового состава, годного к строевой службе в возрасте до 45 лет включительно в соответствии с постановлением ГКО № ГОКО-1526 от 3 апреля 1942 г. Расчет произведен по каждому военному округу, Забайкальскому и Дальневосточному фронтам в разрезе наркомата, на предприятиях которого на территории округа имелись рабочие колонны. Всего по МВО подлежало изъятию из рабочих колонн 24 000 чел., по ПриВО — 27 650, УрВО — 37 350, СибВО — 33 400 чел. В общей сложности во всех округах из рабочих колонн изымалось более 173 000 чел. (

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 8-45). — Док. № 163. [396]

{198} См. док. № № 3, 169.

{199} Не публикуется.

{200} Слова «по минимуму знаний в области» вписаны И. Сталиным.

{201} Учебные планы не публикуются.

{202} После слова «батальонов» окончание предложения дописано И. Сталиным.

{203} См. также док. № 104.

{204} См. также док. № 100, 117, 127. 202

{205} Приказом НКО № 206 от 24 мая 1941 г. объявлялись Правила и формы медицинского учета и отчетности в Красной Армии в военное время.

{206} Приложение не публикуется.

{207} Народное ополчение — добровольческие военные и военизированные формирования из граждан, которые не подлежали первоочередному призыву по мобилизации. Оно зародилось с началом Великой Отечественной войны и получило большой размах. Уже летом и осенью 1941 г. было сформировано 60 дивизий, 200 отдельных полков и большое число различных подразделений. Всего через народное ополчение в действующую армию влилось около 2 млн. бойцов. — Док. № 169.

{208} Истребительные батальоны являлись одними из первых военизированных добровольческих формирований граждан СССР в годы Великой Отечественной войны. Создавались в соответствии с постановлениями СНК СССР от 24 июня 1941 г. «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами в прифронтовой полосе» и «Об охране предприятий и учреждений и создании истребительных батальонов». Общее руководство ими осуществлял центральный штаб, созданный при НКВД СССР. В истребительный батальон входило от 30 до 500 человек, вооруженных винтовками, автоматами, пистолетами, гранатами и другими видами легкого оружия. Командирами истребительных батальонов назначались оперативные работники органов НКВД, начальники райотделов милиции, партийные работники. Всего было сформировано около 2000 батальонов (в том числе 1000 — в РСФСР), выполнявших задачи по охране важных народнохозяйственных объектов в тылу советских войск, борьбе с разведывательно-диверсионными группами и воздушными десантами врага. — Док. № 169.

{209} Приказом НКО № 287 от 30 августа 1941 г. объявлялось постановление СНК СССР «О порядке назначения и выплаты пособий семьям партизан в военное время».

{210} См. док. № № 3, 33, 227.

{211} Объявлено приказом НКО № 218 от 22 июля 1940 г.

{212} Объявлено приказом НКО № 220 от 13 июня 1941 г.

{213} См. док. № 3.

{214} См. док. № 125.

{215} См. док. № 147.

{216} Так в документе.

{217} В док. ошибка; должно быть: 24 января (см. док. № 125).

{218} Не публикуется.

{219} Имеются в виду телеграфисты, работавшие на аппаратах Бодо, СТ-35, Морзе.

{220} См. док. № 3.

{221} См. док. № 33 (примечание).

{222} Приложения № 1-4 не публикуются. 214

{223} В соответствии с приложениями №№ 1-4 к приказу НКО № 0296 от 19 апреля 1942 г. (

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 254-367) за счет расформирования интендантских и продовольственных складов фронтов и военных округов сокращалось 769 должностей военнослужащих (приложение № 1). Значительное количество людей было высвобождено за счет сокращения штатов обслуживающих и тыловых частей и учреждений Красной Армии (хлебозаводы, хлебопекарни, мясокомбинаты, сборно-пересыльные пункты, склады, ряд подразделений зенитной артиллерии), совершенствования фронтовых курсов младших лейтенантов (приложение № 2), изменений к штатам военно-учебных заведений. Подлежали замене вольнонаемными женщинами 249 должностей военнослужащих в штатах АрхВО, ПриВО, САВО, СКВО, ЮжУрВО, УрВО, СибВО и других военных округов. Был также определен перечень должностей военнослужащих, подлежащих замене вольнонаемными женщинами в интендантских складах, тыловых артиллерийских учреждениях, службах снабжения фронтов и округов, местных органах военного управления, запасных и др. частях (приложение № 3). Подлежали замене женщинами с зачислением в кадры Красной Армии должности в стрелковых дивизиях и бригадах, укрепрайонах, окружных и гарнизонных домах Красной Армии — военюрист, военфельдшер, санитар, интендант (приложение № 4). — Док. № 172.

{224} См. док. № 3, 33.

{225} См. также док. № 128.

{226} См. примечание к док. № 36.

{227} Согласно постановлению СНК СССР от 29 января 1936 года Наркомат обороны ежегодно должен был откомандировывать для работы на предприятиях и в учреждениях гражданских наркоматов 1 000 выпускников военно-технических учебных заведений РККА. — Док. № 176.

{228} Сиваш (Гнилое озеро) — залив Азовского моря, поверхность которого изрезана многочисленными песчаными наносами и отмелями. Обычно Сиваш непроходим, однако при западном ветре, гонящем воду залива в море, дно Сиваша местами обнажается, что делает возможным преодоление залива вброд. Именно эту особенность метеоусловий использовало командование Южного фронта в Перекопско-Чонгарской операции в ноябре 1920 г.: в ночь на 8 ноября ударная группа 6-й армии в 15-градусный мороз по трем бродам перешла восьмикилометровый Сиваш и внезапно атаковала части П. А. Врангеля на Литовском полуострове, внеся тем самым значительный вклад в успех всей операции. — Док. № 181.

{229} Приказом НКО № 0351 от 12 сентября 1941 г. предусматривались мероприятия по укреплению гидрометеорологического обслуживания войск Красной Армии.

{230} См. док. № 141.

{231} Всего в 1942 г. на базе армейской и фронтовой авиации было создано 17 воздушных армий, из них 15 — по приказам НКО: в мае — 1, 2, 3, 4-я, в июне — 5, 6, 8, 14-я, в августе — 9, 10, 11, 12, 16-я, в ноябре — 7-я и 13-я воздушные армии. В ноябре же по директиве Генерального штаба была создана 15-я, а по директиве заместителя командующего ВВС Красной Армии — 17-я воздушные армии. — Док. № 184.

{232} Приложения не публикуются.

{233} Положение не публикуется. 126

{234} См. док. № 216.

{235} См. док. № 12.

{236} Приложенные к приказу Постановление Государственного комитета обороны ГОКО-1711с от 8 мая 1942 г. положения о Главном управлении автотранспортной и дорожной службы, об управлении автотранспортной и дорожной службы фронта и отделах автотранспортной и дорожной службы армии — не публикуются.

{237} См. док. № 58; см. также док. № 207, 289.

{238} См. также док. № 193.

{239} См. док. № 23.

{240} См. док. № 5.

{241} См. док. № 5, 116.

{242} См. док. № 189.

{243} Штаты не публикуются.

{244} Штаты не публикуются.

{245} См. док. № 141.

{246} См. док. № 30.

{247} См. док. № 141.

{248} Не публикуется.

{249} Рукой И. Сталина написано наименование приказа и внесены дополнения: п. 1 — «а» — перед словом «бригады» вставлено «танковые»; п. 3 дописан.

{250} В п. 2 после слова «армий» И. Сталиным везде по тексту вычеркнуто «и военных округов».

{251} И. Сталиным снят имевшийся в подлиннике п. 3, в котором речь шла об установлении границы действия войсковых средств ПВО и средств ПВО территории страны с возложением ответственности за это на командующего войсками ПВО территории страны генерал-лейтенанта Громадина; нумерация пунктов 4-9 была соответственно изменена.

{252} См. Док. № 122.

{253} Весь абзац вписан И. Сталиным вместо имевшегося в подлиннике: «Такое отношение к боевому использованию танковых войск в дальнейшем совершенно недопустимо».

{254} См. также док. № 189, 193.

{255} См. док. № 58, 188; см. также док. № 289.

{256} См. док. № 188

{257} Речь идет об Инструкции о финансировании войсковых частей и учреждений Красной Армии, объявленной Приказом НКО № 146 от 12 апреля 1941 г.

{258} Абзац вписан рукой И. Сталина.

{259} См. док. № 51; см. также док. № 211, 241.

{260} П. 5 дан в редакции И. Сталина (им зачеркнута содержавшаяся в Приказе фраза «передать в части ВВС Красной Армии по телеграфу»).

{261} Слова «против танков и живой силы противника» добавлены И. Сталиным.

{262} Слова «ни в немецкой, ни в итальянской», «дневных», «и мотоколоннам» добавлены И. Сталиным; см. также док. № 51, 210, 241.

{263} Фраза добавлена И. Сталиным.

{264} Слово «Бомбодержатели» написано И. Сталиным вместо зачеркнутых слов «Бомбардировочное вооружение»; такое же исправление сделано им в п. 1 Приказной части.

{265} Слова «командующему ВВС Красной Армии» вставлены И. Сталиным; им же изменена дата после слова «начиная» — 18.6.42 г. на 20.6.42 г.

{266} Первоначально этот Приказ был подписан командующим ВВС КА А. Новиковым, членом военного совета ВВС Степановым и начальником штаба ВВС С. Худяковым как Приказ по ВВС К А № 0023. И. Сталин, внеся изменения и дополнения в Приказ написал внизу: «Приказ утвердить Ставкой Верховного Главнокомандования», но затем зачеркнул эту фразу и подписал Приказ как Народный комиссар обороны СССР.

{267} См. док. № 142.

{268} См. док. № 103.

{269} Приказ написан от руки под грифом «Особо важно». 262

{270} См. док. № 186.

{271} В Приказе НКО № 0483 от 15 июня 1942 г. всем перечисленным лицам объявлялся 10-летний срок лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора до окончания военных действия и лишение их воинских званий.

{272} Не публикуется.

{273} Суммы премий проставлены И. Сталиным красным карандашом вместо предлагавшихся в проекте приказа соответственно 1000 и 300 рублей.

{274} Приказом объявлялись лишь два пункта Постановления СНК СССР, относящиеся непосредственно к Красной Армии и Военно-Морскому Флоту.

{275} См. док. № 3.

{276} Слова «за нашу Советскую Родину» написаны И. Сталиным вместо зачеркнутых «за нашу Социалистическую Родину».

{277} Положение не публикуется.

{278} В Положении говорилось, что правом ношения отличительного знака раненого пользуются все военнослужащие Красной Армии, получившие ранение в бою с противником или раненые противником при исполнении ими служебных обязанностей. За каждое одновременное ранение военнослужащий пользовался правом ношения одной нашивки. В зависимости от категории ранения устанавливался цвет нашивки, имевшей прямоугольную форму и изготовлявшейся из шелкового галуна: при легком ранении — тёмнокрасного цвета, при тяжелом — золотистого цвета. — Док. № 222.

{279} См. док. № 63.

{280} См. док. № 157.

{281} Приказом НКО № 138 от 15 марта 1941 г. объявлялось Положение о персональном учете потерь и погребении личного состава Красной Армии в военное время.

{282} См. док. № 23.

{283} См. док. № 190.

{284} См. док. № 117.

{285} Ремонтные комиссии занимались комплектованием армии лошадьми (т. н. ремонтированием конского состава): в мирное время — путем покупки их внутри страны или за границей, при мобилизации — путем поставки их по военно-конской повинности и в военное время — обоими указанными способами. Обычно ремонтирование конского состава армии для пополнения убыли лошадей проводилось ежегодно после их выбраковки по возрасту и по годности к службе. Приобретенные ремонтными комиссиями лошади направлялись в т. н. ремонтные депо, откуда сдавались непосредственно в войсковые части. — Док. № 225.

{286} Не публикуется. В перечне даны сведения в разрезе фронтов и округов, а также по 59 депо и 15 ремонтным комиссиям.

{287} См. док. № 3, 33, 169.

{288} Так в документе.

{289} См. док. № 258.

{290} См. док. № 258; см. также док. № 270.

{291} Так в документе.

{292} До выхода приказа № 00162 самолеты из США и Англии поставлялись в СССР по двум морским маршрутам. Первый — из США, продолжительностью доставки свыше 2 месяцев, по Тихому и Индийскому океанам и Аравийскому морю в порт Басра, а далее по железной дороге через Иран в пункт сборки. Второй — из Англии, менее продолжительный, но весьма опасный из-за действий германских подводных лодок, через Атлантический океан, Норвежское и Баренцево моря в Мурманск и Архангельск. По созданной в 1942 г. авиатрассе от Фербенкса (Аляска) через Берингов пролив до Красноярска (протяженностью 14 тыс. км) до конца войны было доставлено своим ходом 7308 самолетов. — 297.

{293} См. док. № 228. 282

{294} См. док. № 1.

{295} См. док. № 76.

{296} См. док. № 228.

{297} См. док. № 55.

{298} См. док. № 172.

{299} Цириками в Монголии именовались солдаты.

{300} Подлинник приказа НКО № 0685 от 9 сентября 1942 г. имеет необычное оформление. Его тексту предшествует докладная записка Г. К. Жукова, А. А. Новикова и Г. М. Маленкова И. В. Сталину, переданная по телеграфу и заверенная в НКО майором Самсоновым. Сталин подписал прилагаемый к докладной записке проект приказа (без правки и перепечатки) перед фамилиями авторов. При издании приказа (как приказа НКО) оставлена только подпись Наркома обороны И. Сталина. Ниже приводится текст данного документа.

Совершенно секретно Экз. № 1

Донесение тов. Сталину И. В.

В течение последних шести-семи дней наблюдали действие нашей истребительной авиации.

На основании многочисленных фактов пришли к убеждению, что наша истребительная авиация работает очень плохо. Наши истребители даже в тех случаях, когда их в несколько раз больше, чем истребителей противника, в бой с последними не вступают. В тех случаях, когда наши истребители выполняют задачу прикрытия штурмовиков, они также в бой с истребителями противника не вступают и последние безнаказанно атакуют штурмовиков, сбивают их, а наши истребители летают в стороне, а часто и просто уходят на свои аэродромы.

То, что мы вам докладываем, к сожалению, является не отдельными фактами.

Такое позорное поведение истребителей наши войска наблюдают ежедневно. Мы лично видели не менее десяти таких фактов. Ни одного случая хорошего поведения истребителей не наблюдали.

Считаем, что нужно пересмотреть существующую систему поощрения и награждения летчиков истребителей за боевые вылеты.

На фронтах извратили понятие о боевом вылете. Боевым вылетом считают всякий полет на поле боя независимо от того, вел ли летчик-истребитель бой с противником или нет. А это привело к тому, что наши истребители не ищут встречи с противником, уклоняются от боя и бросают на произвол своих штурмовиков и бомбардировщиков.

Несмотря на такое позорное поведение наших истребителей, фронты засчитывают им их вылеты как боевые.

Вносим предложение: впредь считать боевым вылетом только тот вылет, при котором истребитель вел воздушный бой с противником. В случае же, если истребитель сопровождал штурмовиков или бомбардировщиков, денежное вознаграждение и поощрение давать только при благополучном возвращении на свои аэродромы штурмовиков и бомбардировщиков.

Считаем целесообразным издать от имени Ставки следующий приказ...