1942 год. Апрель

№ 159. 4 апреля 1942 г.. Приказ с объявлением Постановления ГКО «о порядке расходования вещевого имущества в Красной Армии на военное время». № 0240

№ 160. 4 апреля 1942 г.. Приказ с объявлением постановления ГКО «о прекращении с 1 апреля 1942 года выдачи шинелей рядовому и младшему начсоставу тыловых частей, учреждений и отдельным категориям военнослужащих и переводе их на снабжение ватными куртками». № 0241

№ 161. 5 апреля 1942 г.. Приказ о состоянии противовоздушной обороны Московского корпусного района. № 0063

№ 162. 5 апреля 1942 г.. Приказ о выделении из тыловых частей и учреждений Красной Армии военнослужащих, годных к строевой службе. № 0065

№ 163. 5 апреля 1942 г.. Приказ о прекращении формирования и передачи рабочих колонн гражданским Наркоматам и проводимых в связи с этим мероприятиях. № 0242

№ 164. 5 апреля 1942 г.. Приказ о премировании личного состава авиамастерских Военно-воздушных сил Красной Армии за быстрый и качественный ремонт самолетов и моторов. № 0249

№ 165. 9 апреля 1942 г.. Приказ о подготовке общевойсковых командиров. № 0263

№ 166. 12 апреля 1942 г.. Приказ о персональном учете безвозвратных потерь на фронтах. № 0270

№ 167. 12 апреля 1942 г.. Приказ о реорганизации Военного факультета при 2-м Московском Государственном Педагогическом институте иностранных языков в Военный институт иностранных языков Красной Армии. № 0271

№ 168. 12 апреля 1942 г.. Приказ об обязательной выдаче раненым и больным военнослужащим в действующей армии медицинской карточки передового района и об упорядочении эвакуации раненых и больных. № 111

№ 169. 14 апреля 1942 г.. Приказ о порядке денежного обеспечения лиц, вступивших в народное ополчение, истребительные батальоны и партизанские отряды, мобилизованных на оборонные работы и призванных в формирования МПВО. № 0281

№ 170. 14 апреля 1942 г.. Приказ о работе военкоматов по учету военнообязанных и их призыву. № 0283

№ 171. 14 апреля 1942 г.. Приказ о мобилизации в войска связи женщин для замены красноармейцев. № 0284

№ 172. 19 апреля 1942 г.. Приказ о сокращении штатов тыловых частей и учреждений и о замене отдельных должностей в войсковых частях и учреждениях Красной Армии военнослужащих мужчин женщинами. № 0296

№ 173. 19 апреля 1942 г.. Приказ о мобилизации в ВВС 40000 женщин для замены красноармейцев-мужчин. № 0297

№ 174. 19 апреля 1942 г.. Приказ о подчинении Главного управления продовольственного снабжения начальнику тыла Красной Армии. № 119

№ 175. 25 апреля 1942 г.. Приказ о реорганизации Генерального штаба Красной Армии. № 0324

№ 176. 25 апреля 1942 г.. Приказ о сокращении штатов главных и центральных управлений нко, управлений военных округов, а также о замене командного и начальствующего состава, годного к строевой службе, ограниченно годными и негодными к строю, старшими возрастами и женщинами. № 0325

№ 177. 26 апреля 1942 г.. Приказ о привлечении к ответственности начальников отделов снабжения политуправлений Южного и Юго-западного фронтов и инструкторов отделов снабжения за разбазаривание посылок, предназначенных для бойцов Красной Армии. № 0328

№ 178. 27 апреля 1942 г.. Приказ о назначении командующего ВВС Красной Армии генерал-лейтенанта авиации А. А. Новикова заместителем Народного комиссара обороны по авиации. № 125

№ 179. 27 апреля 1942 г.. Приказ о подчинении Главного управления Гражданского воздушного флота заместителю НКО и назначении В. С. Молокова заместителем командующего ВВС Красной Армии. № 126

№ 180. 28 апреля 1942 г.. Приказ о новых формированиях и переформированиях войск. № 0330

№ 181. 28 апреля 1942 г.. Приказ о недостатках и мерах по улучшению гидрометеорологического обслуживания наземных войск. № 0336

№ 182. 29 апреля 1942 г.. Приказ о результатах проверки организации управления и связи в ряде фронтов и армий. № 0338

№ 159. Приказ с объявлением Постановления ГКО «о порядке расходования вещевого имущества в Красной Армии на военное время»

№ 0240 4 апреля 1942 г.

Объявляю для точного и неуклонного исполнения постановления Государственного Комитета Обороны № ГОКО — 1492сс от 25 марта 1942 г. «О порядке расходования вещевого имущества в Красной Армии на военное время» (в приложении).

Приказываю:

1. Военным советам округов, фронтов и армий, начальникам управлений и учреждений Красной Армии немедленно ознакомить с постановлением ГОКО все части, соединения, учреждения и заведения, входящие в состав округов, фронтов и армий.

2. Должностным лицам частей и учреждений, ведающим снабжением вещевым имуществом, строго выполнять указания объявляемого постановления ГОКО, не допуская ни малейших отступлений от его требований. К нарушителям применять закон «Об охране военного имущества Красной Армии в военное время».{190}

3. Главному интенданту Красной Армии :

а) к 15 апреля с. г. преподать войскам формы заявок, планов, сведений и отчетов, подлежащих представлению в соответствии с требованиями постановления ГОКО;

б) к 20 апреля 1942 г. переработать и представить мне на утверждение «Положение о вещевом снабжении Красной Армии в военное время». 4. Приказ ввести в действие по телеграфу.

Заместитель Народного комиссара обороны генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

Государственный Комитет Обороны. Постановление № ГОКО — 1492сс

от 25 марта 1942 г.гор. Москва — Кремль

О порядке расходования вещевого имущества в Красной Армии на военное время

В целях упорядочения снабжения личного состава Красной Армии вещевым имуществом в военное время Государственный Комитет Обороны постановляет:

Установить, начиная со II квартала 1942 г., следующий порядок отпуска и расходования вещевого имущества для Красной Армии в военное время:

1) Исчисление потребности Красной Армии в вещевом имуществе производить:

а) на новые формирования частей и соединений — согласно плана, утвержденного Правительством;

б) на текущее снабжение войсковых частей Красной Армии — исходя из фактического наличия личного состава и действительной потребности в предметах обмундирования и снаряжения по нормам, утвержденным постановлением СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 18 января 1941 г.;

в) на создание запасов вещевого имущества для смены сезонного обмундирования личному составу армии, на образование резерва Главного интендантского управления для обеспечения возможных дополнительных оргме-роприятий, увеличивающих численность армии сверх утвержденного плана, [192] на переходящие запасы военных советов фронтов — в размере 10 % списочной численности личного состава фронтов.

Образование и пополнение резервного фонда Главного интендантского управления производится в каждом отдельном случае по решению Правительства.

2) Отпуск вещевого имущества Красной Армии в военное время производить исключительно на фактическое наличие личного состава Красной Армии и на образование запасов по ежемесячным и квартальным планам заказов, утверждаемым Государственным Комитетом Обороны по представлению Наркомата обороны.

3) На основании утвержденных государственным Комитетом Обороны ежемесячных и квартальных планов-заказов Наркомата обороны по вещевому имуществу промышленные наркоматы-поставщики поставляют указанное имущество Красной Армии как на нужды текущего довольствия, так и на образование запасов, перечисленных в настоящем постановлении.

4) Установить, что:

а) отпуск вещевого имущества фронтам и военным округам, начиная с 1 марта 1942 г., производится по ежемесячным лимитам, утверждаемым Государственным Комитетом Обороны для каждого фронта и военного округа;

б) отпуск вещевого имущества фронтами — армиям, военными округами и армиями соединениям и войсковым частям производится по заявкам армий, соединений и частей строго на фактическое наличие личного состава.

5) Обязать командование и интендантов армий, соединений и частей вместе с заявкой на потребное имущество обязательно представлять следующие документы, обосновывающие потребность в вещевом имуществе:

а) справку штаба части, соединения и армии о фактической численности личного состава;

6) инспекторские свидетельства с актами на изношенное и утраченное имущество;

в) аттестаты, подтверждающие недообеспеченность частей;

г) справку о фактическом наличии имущества на складах и в обозе войсковых частей и соединений.

Заявки составляются и подписываются интендантами и командованием частей, соединений и армий.

6) Запретить командованию и интендантам фронтов, военных округов, армий, соединений и частей отпускать вещевое имущество армиям, соединениям и войсковым частям:

а) на мероприятия, не утвержденные Государственным Комитетом Обороны;

6) сверх установленных лимитов для каждого фронта и округа;

в) по завышенным и необоснованным документам и заявкам армий, соединений и частей.

Лиц, виновных в незаконном отпуске и расходе вещевого имущества, привлекать к судебной ответственности.

7) Установить, что:

а) сроки носки предметов вещевого имущества в действующей армии не устанавливаются, а замена изношенных вещей производится только после установления причин износа и полной их непригодности к дальнейшей носке;

б) все замененное обмундирование и обувь подлежат возврату и направлению на вещевые склады Наркомата обороны для использования в тылу. Фронтам и военным округам, не сдавшим на вещевые склады замененное обмундирование и обувь, новое имущество при очередной выдаче не выдается;

в) для определения негодности вещей к дальнейшей носке командованием части назначается комиссия;

г) негодные к носке вещи исключаются с учета приказом по войсковой части по инспекторскому свидетельству, выдаваемому командованием соединения на основании актов комиссии; [193]

д) во всех случаях утраты, порчи, хищения имущества и боевых потерь командованием частей и соединений производится расследование. Виновные лица в умышленной порче имущества привлекаются к судебной ответственности, а имущество исключается с учета по инспекторскому свидетельству;

е) войсковым соединениям, частям и маршевым подразделениям, убывающим в действующую армию, выдается вещевой аттестат и акт комиссии по проверке обеспеченности и качества обмундирования и снаряжения, полученного частью.

Вещевые аттестаты выдаются интендантским органом, на довольствии которого убывающие состоят.

Аттестаты служат основанием для зачислений войскового соединения (части) на снабжение в довольствующих органах по месту новой дислокации.

Отдельные военнослужащие обеспечиваются имуществом также при наличии вещевого аттестата, только в той войсковой части, учреждении, где они состоят в списке;

ж) войсковым частям И отдельным лицам, не имеющим аттестатов, вещевое имущество не выдается. Для выяснения причины отсутствия аттестатов и виновных в этом лиц назначается расследование. По рассмотрении результатов расследования имущество может быть выдано только вышестоящим начальником. Должностные лица, виновные в отправке воинских частей и отдельных военнослужащих без аттестатов, привлекаются к ответственности;

з) войсковые части и соединения прикрепляются для получения вещевого имущества к определенному складу. Имущество со складов отпускается только прикрепленным частям на основе нарядов, выдаваемых отделами вещевого снабжения интендантских управлений, в ведении коих эти склады находятся.

8) Установить, что войсковые части, соединения, армии, фронты и округа представляют вышестоящим инстанциям следующую отчетность:

а) донесение о потребности и обеспеченности вещевым имуществом — один раз в месяц по состоянию на 1-е число;

б) сведения о фактическом наличии имущества в войсковых обозах, армейских и фронтовых (окружных) складах — два раза в месяц по состоянию на 1-е и 15-е число.

На имущество, полученное с целевым назначением (обеспечение формирований, сезонное снабжение), отчет об израсходовании представляется немедленно по его израсходовании.

Воинские части, не представившие отчетов в установленные сроки, лишаются права на получение имущества впредь до их представления.

Председатель Государственного Комитета Обороны И Сталин

ф 4. оп. 11, д. 69, л. 642-647. Подлинник.

№ 160. Приказ с объявлением постановления ГКО «о прекращении с 1 апреля 1942 года выдачи шинелей рядовому и младшему начсоставу тыловых частей, учреждений и отдельным категориям военнослужащих и переводе их на снабжение ватными куртками»

№ 0241 4 апреля 1942 г.

Объявляю для точного и неуклонного исполнения постановление Государственного Комитета Обороны № ГОКО — 1490с от 25 марта 1942 года «О прекращении с 1 апреля 1942 года выдачи шинелей рядовому и младшему начсоставу тыловых частей, учреждений и отдельным категориям военнослужащих и переводе их на снабжение ватными куртками» (в приложении{191}). [194]

Приказываю:

1. Военным советам округов, фронтов и армий:

а) ознакомить с постановлением ГОКО все войсковые части, соединения, учреждения и заведения, входящие в состав округов, фронтов и армий;

б) установить контроль за тем, чтобы с 1 апреля 1942 года войсковые части и соединения строго придерживались перечня (в приложении) тыловых частей и учреждений, рядовой и младший начсостав которых должен получать куртки ватные, двухбортные вместо шинелей.

За нарушение этого требования виновных лиц привлекать к строгой ответственности по закону «Об охране военного имущества Красной Армии в военное время» (приказ НКО № 0169 1942 гг.{192}).

2. Главному интенданту Красной Армии в 10-дневный срок внести изменения и переиздать действующие нормы вещевого снабжения в военное время (циркуляр Главного интенданта Красной Армии № 13 1941 года).

3. Приказ ввести в действие по телеграфу.{193}

Заместитель Народного комиссара обороны генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 1. Подлинник.

№ 161. Приказ о состоянии противовоздушной обороны Московского корпусного района

№ 0063 5 апреля 1942 г.

Произведенной проверкой установлено, что система противовоздушной обороны города Москвы и Московского корпусного района за последние месяцы ухудшила свою работу.

Служба ВНОС работает плохо, посты плохо определяют типы самолетов, путают самолеты противника с нашими и наоборот. Все еще продолжается массовое нарушение установленного режима полетов для своей авиации в пределах системы ПВО города Москвы. Оповещение о воздушном противнике проходит медленно, некоторые батареи и взводы ПВО, отдельно обороняющие объекты, иногда вовсе не оповещаются. Плохо используется радиосвязь для наведения истребителей в воздухе на противника.

Огонь зенитной артиллерии на стыках полков 1-го корпуса ПВО организован плохо. Взаимодействие между полками в этих целях не налажено. Большое количество самолетов 6-го авиакорпуса ПВО находится в ремонте в авиаполках, ремонт затягивается.

В результате ухудшения работы системы противовоздушной обороны города Москвы в марте месяце имели место случаи безнаказанного нападения самолетов противника на объекты как в городе Москве, так и вне его.

29 марта самолет противника сбросил бомбы на Шошинский железнодорожный мост около деревни Завидово.

31 марта неприятельский самолет не был своевременно опознан постами ВНОС, прорвался в Москву и сбросил 4 фугасных бомбы.

Дисциплина в Московском корпусном районе ПВО стоит на низком уровне. Довольно широко распространены пьянки, особенно среди начальствующего состава. Борьба с нарушениями дисциплины и пьянками ведется слабо. Растет количество дисциплинарных проступков, совершаемых красноармейцами, курсантами, младшим, средним и высшим начсоставом частей ПВО. [195]

Такое положение дальше терпимо быть не может.

Приказываю:

1. Арестовать и предать суду военного трибунала:

а) комиссара Главного управления ПВО территории страны бригадного комиссара Курганова за систематическое пьянство;

б) комиссара 745 зап полкового комиссара Захарова за пьянство и неявку на командный пункт во время боевой тревоги;

в) политрука 3-й прожекторной роты 176-го артиллерийского полка Андреева и авиатехника той же роты воентехника 2 ранга Кукина за коллективную пьянку, дебош и стрельбу, в результате чего Андреев застрелил начальника связи роты лейтенанта Казановского.

2. Снять с работы начальника Главного управления ПВО территории страны генерал-майора артиллерии Осипова за пьянство, понизив его в должности распоряжением командующего войсками ПВО территории страны.

3. Снять с работы первого заместителя командующего Московским корпусным районом ПВО полковника Макеева как несправившегося с работой и откомандировать его в распоряжение начальника артиллерии Красной Армии для назначения на должность командира полка.

4. Предложить командующему Московским корпусным районом ПВО генерал-лейтенанту артиллерии тов. Журавлеву наложить дисциплинарные взыскания на командира 2-го дивизиона 862-го [полка] МЗА старшего лейтенанта Крутикова, комиссара 8-й батареи того же дивизиона политрука Борисова и помощника командира 8-й батареи лейтенанта Рудича за недостаточную боевую готовность подразделения в момент налета вражеской авиации.

5. Обязать тт. Громадина и Журавлева принять решительные меры к наведению должного порядка в системе ПВО Московского корпусного района.

6. Обязать тт. Жигарева, Громадина, Голованова, Молокова, Журавлева принять необходимые меры по установлению утвержденного режима полетов своей авиации в пределах системы ПВО города Москвы.

7. Обязать тов. Пересыпкина в трехдневный срок передать ПВО города Москвы 30 радиостанций, необходимое количество проводных и других материалов по заявкам командующего Московским корпусным районом ПВО и оказывать ПВО гор. Москвы систематическую помощь в налаживании связи.

8. Ввести дополнительно должность заместителя командующего войсками противовоздушной обороны территории страны.

9. Обязать тов. Громадина, в соответствии с постановлением Государственного Комитета Обороны № 1541 ее от 5 апреля, провести в пятидневный срок реорганизацию Московского корпусного района ПВО.

10. Приказ объявить всему начальствующему и политическому составу частей противовоздушной обороны.

Народный комиссар обороны И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 67, л. 158-160. Подлинник.

№ 162. Приказ о выделении из тыловых частей и учреждений Красной Армии военнослужащих, годных к строевой службе

№ 0065 5 апреля 1942 г.

На основании постановления Государственного Комитета Обороны № 1562сс от 3 апреля 1942 года приказываю:

1. Командующим фронтами, отдельными армиями и резервными армиями, командующим войсками военных округов и начальникам главных и центральных управлений Красной Армии не позднее 15 апреля 1942 года выделить из состава тыловых частей и учреждений исключительно годных к строевой службе военнослужащих общей численностью 80 828 человек. [196]

2. Выделение личного состава произвести путем расформирования и штатного сокращения следующих частей и учреждений:

автотранспортных — 15.330
гужтранспортных — 25.024
дорожно-эксплуатационных — 6.348
дорожностроительных — 8.036
интендантской службы — 730
санитарной службы — 20.352
ветеринарной службы — 2.938
продовольственной службы — 218
Управление снабжения горючим — 1.367
и военных сообщений — 489 чел.

согласно расчету и ведомости в приложениях № № 1 и 2.{195}

3. Выделяемый состав не позднее 20 апреля с. г. передать военным советам соответствующих военных округов на укомплектование формируемых артиллерийских, танковых, авиационных и минометных частей, а также на доукомплектование выводимых с фронта стрелковых дивизий по плану Главного управления формирования и укомплектования войск Красной Армии.

4. Фронтам и армиям установить пункты сосредоточения передаваемых контингентов, назначить начальников команд и, под их ответственность, доставить и передать личный состав соответствующим военным округам.

5. Военным советам округов (ДВФ) установить место сосредоточения выделяемого состава из войск и учреждений округа, пункты приема личного состава, поступающего от фронтов и армий, и лиц, ответственных за прием личного состава.

6. Начальнику военных сообщений обеспечить перевозку по ж. д. личного состава тыловых частей и учреждений в пункты по заявкам фронтов, армий и военных округов.

Перевозку небольших команд на расстояния до 100-150 км произвести автотранспортом фронтов, армий, военных округов и РВГК.

7. Откомандировываемых военнослужащих мужчин из военно-санитарных учреждений одновременно заменить женщинами или негодными к военной службе по состоянию здоровья мужчинами, с таким расчетом, чтобы не допустить перебоев в обслуживании раненых и больных.

8. Передаваемый состав обеспечить положенным по норме обмундированием, кожаной обувью и снаряжением. Зимнее обмундирование и обувь изъять. Выдать на путь следования сухой паек. Снабдить откомандировываемых продовольственным, вещевым и денежным аттестатами; рядовой и младший начальствующий состав — красноармейскими книжками.

9. Материальную часть расформировываемых и переформировываемых автотранспортных частей обратить на укомплектование оставшихся частей. Конский состав, повозки и упряжь сокращаемых в численности гужтранспортных батальонов и рот обратить на укомплектование частей фронтов и армий. Излишек немедленно передать военным советам соответствующих округов на формирования Главупраформа.

10. До получения от ГУФУ Красной Армии измененных штатов освобождающиеся в результате откомандирования должности военнослужащих содержать в некомплекте.

11. О числе личного состава, передаваемого в распоряжение Главупраформа, доносить ГУФУ Красной Армии , мне в копии 9, 12, 15 и 18 апреля 1942 года.

Заместитель Народного комиссара обороны генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

ф. 4, оп. 11, д. 67, л. 164-166. Подлинник.

№ 163. Приказ о прекращении формирования и передачи рабочих колонн{196} гражданским Наркоматам и проводимых в связи с этим мероприятиях

№ 0242 5 апреля 1942 г.

На основании постановлений Государственного Комитета Обороны № № 1475с и 1476с от 21 марта и 1526сс от 3 апреля с. г. приказываю:

1. Прекратить какое бы то ни было формирование и передачу рабочих колонн гражданским наркоматам.

2. Рабочие колонны, находящиеся в стадии формирования и непереданные наркоматам, снять с формирования и личный состав их использовать по указанию военных советов округов: годных к строю в возрасте до 45 лет передать в запасные части, ограниченно годных назначить в тыловые части и учреждения для замены годных к строю; совершенно непригодных для службы в армии демобилизовать.

3. Изъять из рабочих колонн, переданных наркоматам:

а) весь годный для службы в армии старший, средний и младший начальствующий состав за исключением начальствующего состава колонн, работающих в системе НКВД;

б) рядовой состав годный к строевой службе в армии в возрасте до 45 лет включительно в количестве согласно прилагаемого расчета по наркоматам (приложение № I);{197}

в) весь рядовой состав годный к строевой службе в армии в возрасте до 45 лет включительно, находящийся в рабочих колоннах наркоматов и организаций, не указанных в прилагаемом расчете (п. 2 постановления ГОКО — 1526сс).

4. Военным советам округов, Дальневосточного и Забайкальского фронтов изъятие из рабочих колонн начальствующего и рядового состава провести руководствуясь следующим:

а) создать специальные комиссии для приема и медицинского освидетельствования рядового и начальствующего состава, находящегося в рабочих колоннах.

Комиссиям тщательно пересмотреть весь личный состав рабочих колонн и отобрать, в соответствии с 3-м пунктом настоящего приказа годных к строевой службе в армии.

Всю работу комиссий по отбору и медицинскому освидетельствованию закончить к 20 апреля.

б) изъятый из рабочих колонн начальствующий состав использовать по специальности для укомплектования частей округа, а непригодный для службы в армии демобилизовать.

в) изъятый из рабочих колонн рядовой состав направить в запасные части соответствующих, по специальности, родов войск.

Рядовой состав рабочих колонн совершенно непригодный по своему состоянию к труду демобилизовать, а больных направить на излечение.

г) остальной рядовой состав рабочих колонн демобилизовать, передать по актам и спискам заводам и стройкам по месту работы колонн и закрепить за соответствующими заводами и стройками на время войны, распространив на этих рабочих действующее трудовое законодательство.

Передачу закончить к 25 апреля с. г., оставив до этого срока строго ограниченное количество начальствующего состава, необходимого для окончания ликвидации дел и имущества рабочих колонн.

5. В военных билетах и учетных картах военнообязанных, передаваемых из состава рабочих колонн заводам и стройкам, указать: «мобилизован и передан для работы на... (название или номер предприятия и название наркомата)».

6. Изъятый из рабочих колонн начальствующий и рядовой состав удовлетворить за счет заводов и строек денежным содержанием по день откомандирования. [198]

Отправление к новому месту назначения, а также выдачу проездных документов и путевого довольствия возложить на военкоматы.

7. Демобилизуемый начальствующий и рядовой состав (негодных к труду и к службе в армии и больных) снабдить документами с указанием причин демобилизации, обеспечить через военкоматы проездными документами и удовлетворить за счет заводов и строек средствами и продовольствием на путь следования к месту жительства или на излечение.

8. Военкоматам на весь передаваемый заводам и стройкам и демобилизуемый рядовой состав, выслать по месту жительства семей именные списки для прекращения выплаты пособия по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 года{198}.

9. Изъять из рабочих колонн весь конский состав, повозки и упряжь, Поступившие в эти колонны по мобилизации при их формировании; принять их по актам и обратить на укомплектование формируемых артиллерийских и минометных полков по плану Главупраформа.

10. О ходе изъятия из рабочих колонн начальствующего и рядового состава и передачи рядового состава заводам и стройкам доносить Главупраформу каждые три дня, начиная с 9 до 30 апреля, указывая:

первое — старший и средний начальствующий состав — а) состояло на 5 апреля в рабочих колоннах округа, б) подлежит изъятию годных для службы в армии, в) демобилизовано, г) из числа годных отправлено в части;

второе — младший начальствующий состав — а) состояло на 5 апреля в рабочих колоннах округа, б) подлежит изъятию годных для службы в армии, в) демобилизовано, г) из числа годных отправлено в части;

третье — рядовой состав (по каждому наркомату) —

а) состояло на 5 апреля в рабочих колоннах наркомата;
б) освидетельствовано и признано годными для службы в армии;
в) из числа годных отправлено в запасные стрелковые бригады;
г) из числа годных отправлено в запасные части других родов войск;
д) передано заводам и стройкам;
е) демобилизовано негодных к труду.

Независимо от этих сроков немедленно доносить Главупраформу в случае невозможности выполнения наряда по колоннам наркоматов, указанных в расчете, для переложения наряда на другие колонны того же наркомата.

Подобный отчет о результатах изъятия из рабочих колонн годных для службы в армии и распределения их по запасным частям, а также о количестве рядового состава, переданного заводам и стройкам, военным советам округов, Забайкальского и Дальневосточного фронтов представить мне, для доклада Народному комиссару обороны тов. Сталину, к 1 мая с. г.

Приказ ввести в действие по телеграфу.

Приложение: на 36 листах{199}.

Заместитель Народного комиссара обороны армейский комиссар 1 ранга Е. Щаденко

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 4-7. Подлинник.

№ 164. Приказ о премировании личного состава авиамастерских Военно-воздушных сил Красной Армии за быстрый и качественный ремонт самолетов и моторов

№ 0249 5 апреля 1942 г.

В соответствии с решением Государственного Комитета Обороны Союза ССР № 1527 от 3 апреля 1942 г. в целях увеличения выпуска из ремонта [199] самолетов и моторов и сокращения сроков нахождения в ремонте материальной части приказываю:

1. За качественный ремонт самолетов и моторов, выполненный в сроки, предусмотренные приказом командующего Военно-воздушными силами Красной Армии № 012 от 30.1.42 года, отпустить в распоряжение начальников авиационных мастерских Военно-воздушных сил Красной Армии (САМ, ПАМ, ПАРМ-35, ПАРМ-3, ремонтные базы и авиационные мастерские школ, училищ и академий) денежные суммы для награждения личного состава мастерских из расчета (за каждый самолет и мотор):

I

На восстановительный ремонт бомбардировщика — 2000 руб.
На текущий ремонт бомбардировщика — 400 руб.

Примечание 1. За ремонт тяжелого бомбардировщика (ТБ-3 или ТБ-7) денежные награды выплачивать в двойном размере.

Примечание 2. За ремонт самолета после аварии (аварийный ремонт) премии выплачивать в размере 50 % нормы восстановительного ремонта.

II

За восстановительный ремонт истребителя или штурмовика — 750 руб.
За текущий ремонт истребителя или штурмовика — 200 руб.
За восстановительный ремонт учебного самолета (УТ-2, У-2 и УТ-1) — 300 руб.

III

За восстановительный ремонт каждого мотора всех типов, кроме М-11 — 200 руб.
За восстановительный ремонт мотора М-11 — 100 руб.

2. Отпуск средств мастерским для выплаты наград производить один раз в месяц на основании отчета мастерских, утвержденного главным инженером Военно-воздушных сил фронта (округа).

Исчисленная за месяц сумма наград распределяется:

а) 5 % начальнику и военному комиссару мастерских;
б) не менее 70 % производственным рабочим мастерских (военнослужащим и вольнонаемным);
в) 25 % в распоряжение начальника и военного комиссара мастерских для награждения остального личного состава мастерских.

Определение лиц, которым выдается денежное награждение, размер награды каждому устанавливается начальником и военным комиссаром мастерских в зависимости от участия в работе по ремонту самолетов и моторов и качества работы, после чего объявляется приказом по части.

Денежная награда начальнику и военному комиссару мастерских объявляется приказом командующего Военно-воздушными силами фронта (округа).

Расходы относить:

а) по награждению военнослужащих: в бюджетных мастерских за счет кредитов § 1, ст. 1; в хозрасчетных мастерских за счет кредитов § 21, ст. 76 сметы НКО;

б) по награждению вольнонаемного состава всех мастерских за счет кредитов § 21, ст. 76 сметы НКО.

3. При систематическом перевыполнении месячных производственных заданий (по товарной продукции), установленных командованием фронта (округа) и утвержденных Военно-воздушными силами Красной Армии , кроме денежной награды, личный состав авиационных мастерских, особо проявивший себя в выполнении заданий представляется военным советом Военно-воздушных сил фронта (округа) к правительственной награде. [200]

Приказ ввести в действие с 1 апреля с. г. и объявить личному составу авиационных мастерских.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-полковник авиации Жигарев

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 53-55. Подлинник.

№ 165. Приказ о подготовке общевойсковых командиров

№ 0263 9 апреля 1942 г.

В ходе войны с особой резкостью вскрылся серьезный недостаток в существующей системе подготовки наших командных кадров. Этот недостаток заключается в том, что наши школы, давая нашим общевойсковым командирам — командирам полков, дивизий, корпусов, командующим армиями — подготовку по пехоте или кавалерии, не дают нашему командному составу никакой подготовки по специальным родам войск (по авиации, артиллерии, танкам и т. д.), ввиду чего они не могут выполнять обязанности общевойсковых командиров.

Красная Армия сейчас насыщена всеми видами современной боевой техники — артиллерией всех калибров, минометами, танками, авиацией, инженерными средствами. Для руководства этими отдельными видами боевой техники наши военно-учебные заведения готовят командиров-специалистов своего рода войск. На общевойсковом командире лежит задача объединения в бою действий пехоты, артиллерии, минометов, танков, авиации. Следовательно, общевойсковой командир, наряду с твердым знанием общевойсковой тактики, должен иметь элементарные знания также в области артиллерии, минометов, танков, авиации, инженерных средств, чтобы на основе этих знаний правильно ставить задачи каждому роду войск и целеустремленно увязывать в бою их действия. Но именно подготовка таких общевойсковых командиров у нас отсутствует.

Существующие Академия Генерального штаба и Военная академия имени М. В. Фрунзе, хотя и считаются общевойсковыми, но в действительности общевойсковых командиров не готовят. Эти академии готовят главным образом штабных командиров, не давая им при этом необходимых знаний в области специальных родов войск. Без этих же знаний немыслима подготовка как командиров общевойсковых соединений, так и полноценных штабных командиров. Именно по этой причине многие командиры, окончившие Академию Генерального штаба и Военную академию имени М. В. Фрунзе, оказываются часто беспомощными в деле организации взаимодействия родов войск в общевойсковом бою.

Задача состоит в том, чтобы немедленно устранить указанный серьезный недостаток в подготовке наших командных кадров и начать готовить полноценного общевойскового командира — мастера в деле организации общевойскового боя, который, опираясь на знание артиллерии, минометов, танков, авиации и инженерных средств, мог бы целеустремленно увязать их действия в общевойсковом бою и операции.

Исходя из всего сказанного, приказываю:

1. Академию Генерального штаба имени К. Е. Ворошилова реорганизовать в Высшую военную академию имени К. Е. Ворошилова. Задача Академии — подготовка общевойсковых командиров — командиров дивизий, корпусов; командующих армиями, начальников штабов этих соединений и начальников оперативных отделов штабов армий. Срок обучения на военное время — 6 месяцев, число слушателей — 150 человек.

2. На Военную академию имени М. В. Фрунзе возложить подготовку [201] командиров стрелковых полков, начальников штабов полков. Срок обучения на военное время — 4 месяца, число слушателей — 1500 человек.

3. Установить для командиров, оканчивающих Высшую военную академию имени К. Е. Ворошилова и Военную академию имени М. В. Фрунзе, обязательную сдачу экзаменов по минимуму знаний в области{200} артиллерии, минометов, танков, авиации, инженерного дела, средств химической борьбы и защиты и средств связи.

4. Утвердить прилагаемые учебные планы{201} Высшей военной академии имени К. Е. Ворошилова и Академии имени М. В. Фрунзе. Начальнику Генерального штаба совместно с начальниками Высшей военной академии имени К. Е. Ворошилова и Академии имени М В. Фрунзе на основе этих планов разработать не позднее 15 апреля с. г. учебные программы с указанием учебных пособий.

5. Занятия по новым учебным планам и программам в Высшей военной академии имени К. Е. Ворошилова и в Военной академии имени М. В. Фрунзе начать с 1 мая с. г.

6. Начальникам главных управлений — Артиллерийского, Минометного, Автобронетанкового, Военно-инженерного, Военно-химического и Связи — обеспечить Высшую военную академию имени К. Е. Ворошилова и Военную академию имени М. В. Фрунзе образцами современной боевой техники по родам войск, доставив эту технику не позде 15 мая с. г. в места дислоциро-вания академий.

7. На Краснознаменных высших стрелково-тактических курсах усовершенствования начсостава («Выстрел») вести переподготовку командиров рот и батальонов{202} на основе нового учебного плана и программы. Срок обучения на военное время — 2 месяца, число слушателей — 2000 человек.{203}

8. Укомплектование Высшей военной академии имени К. Е. Ворошилова, Военной академии имени М. В. Фрунзе и курсов «Выстрел» производить командирами смелыми, способными, хорошо проявившими себя на фронте борьбы с немецкими захватчиками.

9. Начальнику Генерального штаба совместно с военными советами фронтов и начальником Главного управления кадров Красной Армии отобрать и представить мне на утверждение к 18 апреля с. г. список кандидатов для укомплектования Высшей военной академии имени К. Е. Ворошилова и к 23 апреля список кандидатов для укомплектования Военной академии имени М. В. Фрунзе.

10. Отбор кандидатов для укомплектования курсов «Выстрел» произвести начальнику Главного управления кадров Красной Армии совместно с военными советами фронтов к 1 мая с. г.

11. Начальнику Генерального штаба совместно с начальником Главного управления кадров Красной Армии и начальниками главных управлений — Артиллерийского, Автобронетанкового, Военно-воздушных сил, Минометного, Военно-инженерного, Химического и Связи — представить мне на утверждение не позднее 20 апреля с. г. список преподавателей Высшей военной академии имени К. Е. Ворошилова и Военной академии имени М. В. Фрунзе. [202]

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 80-83. Подлинник.

№ 166. Приказ о персональном учете безвозвратных потерь на фронтах

№ 0270 12 апреля 1942 г.

Большое количество писем в ЦК ВКП(б) и в Наркомат обороны от граждан, справляющихся о судьбе своих близких родственников на фронтах, свидетельствует, что учет личного состава, в особенности учет потерь, ведется в действующей армии совершенно неудовлетворительно.

Многие войсковые части не посылают родственникам погибших установленных извещений, а штабы соединений не высылают своевременно в Центр именных списков погибших.

Это обстоятельство вызывает со стороны населения справедливые нарекания на неполучение исчерпывающих ответов на запросы. По этой же причине затягивается и назначение пенсий семьям погибших.

В результате несвоевременного и неполного представления войсковыми частями списков о потерях получилось большое несоответствие между данными численного и персонального учета потерь. На персональном учете состоит в настоящее время не более одной трети действительного числа убитых. Данные персонального учета пропавших без вести и попавших в плен еще более далеки от истины.

Все это говорит за то, что со стороны штабов армий и фронтов не установлено должного контроля за учетом и представлением указанных сведений.

В целях упорядочения персонального учета безвозвратных потерь на фронтах, во исполнение п. 5 постановления Государственного Комитета Обороны от 11 марта 1942 года № 1424с —

Приказываю:

1. Командирам полков и других отдельных частей в 15-дневный срок выслать извещения родственникам и в районные военные комиссариаты о всех убитых и умерших, о которых извещения до сих пор не посланы.

В дальнейшем посылать: извещения об убитых и умерших — как только отдан приказ об исключении из списков части, а о без вести пропавших и попавших в плен — по истечение одного месяца со дня исключения из списков части.

2. Штабам армий в 15-дневный срок собрать от штабов соединений и отдельных частей армейского подчинения именные списки на всех убитых, умерших, пропавших без вести и попавших в плен, на которых списки до сих пор в Центр не представлены, и выслать их с нарочным в Центральное бюро учета потерь на фронтах Главупраформа (Москва, ул. Фрунзе, 19).

3. Штабам армий строго следить за своевременностью представления штабами соединений именных списков безвозвратных потерь в Центральное бюро, а военным советам армий ежемесяно 25 числа доносить о результатах проверки в Главное управление формирования и укомплектования войск по телеграфу.

4. Во изменение ст. 12 Положения о персональном учете потерь установить, что именные списки безвозвратных потерь (убитые, умершие, без вести пропавшие и попавшие в плен) представляются штабами полков в штабы дивизий каждые 5 дней и прикладываются к донесению штаба полка о потерях (форма № 8 «Табели донесений»).

5. Военным советам фронтов донести мне о выполнении настоящего приказа для доклада Народному комиссару обороны товарищу Сталину к 10 мая 1942 года.

6. Приказ передать военным советам фронтов и армий по телеграфу.{204}

Заместитель Народного комиссара обороны армейский комиссар 1 ранга Е. Щаденко

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 98-99. Подлинник.

№ 167. Приказ о реорганизации Военного факультета при 2-м Московском Государственном Педагогическом институте иностранных языков в Военный институт иностранных языков Красной Армии

№ 0271 12 апреля 1942 г.

1. Военный факультет при 2-м Московском государственном педагогическом институте иностранных языков с существующими при нем курсами военных переводчиков реорганизовать в Военный институт иностранных языков Красной Армии.

2. Военный институт иностранных языков Красной Армии содержать по штабу № 18/6, численностью переменного состава 1200 человек слушателей.

3. Военный факультет при Московском институте востоковедения, существующий по штату № 18/44, расформировать. Личный состав и материальную часть факультета обратить на доукомплектование Военного института иностранных языков Красной Армии.

4. Военный институт иностранных языков Красной Армии дислоцировать в с. Ставрополе Куйбышевской области.

5. Реорганизацию военного факультета при 2-м Московском государственном педагогическом институте иностранных языков в Военный институт иностранных языков Красной Армии возлагаю на начальника Главного разведывательного управления Генерального штаба Красной Армии.

Реорганизацию института и расформирование военного факультета при Московском институте востоковедения закончить к 15 мая 1942 года.

Исполнение донести к 20 мая 1942 года.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар 1 ранга Е. Щаденко

«Утверждаю»

Зам. Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар 1 ранга Е. Щаденко
12 апреля 1942 г.

Положение о Военном институте иностранных языков Красной Армии

1. Военный институт иностранных языков является высшим военно-учебным заведением Красной Армии.

Военный институт — часть строевая, подчиняется Главному разведывательному управлению Генштаба Красной Армии.

2. Институт готовит:

а) военных переводчиков-референтов;
б) преподавателей для высших и средних военно-учебных заведений Красной Армии.

3. Военный институт иностранных языков в своем составе имеет:

а) 1-й факультут Западных языков;
б) 2-й факультет Восточных языков;
в) курсы переподготовки с отделениями Западных и Восточных языков.

4. Сроки обучения: на 1-ми 2-м факультетах 3 года, на курсах переподготовки до одного года.

Комплектование института производится на основе общего положения для высших учебных заведений Красной Армии. [204]

5. Учебные планы института утверждаются начальником Главного разведывательного управления Красной Армии.

6. Весь постоянный и переменный состав Военного института в отношении снабжения всеми видами имущества и денежного довольствия обеспечивается на общих основаниях с В ВУЗ Красной Армии.

7. В составе Военного института разрешается содержать (не свыше 20 % от общего штата) слушателей НКВМФ и НКВД за счет указанных наркоматов.

Начальник Главного разведывательного управления Генштаба Красной Армии генерал-майор танковых войск Панфилов
За военного комиссара Главного разведывательного управления Генштаба Красной Армии полковой комиссар Мальков

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 100-102. Подлинник.

№ 168. Приказ об обязательной выдаче раненым и больным военнослужащим в действующей армии медицинской карточки передового района и об упорядочении эвакуации раненых и больных

№ 111 12 апреля 1942 г.

Некоторые бойцы и командиры действующих войск при заболевании и ранении убывают из расположения своей части в тыл, минуя передовые пункты медицинской помощи, не получая установленной приказом НКО № 206 1941 года{205} медицинской карточки передового района, подтверждающей факт ранения или болезни. Ввиду того, что поверка лиц, находящихся в тылу действующих войск, не налажена, создаются условия, когда под видом больных и раненых в тылу могут болтаться бездельники и даже дезертиры.

При эвакуации больных и раненых из фронтовых районов в глубь страны армейские и фронтовые эвакопункты допускают самотек.

В результате нередко больные и раненые бойцы группами и в одиночку самостоятельно отправляются в тыл с проходящими товарными поездами и на автомашинах.

Приказываю:

1. Всех военнослужащих, считающих себя больными или ранеными, но не имеющих на руках медицинской карточки передового района, немедленно задерживать как дезертиров.

2. Полевым военно-лечебным заведениям военнослужащих, прибывающих самостоятельно с передовых позиций без медицинской карточки передового района, на излечение не принимать, а передавать военным комендантам для расследования причин убытия с фронта без документов.

При ранении или заболевании военнослужащих тыловых учреждений, прием и выдачу им медицинской карточки передового района производить тому лечебному заведению, где раненому (больному или пораженному) будет оказана первая врачебная помощь.

3. Командирам и начальникам санитарной службы частей, соединений, армий и фронтов установить такой порядок, который исключал бы возможность убытия раненых и больных из расположения части, минуя войсковые пункты медицинской помощи.

4. Установленную приказом НКО № 206 1941 года медицинскую карточку передового района (в приложении{206}) заполнять на каждого раненого (больного, пораженного), подлежащего эвакуации, и обязательно выдавать в пунктах медицинской помощи по оказании первой врачебной помощи. [205]

Карточку заполнять четко и разборчиво и прикладывать печать (части, учреждения или лечебного заведения).

5. Заполненную необходимыми сведениями медицинскую карточку пристегивать или прибинтовывать к повязке, при невозможности — вкладывать в левый карман гимнастерки раненого (больного, пораженного).

6. Начальникам санитарных управлений (отделов) фронтов и армий до 25 апреля 1942 года проверить обеспеченность полевых лечебных заведений бланками медицинских карточек, а начальникам тылов фронтов и армий, в случае необходимости, организовать типографское изготовление этих карточек в количестве, обеспечивающем потребность в них войск.

7. При отсутствии медицинских карточек на пунктах медицинской помощи и невозможности быстрого изготовления их разрешить, в виде исключения, производство отметок об эвакуации:

а) рядовому и младшему начальствующему составу в их красноармейских книжках (раздел II «Прохождение службы»);
б) среднему, старшему и высшему начальствующему составу — в удостоверении личности (запасные листы для прописки).

8. Начальникам санитарной службы фронтов и армий решительно пресекать случаи самотека в деле эвакуации. Эвакуацию раненых и больных производить только в постоянных или временных санитарных поездах, санитарных летучках, с попутным автомобильным или гужевым транспортом, назначая для сопровождения эвакуируемых специальных лиц.

За нарушение настоящего требования персональную ответственность несут начальники фронтовых и армейских эвакопунктов.

9. Приказ объявить всему составу действующей армии и особо под расписку всем медицинским и санитарным работникам подразделений, частей, соединений, армий и фронтов.

Заместитель Народного комиссара обороны генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

ф. 4, оп. 12, д. 104, л. 1-3. Подлинник.

№ 169. Приказ о порядке денежного обеспечения лиц, вступивших в народное ополчение{207}, истребительные батальоны{208} и партизанские отряды, мобилизованных на оборонные работы и призванных в формирования МПВО

№ 0281 14 апреля 1942 г.

Объявляю постановление Государственного Комитета Обороны от 9 апреля 1942 г. № ГОКО — 1567с «О порядке денежного обеспечения лиц, вступивших в народное ополчение, истребительные батальоны и партизанские отряды, мобилизованных на оборонные работы и призванных в формирования МПВО».

Приказываю:

1. Лиц, вступивших в народное ополчение и состоящих в рядах Красной Армии , обеспечивать с 1 апреля 1942 г. денежным и материальным довольствием по нормам, действующим в Красной Армии.

2. Прекратить с 1 апреля 1942 г. выплату заработной платы по месту прежней работы:

а) ополченцам и бойцам истребительных батальонов; [206]
б) лицам, призванным в формирования МПВО и мобилизованным на оборонные работы.

3. Приказ НКО 1941 г. № 287{209} отменить.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

Постановление Государственного Комитета Обороны № ГОКО — 1567с

от 9 апреля 1942 года

О порядке денежного обеспечения лиц, вступивших в народное ополчение, истребительные батальоны и партизанские отряды, мобилизованных на оборонные работы и призванных в формирования МПВО

Государственный Комитет Обороны постановляет:

1. Установить, что лица, вступившие в народное ополчение обеспечиваются Народным комиссариатом обороны денежным и материальным довольствием по нормам, действующим в Красной Армии.

2. Бойцы истребительных батальонов, переведенные на казарменное положение, обеспечиваются денежным и материальным довольствием Народным комиссариатом внутренних дел СССР в порядке:

а) лица, сверстники которых мобилизованы, — по нормам, действующим в Красной Армии;
б) лица, не подлежащие призыву, — по нормам, действующим для рядового и младшего начальствующего состава милиции.

3. Установить рабочим и служащим государственных предприятий, учреждений, кооперативных и общественных организаций, а также учащимся, состоящим в партизанских отрядах, пособие в размере их среднего заработка по месту прежней работы.

Семьям партизан, не имевших ко дню вступления в партизанские отряды заработка, а также семьям партизан-колхозников, свободных профессий выплачивать пособие в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 года «О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время»{210}.

Обязать Наркомфин СССР совместно с НКВД СССР издать инструкцию о порядке выдачи пособий партизанам и их семьям.

4. Лицам, временно призванным в городские и участковые формирования местной противовоздушной обороны с отрывом от производства, выплачивать за счет местного бюджета их средний заработок, но не свыше 400 рублей в месяц, включая стоимость питания.

5. Распространить на ополченцев, бойцов истребительных батальонов, содержащихся по нормам Красной Армии , и партизан, а также на семьи этих лиц постановления СНК СССР № 1269 от 16 июля 1940 г. «О пенсиях военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава срочной службы и их семьям»,{211} № 14 от 5 июня 1941 г. «О пенсиях и пособиях лицам высшего, старшего и среднего начальствующего состава и их семьям»{212} и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. «О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время».{213} [207]

6. Прекратить с 1 апреля 1942 г. выплату заработной платы по месту прежней работы:

а) ополченцам и бойцам истребительных батальонов;
б) лицам, призванным в формирования МПВО и мобилизованным на оборонные работы.

7. Считать утратившими силу постановления:

1) ГОКО от 4 июля 1941 г. № 10 и 10 июля 1941 г. № 84 «О денежном обеспечении лиц, вступивших в народное ополчение».
2) ГОКО от 29 июля 1941 г. № 326 и СНК СССР от 27 августа 1941 г. № 2010 «О денежном обеспечении партизан и их семей».
3) ГОКО от 9 июля 1941 г. № 76, от 24 июля 1941 г. № 260сс и 261сс, от 24 августа 1941 г. № 575сс и распоряжение СНК СССР от 25 июля 1941 г. № 3937рс «О зарплате и питании бойцов истребительных батальонов».

4. Распоряжение СНК СССР от 2 июля 1941 г. № 2410рс «О бесплатном питании личного состава милиции и пожарной охраны».

5. Постановление СНК СССР от 4 октября 1932 г. № 1525/319 в части сохранения за призванными на сборы МПВО средней заработной платы по месту их работы.

Председатель Государственного Комитета Обороны И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 132-134. Подлинник.

№ 170. Приказ о работе военкоматов по учету военнообязанных и их призыву

№ 0283 14 апреля 1942 г.

Произведенная в феврале и марте с. г. поверка работы областных, краевых, городских и районных военных комиссариатов вскрыла вопиющие безобразия, творимые работниками военкоматов, развал и запущенность в ряде военкоматов учета военнообязанных и антигосударственную практику при проведении призыва в армию.

Уже перерегистрация военнообязанных в декабре 1941 г. и в январе 1942 г. дала серьезные сигналы о явном неблагополучии с учетом военнообязанных и призывом их в армию. Во время этой, далеко не полной, перерегистрации выявлены десятки тысяч людей, не состоявших на военном учете и уклонявшихся от призыва, проживавших под носом у военкоматов.

Поверки воинских документов, проводимые по приказу НКО 1942 г. № 064{214}, продолжают еще дополнительно выявлять немало людей, уклоняющихся от учета и призыва.

Особенно много нарушений и прямых злоупотреблений обнаружено в деле освобождения от призыва в армию.

Отмеченные в приказе НКО № 0192 от 15 марта с. г.{215} случаи незаконного представления отсрочек от призыва в армию отражают лишь незначительную долю злоупотреблений, творящихся в военкоматах.

Общее состояние работы военкоматов характеризуется следующими данными:

1. Учет военнообязанных, за редким исключением, запутан и ведется безобразно. Военкоматы не сообщают военно-учетным столам о результатах призыва, поэтому призванные в армию месяцами продолжают числиться на учете и во всех учетных сводках показываться в числе наличных ресурсов (Октябрьский район г. Саратова). В то же время считаются призванными [208] в армию лица, которые при проверке оказались проживающими дома (Исов-ский район, Свердловской области).

В военно-учетных столах г. Еревани{216} обнаружено по две учетных карточки на одно лицо, причем в одной указывается, что военнообязанный призван в армию, а в другой — разыскивается. Результаты медицинского освидетельствования не заносятся в учетные карточки, а если и заносятся, то большею частью не указывается, когда и какой комиссией проводилось медицинское освидетельствование (райвоенкоматы г. Иваново). Прежние отметки о медицинском освидетельствовании не перечеркиваются, поэтому часто трудно установить, какое решение считать действительным.

Райвоенкомы не бывают не только в военно-учетных столах сельских советов, но и в расположенных в городе учетных столах при отделениях милиции. В результате полной бесконтрольности работники военно-учетных столов халатно относятся к своим обязанностям и еще больше запутывают учет.

2. Существующее множество военно-учетных специальностей приводит к распылению учета по таким узким специальностям, которые в армии требуются единицами, а на учете пехоты, артиллерии, танковых войск никого не остается. Кроме того, существующий порядок учета вносит путаницу и дает ложное представление о ресурсах, так как много обученных, служивших в войсках, числится на учете нестроевых (слесарей, плотников, санитаров, поваров), а негодные к строю и женщины числятся на учете вместе с годными к строевой службе.

3. Вызов военнообязанных военно-учетными столами проводится формально. Вместо вручения повесток самим вызываемым или их родным считается достаточным иметь на повестках чью-либо отметку «нет дома» или «в командировке». Повестки с такими отметками и учетные карточки откладываются в сторону, а вызываемые военнообязанные месяцами остаются вне учета и не призываются в армию (по Сталинскому району г. Кирова таких лиц обнаружено 350 человек, а по Молотовскому — 161). Неявка военнообязанных по вызову военкоматов стала обычным явлением и проходит безнаказанно. Многие военкоматы своей преступной бездеятельностью способствуют уклонению от призыва.

4. При медицинском освидетельствовании призывавшихся военнообязанных допущен ряд неправильных и незаконных решений, в результате чего тысячи людей, вполне годных к строевой службе числятся негодными к строю или имеют на руках свидетельство об освобождении от военной службы по состоянию здоровья.

Произведенное в ряде районов переосвидетельствование военнообязанных показало, что среди ограниченно годных имеется от 15 до 38 % годных к строевой службе (Липецкий, Хлевенский, Березовский районы Воронежской области), а среди признанных вовсе негодными к службе выявлено от 2 до 15 % годных к строю и от 8 до 19 % ограниченно годных (Воронежская область, Ярославская область). При переосвидетельствовании обнаружены случаи явно незаконной выдачи свидетельств об освобождении от службы по болезни, так как у военнообязанных не обнаружено никаких признаков тех болезней, которые указаны в свидетельствах об освобождении (Рыбинский РВК, Сталинский РВК г. Рыбинска).

В то же время имеются случаи сознательного направления в формируемые дивизии военнообязанных, явно физически негодных, чем срывается укомплектование и готовность этих дивизий (Омский и Новосибирский обл-военкоматы).

5. Больные трахомой и чесоткой получают из месяца в месяц отсрочки и никаких мер к их лечению не принимается (Башкирская АССР).

6. Плохо поставлен учет лиц, находящихся в отпусках по болезни; военкоматы не следят за своевременным вызовом таких лиц на переосвидетельствование, поэтому нередко они находятся дома по несколько месяцев сверх установленных сроков. [209]

7. Среди непризванных в армию числится много лиц, отсеянных по политико-моральным причинам. При этом отсев произведен во многих случаях формально по таким мотивам: «отец судился» (Сталинский райвоенкомат г. Рыбинска), «брат репрессирован», «дважды судился», «был осужден в 34 году за уклонение от военной службы» (райвоенкоматы г. Иваново).

8. В районных военкоматах не ведется учет полученных нарядов и их выполнения, а областные военкоматы не следят за ходом выполнения нарядов или ограничиваются техникой сбора сведений, не принимая мер к своевременному выполнению нарядов.

9. В результате бездеятельности и оторванности военкоматов от военно-учетных столов, многие военкоматы не имеют точных сведений об оставшихся на учете людских ресурсах и вместо тщательной их поверки доносят о невыполнимости получаемых нарядов (военкоматы Марийской АССР, райвоенкоматы г. Саратова). По этому же пути идут и областные военкоматы, например, Башкирский военком донес об исчерпании ресурсов, а при поверке обнаружено 5678 человек.

10. Приказ НКО № 064 от 31 января{217} с. г. еще очень слабо используется в целях улучшения учета военнообязанных и выявления новых ресурсов. В ряде же военкоматов вообще не приступали к выполнению этого приказа (Вязовский, Екатерининский, Макаровский райвоенкоматы Саратовской области).

Организуемые военкоматами поверки документов проводятся часто малоквалифицированными людьми и не охватывают всех населенных пунктов (Саратовская область). Районные военные комиссары не принимают непосредственного участия в поверках, перекладывая все дело на органы милиции (Куйбышевская область). Инструктаж поверяющих во многих случаях сводится к постановке общих задач «выявить уклоняющихся», не указывая, как практически к этому подходить и какие воинские документы считать законными. Новые правила передвижения военнообязанных не доведены до военно-учетных столов и военнообязанных (Архангельская область, Саратовская область).

11. Особенно много нарушений и открытых злоупотреблений обнаружено в деле забронирования военнообязанных за промышленностью и предоставления отсрочек отдельным работникам аппарата и народного хозяйства. Благодаря механическому подходу и слепому доверию райвоенкомов к поступающим от гражданских предприятий документам по бронированию, недобросовестная работа учетных столов предприятий прикрывается военкоматами. Таким обманным путем на шинном заводе (Ярославской области) забронированы как сборщики, и вальцовщики лица, выполняющие обязанности весовщиков, подсобных рабочих, возчиков; по заводам № 297 и № 298 Йошкар-Олинский горвоенком забронировал 21 человека, не подходящих под таблицу бронирования; по Липецкому руднику Воронежской области забронированы лица, не имеющие никакого отношения к этому руднику (заведующий столовой, заведующий пекарней и др.); по совхозу «Тихий Дон» (Воронежской области) конюхам предоставлены отсрочки от призыва, как рабочим высокой квалификации; по 20-й стройконторе (Воронежской области) сапожник числится забронированным как мастер; по Сыктывдинскому промсоюзу (АССР Коми) заведующий ларьком забронирован как бригадир лесхимартели.

12. Помимо недобросовестной работы по оформлению предоставленной брони обнаружены случаи противозаконного освобождения военнообязанных от призыва в армию по распоряжению областных и районных военных комиссаров. Например, Энгельсский горвоенком на основании распоряжения Саратовского облвоенкома освободил 203 человека, работающих на мясокомбинате; Сталинский райвоенком г. Ярославля освободил своей властью «копателей могил похоронного бюро»; Ивановский облвоенком на основании [210] постановления облисполкома освободил 315 человек работников мясокомбината.

Произвол и беззаконие в деле освобождения от призыва приняли в ряде военкоматов Казахской ССР столь широкие размеры и так глубоко проникли, что освобождением от призыва занимаются почти все работники этих военкоматов, включительно до начальника общей части. Только по г. Алма-Ата освобождено 605 человек, из них 52 освобождено Казахским военкомом бригадным комиссаром Щербаковым, 75 — Алма-Атинским облвоенкомом полковым комиссаром Долмаковым, 70 — Фрунзенским райвоенкомом г. Алма-Ата старшим политруком Малыгиным, 179 — Сталинским райвоенкомом г. Алма-Ата старшим политруком Шульженко.

Имеют место такие позорные явления, как освобождение от призыва за взятки. Так, Сталинский райвоенком г. Свердловска старший политрук Алексеенок за освобождение от призыва 9 человек райпромкомбината потребовал и получил кожаное пальто и хромовые сапоги; таким же мошенническим путем этот политрук освободил еще 60 человек. Гавриловский рай-военком Чкаловской области майор Ибрагимов освободил от призыва двух военнообязанных за взятки.

В военных комиссариатах Алтайского края взяточничество и подлоги свили прочное гнездо.

Все виновники этих злоупотреблений преданы суду и понесут заслуженное наказание.

13. Наряду с халатностью и прямыми злоупотреблениями в освобождении от призыва «незаменимых» работников аппарата (агенты по снабжению, счетные работники, продавцы, портные, парикмахеры и т. д.) наблюдается антигосударственный перегиб в другую сторону: вместо заботы о нормальной работе военной промышленности и государственного подхода при высвобождении из нее военнообязанных отдельные военкоматы вырывают ценнейших специалистов и труднозаменимых рабочих в формально бюрократическом порядке. Так по чисто формальным признакам, не ожидая решений о предоставлении отдельным рабочим и ИТР персональных отсрочек, призывают без всяких предупреждений главных инженеров заводов, начальников цехов, мастеров, бригадиров, конструкторов и других высококвалифицированных специалистов заводов военной промышленности.

14. Многие областные, городские и районные военные комиссары и начальники политотделов самоустранились от руководства призывом в армию и раз-бронированием военнообязанных по Постановлению ГОКО-1229сс. Вместо твердого выполнения возложенных на них ответственных государственных обязанностей подпали под влияние отдельных местных работников, взявшихся «регулировать» призыв в армию, исходя из своих чисто местнических интересов.

15. Все эти нарушения установленных правил учета, призыва, бронирования и антигосударственная практика являются следствием отсутствия контроля, засоренности системы военкоматов сверху донизу и проникновения в эти важные органы государственного аппарата темных дельцов и скрытых врагов Советской власти.

Штабы военных округов и Управление мобилизации и укомплектования Главного управления формирования не руководят должным образом деятельностью подчиненных им военкоматов, не контролируют их работу и вовремя не пресекают антигосударственную практику отдельных областных и районных военных комиссаров.

Всем этим безобразиям, беспорядку в учете, преступному отношению к вопросам освобождения от призыва военнообязанных в армию, а также бесконтрольных рваческих выдергиваний из промышленности ценных специалистов и полной бесконтрольности работы военкоматов пора положить конец.

Приказываю:

1. Военным советам округов совместно с Главным управлением кадров проверить в месячный срок весь личный состав военкоматов и заменить всех [211] негодных; одновременно высвободить лиц, могущих быть использованными в строевых частях, заменив их выписываемыми из госпиталей ранеными, ограниченно годными. Часть должностей передать женщинам.

2. Военным советам округов и Управлению мобилизации и укомплектования Главного управления формирования заняться по-настоящему руководством работой военкоматов, считая это дело своей прямой и первоочередной задачей, обеспечивающей своевременное пополнение запасных частей и новых формирований.

3. Военным советам округов:

а) запретить призыв в армию рабочих и ИТР наркоматов вооружения, боеприпасов, авиационной и танковой промышленности, минометного вооружения без особых на то постановлений ГОКО и указаний НКО; при призыве же военнообязанных с предприятий этих наркоматов составлять планы изъятия, которые должны утверждаться НКО с учетом интересов предприятий;

б) систематически, не реже одного раза в месяц, проверять работу областных и на выдержку районных военкоматов, обращая особое внимание на выполнение приказа НКО № 064 и законность бронирования;

в) немедленно предавать суду всех лиц, уличенных в злоупотреблениях.

4. Областным, краевым, республиканским, городским и районным военным комиссарам:

а) немедленно перестроить учет военнообязанных по объявляемой сокращенной схеме военно-учетных специальностей и внести необходимые исправления в нумерацию специальностей в учетных карточках.

Учетные картотеки разделить на 4 группы: обученные годные к строевой службе, необученные годные к строевой службе, нестроевые, женщины;

б) произвести в период 15 апреля — 15 мая тщательное переосвидетельствование квалифицированными медицинскими комиссиями с привлечением врачей-специалистов всех ограниченно годных и освобожденных ранее от военной службы по болезни, а также находящихся в отпусках по болезни более месяца;

в) передать здравотделам для принудительного лечения (под контролем райвоенкомов) больных трахомой, чесоткой и пр.;

г) создать комиссии с обязательным участием представителей местных Советов и органов НКВД и тщательно пересмотреть всех лиц, не призванных в армию по политико-моральным причинам. Принятые комиссиями решения оформить протоколами и всех пригодных для службы в армии немедленно призвать;

д) завести учет военнообязанных и военнослужащих, находящихся в отпусках по болезни. Строго следить за своевременным переосвидетельствованием всех отпускных;

е) наладить прочную связь райвоенкоматов с военно-учетными столами при отделениях милиции и сельских советах. Установить систематический жесткий контроль за работой этих учетных столов;

ж) тщательно пересмотреть картотеки снятых с учета и проверить законность снятия с учета;

з) завести книги получаемых нарядов, в которые заносить сведения о полученных нарядах, разверстку их по районам и фактическое выполнение;

и) принять личное участие в руководстве работой по борьбе с уклонением от учета и призыва по приказу НКО № 064, обратив особое внимание на подворные обходы и охват сельских населенных пунктов;

к) установить строжайший контроль за бронированием, осуществляя его не только по документам, но и путем фактической поверки забронированных военнообязанных на месте работы;

л) прекратить какое бы то ни было самочинное освобождение от призыва, за исключением отсрочек на 5-10 дней в особо исключительных случаях (тяжелое положение семьи, необходимость передачи особо сложной работы заместителям); [212]

м) прекратить самовольное разбронирование военнообязанных и наоборот строго следить за передачей в армию каждого военнообязанного, подлежащего разбронированию по постановлениям Правительства, добиваясь точного выполнения этих постановлений;

н) пересмотреть личный состав военно-учетных столов и добиться закрепления толковых и добросовестных работников.

5. Областным, краевым и республиканским военным комиссарам ежемесячно проверять работу подчиненных городских и районных военкоматов.

6. Городским и районным военным комиссарам:

а) ежемесячно лично проверять работу военно-учетных столов при отделениях милиции и сельских советах;

б) организовать систематическую поверку ведения учета военнообязанных на предприятиях.

7. О выполнении настоящего приказа военным советам округов доносить:

а) о результате переосвидетельствования ограниченно годных и освобожденных по болезни — через каждые три дня, начиная с 18 апреля, указывая, сколько явилось, сколько оказалось годных к строю и сколько нестроевых;

б) о результатах пересмотра отсеянных по политико-моральным причинам — через каждые шесть дней, начиная с 18 апреля;

в) о проведении поверки работы военкоматов и военно-учетных столов и мерах, принятых по улучшению учета — 10 и 25 числа каждого месяца, начиная с 25 апреля.

Одновременно обращаю внимание военного совета САВО, а также моего заместителя генерал-майора Белякова на невыполнение неоднократных моих требований по выявлению и разоблачению работников военкоматов, проводящих антигосударственную практику и требую установить строгий контроль за работой военкоматов.

Приказ ввести в действие по телеграфу.

Приложение. Сокращенная схема военно-учетных специальностей младшего начальствующего и рядового состава{218}.

Заместитель Народного комиссара обороны армейский комиссар 1 ранга Е. Щаденко

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 137-145. Подлинник.

№ 171. Приказ о мобилизации в войска связи женщин для замены красноармейцев

№ 0284 14 апреля 1942 г.

Во исполнение постановления Государственного Комитета Обороны за № ГОКО-1595сс от 13 апреля 1942 г. в войска связи мобилизуется 30 000 женщин для замены красноармейцев.

Приказываю:

1. Призываемых женщин направить в войска связи для замены красноармейцев в фронтовых, армейских и запасных частях связи следующих специальностей:

а) бодистов, эстистов, морзистов,{219} телефонистов, радистов, телеграфистов, телеграфных техников, радио т/т мастеров, кинорадиомехаников и техников, работников полевой почты и экспедиторов, требующих специальной подготовки — всего 24 144 человека;

б) чертежников, писарей, делопроизводителей, поваров, кладовщиков, фельдшеров, библиотекарей, портных, слесарей, токарей и прочего обслуживающего состава — всего 5856 человек. [213]

2. Начальнику Главного управления связи Красной Армии т. Пересыпкину в период с 25 апреля по 1 сентября заменить:

а) к 1 мая с. г. в войсках связи, находящихся на фронте и в тылу, обслуживающий состав мужчин в числе 5856 человек;

б) к 1 июня с. г. — 2042 телефониста, 920 экспедиторов телеграфных станций, 100 старших и 500 младших приемщиков полевых почтовых станций и баз, — всего 4462 человека;

в) к 1 июля с. г. — 6595 телеграфистов-морзистов и 1050 младших приемщиков полевых почтовых станций и баз, всего — 7645 человек;

г) к 1 августа с. г. — 3000 телеграфистов-эстистов, 250 начальников и помощников отделений и 1200 старших приемщиков полевых почтовых станций и баз, всего — 4450 человек;

д) к 1 сентября с. г. — 5315 радистов, 300 радио-мастеров, 872 бодиств и 1100 техников, механиков кино-радио и телеграфа, всего — 7587 человек. Всего за этот период времени заменить 30 000 человек.

3. Освобождающихся красноармейцев-связистов фронтовых и армейских частей связи, после замены их женщинами — использовать в первую очередь на укомплектование и пополнение потерь связистов стрелковых дивизий и стрелковых бригад, артиллерийских, танковых и минометных частей, находящихся на фронте. Оставшихся же в излишке специалистов-связистов обратить на укомплектование частей связи, выводимых с фронта стрелковых дивизий и стрелковых бригад по плану Главупраформа.

4. Мобилизованных женщин, назначаемых на должности красноармейцев в частях и учреждениях связи и полевой почты, находящихся в действующей армии, а также специалистов связи, входящих в состав строевых расчетов частей и ВУЗов связи, обеспечивать всеми видами довольствия наравне с военнослужащими и распространить на них действие Указа Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26.6.1941 года{220} и Постановление Совнаркома СССР от 16.7.40 г. № 1269.{221}

5. Начальнику Главного продовольственного управления Красной Армии выделить 24 000 месячных пайков на период обучения женщин, подготавливаемых в фронтовых и запасных частях связи, а также и в органах НКС сверх штата. Месячные пайки отпускать из расчета на май месяц — 11 910, на июнь — 7250, на июль — 3820 и на август — 1020.

6. Главному интенданту Красной Армии к 15 мая с. г. изготовить 30 000 комплектов обмундирования для мобилизуемых женщин.

7. Начальнику Главного управления связи Красной Армии о ходе замены красноармейцев докладывать мне 15 мая, 1 июля и об окончании замены 1 сентября 1942 г.

Заместитель Народного комиссара обороны армейский комиссар 1 ранга Е. Щаденко

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 149-150. Подлинник.

№ 172. Приказ о сокращении штатов тыловых частей и учреждений и о замене отдельных должностей в войсковых частях и учреждениях Красной Армии военнослужащих мужчин женщинами

№ 0296 19 апреля 1942 г.

В целях высвобождения людских ресурсов для укомплектования боевых частей приказываю к 1.05.1942 г.:

1. Все тыловые части и учреждения — интендантские, продовольственные, санитарные, ветеринарные, артиллерийские и прочие тыловые учреждения, [214] сформированные решением военных советов фронтов (округов) и армий без моего утверждения или без утверждения моих заместителей, расформировать.

2. Содержащийся сверх штата личный состав войсковых частей в тыловых учреждениях немедленно откомандировать: годный к строевой службе в боевые части и остальной в тыловые подразделения строевых частей.

3. Расформировать интендантские и продовольственные склады согласно прилагаемому перечню (приложение № 1){222}.

4. Из состава гвардейских корпусов исключить корпусные санитарные учреждения:

а) один полевой подвижной госпиталь (из двух);
б) отдельную конно-санитарную роту;
в) управление головного отделения эвакоприемника;
г) эвакоприемник;
д) обмывочный дезинфекционный взвод; е) полевой прачечный отряд;
ж) подвижную санитарно-эпидемическую лабораторию. Корпуса перевести на обслуживание армейскими санитарными учреждениями.

5. Сократить штаты обслуживающих и тыловых частей и учреждений Красной Армии согласно прилагаемому перечню (приложение № 2).

6. Заменить военнослужащих мужчин женщинами по вольному найму в войсковых частях и учреждениях на должностях согласно перечню (приложение № 3).

7. Заменить в тыловых учреждениях стрелковых войск, укрепленных районов, политических учреждениях Красной Армии военнослужащих мужчин женщинами с зачислением их в кадры Красной Армии на должностях согласно перечню (приложение № 4).

8. Замену военнослужащих мужчин женщинами провести 15.5.1942 г.

9. Высвобождающийся личный состав военнослужащих обратить на укомплектование стрелковых дивизий, стрелковых бригад, танковых бригад и артиллерийских полков.{223}

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 251-252. Подлинник.

№ 173. Приказ о мобилизации в ВВС 40000 женщин для замены красноармейцев-мужчин

№ 0297 19 апреля 1942 г.

Во исполнение постановления Государственного Комитета Обороны за № ГОКО 1618сс от 18 апреля 1942 г. в Военные воздушные силы мобилизуется 40000 женщин для замены красноармейцев.

Приказываю:

1. Призываемых женщин направить в части ВВС Красной Армии для замены красноармейцев и младших командиров следующих специальностей:

а) бодистов, эстистов, морзистов, телефонистов, радистов, телеграфистов, экспедиторов и других специалистов связи, требующих специальной подготовки — всего 11 000 человек;

б) шоферов (кроме спецавтотранспорта), трактористов, стрелков воору-женцев (красноармейцев для чистки оружия и набивки патронов) требующих специальной подготовки — всего 14000 человек;

в) зав. складов, пом. зав. складов, кладовщиков, завделопроизводством, делопроизводителей, писарей, зав. столовой, поваров, зав. библиотекой, бухгалтеров, счетоводов и других специалистов — административно-хозяйственной службы — всего 15000 человек.

2. Командующему ВВС Красной Армии в период с 25 апреля по 1 августа 1942 г. заменить:

а) к 15 мая 1942 года должности мужчин, указанные в пункте 1»в» в числе — 15 000 человек;

б) к 1 июня 1942 года должности мужчин стрелков вооруженцев (красноармейцев для чистки оружия и набивки патронов) в числе 5 000 человек.

3. Начальнику Главупраформа Красной Армии к 1 июня 1942 года подготовить и передать в Военные воздушные силы Красной Армии по заявке командующего ВВС Красной Армии — 9 000 человек женщин шоферов и трактористок.

4. Начальнику Главного управления связи Красной Армии к 1 августа 1942 года подготовить и передать в Военные воздушные силы Красной Армии по заявке командующего ВВС Красной Армии — 11 000 человек женщин бодистов, эстистов, морзистов, телефонистов, радистов, телеграфистов, экспедиторов и других специалистов связи.

5. К 1 августа 1942 года командующему ВВС Красной Армии закончить замену должностей мужчин, указанных в пункте 1 -м в количестве — 40 000 человек.

6. Освобождающихся красноармейцев и младших командиров из частей ВВС, находящихся на фронте, после замены женщинами, использовать на укомплектование наземных и авиачастей фронта, распоряжением командующих фронтов, а находящихся в военных округах — по плану Главупраформа.

7. Мобилизованных женщин, назначаемых на перечисленные в пункте 1 должности в авиачастях, входящих в состав действующей армии Забфронта, ДВфронта и ЗакВО обеспечивать всеми видами довольствия наравне с военнослужащими и распространить на них действие указа Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26.6.1941 года{224} и постановление Совнаркома СССР от 16.7.1940 года № 1269.

8. Главному интенданту Красной Армии выделить к 10 мая 1942 года 40 000 комплектов обмундирования для мобилизованных женщин.

9. Начальнику Главного продовольственного управления Красной Армии выделить 25 000 пайков на период обучения женщин.

10. Командующему ВВС Красной Армии о ходе замены крайноармей-цев мужчин на женщин докладывать мне 15 мая, 1 июня и 1 августа 1942 года.

Народный комиссар обороны И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 369-371. Подлинник.

№ 174. Приказ о подчинении Главного управления продовольственного снабжения начальнику тыла Красной Армии

№ 119 19 апреля 1942 г.

В соответствии с постановлением Государственного Комитета Обороны № ГОКО-1157сс от 16 января 1942 года подчинить Главное управление продовольственного снабжения Красной Армии начальнику тыла Красной Армии.{225} [216]

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

ф. 4, оп. 12, д. 104, л. 90. Подлинник.

№ 175. Приказ о реорганизации Генерального штаба Красной Армии

№ 0324 25 апреля 1942 г.

В целях более планомерной организации работы Генерального штаба Красной Армии приказываю:

1. Генеральный штаб Красной Армии иметь в составе:
а) Оперативного управления,
б) Главного разведывательного управления,
в) Организационного управления,
г) Управления устройства оперативного тыла,
д) Управления укрепленных районов,
е) Шифровального управления,
ж) Военно-топографического управления,
з) Отдела по оперативным перевозкам,
и) Отдела по использованию опыта войны,
к) Военно-исторического отдела,
л) Отдела кадров,
м) Общего отдела,
н) Группы офицеров Генерального штаба Красной Армии (из расчета: по 2 человека на корпус, по 3 человека на армию и по 3 человека на фронт).

2. Для реорганизации Генерального штаба в соответствии с пунктом 1-м настоящего приказа выделить из состава Оперативного управления:

а) Организационно-учетный отдел, реорганизовав его в Организационное управление Генерального штаба Красной Армии ;
б) Отдел оперативной подготовки, реорганизовав его в самостоятельный отдел Генерального штаба по использованию опыта войны;
в) Отдел оперативных перевозок, реорганизовав его в самостоятельный отдел оперативных перевозок Генерального штаба Красной Армии.

3. Расформировать авто бронетанковый отдел и отдел связи Оперативного управления, передав их функции и личный состав соответственно в Организационное управление и в отдел по использованию опыта войны.

4. Возложить:

а) на Организационное управление Генерального штаба Красной Армии разработку организационных директив Генерального штаба, связанных с подготовкой и проведением операций, контроль за выполнением этих директив и учет войсковых организмов на фронтах;

б) на отдел Генерального штаба Красной Армии по использованию опыта войны: изучение и обобщение опыта войны, разработка общевойсковых наставлений и инструкций по ведению боя и операций, разработка директивных указаний главным и центральным управлениям НКО по использованию опыта войны;

в) на отдел оперативных перевозок Генерального штаба Красной Армии : контроль за проведением оперативных перевозок, участие в планировании оперативных перевозок, составление распоряжений и заявок по оперативным перевозкам.

5. Освободить заместителя начальника Генерального штаба Красной Амии генерал-лейтенанта тов. Василевского от исполнения обязанностей начальника Оперативного управления Генерального штаба, оставив его первым заместителем начальника Генерального штаба Красной Армии.

6. Назначить:

а) Второго заместителя начальника Генерального штаба Красной Армии генерал-лейтенанта тов. Бодина П. И. — начальником Оперативного управления Генерального штаба Красной Армии , по совместительству;

б) начальником Организационного управления Генерального штаба Красной Армии генерал-майора тов. Карпоносова А. Г., освободив его от должности заместителя начальника Оперативного управления Генерального штаба Красной Армии. [217]

7. Начальнику Генерального штаба Красной Армии внести соответствующие изменения в существующие штаты Генерального штаба Красной Армии.{226}

Народный комиссар обороны И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 428-430. Подлинник.

№ 176. Приказ о сокращении штатов главных и центральных управлений нко, управлений военных округов, а также о замене командного и начальствующего состава, годного к строевой службе, ограниченно годными и негодными к строю, старшими возрастами и женщинами

№ 0325 25 апреля 1942 г.

Согласно указаний Народного комиссара обороны Союза ССР тов. Сталина о сокращении штатов главных и центральных управлений НКО и штатов управлений военных округов, а также о замене командного и начальствующего состава, годного к строевой службе, ограниченно годными и негодными к строю, старшими возрастами и женщинами, — приказываю:

1. Сократить штаты главных и центральных управлений НКО, штаты обслуживающих частей и учреждений центральных управлений и контрольно-приемного аппарата, а также управлений военных округов, высвободив таким образом командный и начальствующий состав для действующей армии.

2. Пересмотреть весь годный к строевой службе командный и начальствующий состав и заменить его ограниченно годными, негодными к строю и старшими возрастами, оставив годных к строю только трудно заменимых по своей специальности или характеру работы.

3. Заменить командный и начальствующий состав, младший начсостав и красноармейцев занимающих должности бухгалтеров, делопроизводителей, счетоводов, секретарей, адъютантов и писарей негодными к строю и женщинами, как по вольному найму, так и с зачислением в кадр в зависимости от характера работ.

4. Пересмотреть командный и начальствующий состав, находящийся в счет 1000{227}, а также командный и начальствующий состав спецотделов наркоматов и подготовить предложения для замены его ограниченно годными и негодными к строю.

5. Для проведения указанных работ назначаю комиссию в составе:

Председатель — начальник Главного управления кадров Красной Армии — генерал-майор Румянцев А. Д.

Члены:

Начальник оргштатного управления Главупраформа Красной Армии — генерал-майор Четвериков Н. И.
Зам. начальника оргинструкторского отдела Главного политического управления Красной Армии — бригадный комиссар Котиков А. Г.
Зам. начальника Главного автобронетанкового управления Красной Армии — генерал-майор танковых войск Лебедев И. А.
Зам. начальника артиллерии Красной Армии — генерал-майор артиллерии тов. Тихонов В. Г.
Начальник штаба ПВО территории страны — генерал-майор Нагорный Н. Н.
Зам. начальника Главного управления тыла Красной Армии — генерал-майор Белокосков В. Е. [218]
Зам. начальника Главного управления связи Красной Армии — полковник Мальков Н. Г.
Начальник оргштатного управления Главного управления ВВС Красной Армии — полковник Соколоверов А. И.

6. Комиссии приступить к работе 26 апреля и закончить 5 мая с. г., представив мне для доклада Народному комиссару обороны предложения:

а) новые штаты главных и центральных управлений НКО и управлений военных округов с обслуживающими частями и учреждениями;

б) должности и именные списки командного и начсостава, подлежащего замене ограниченно годными и негодными к строю и старшими возрастами;

в) должности и именные списки командного и начальствующего состава, подлежащего замене женщинами.

Заместитель Народного комиссара обороны армейский комиссар I ранга Е. Щаденко

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 431-432. Подлинник.

№ 177. Приказ о привлечении к ответственности начальников отделов снабжения политуправлений Южного и Юго-западного фронтов и инструкторов отделов снабжения за разбазаривание посылок, предназначенных для бойцов Красной Армии

№ 0328 26 апреля 1942 г.

Проверкой представителями Народного комиссариата госконтроля Союза ССР в Южном и Юго-Западном фронтах установлено преступное расхищение народного имущества, собранного на сбережения трудящихся для бойцов и командиров действующей армии.

По указаниям и личным распоряжениям начальника отдела снабжения политуправления Южного фронта Долодонова и инструктора этого отдела Горбунова, а также начальника отдела снабжения политуправления Юго-Западного фронта Позовного и инструктора отдела снабжения Хенвена продукты, посылки и подарки раздавались организациям и отдельным лицам, не имеющим никакого отношения к Красной Армии. Так, в Южном фронте по распоряжению Долодонова только за 20 дней роздано около 2000 посылок облсобесу, Донбасскому МПВО, Украинскому ансамблю и т. д.

Отсутствует какой бы то ни было учет и отчетность. Продукты, посылки и подарки выдавались по устному распоряжению и запискам на обрывках бумаги, без меры и веса.

Начальник отдела снабжения политуправления Южного фронта Долодо-нов за день до проверки комиссией Наркомата госконтроля приказал уничтожить основную массу «оправдательных» документов.

Такое же положение и на Юго-Западном фронте.

Приказываю:

Начальников отделов снабжения политуправлений Южного и Юго-Запад-ного фронтов Долодонова и Позовного и инструкторов отделов снабжения Горбунова и Хенвена от должностей отстранить. Дела о разбазаривании посылок для бойцов Красной Армии передать Главному прокурору для привлечения виновных к судебной ответственности. [219]

Приказ довести до командиров и комиссаров соединений и политорганов.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар I ранга Л. Мехлис

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 436-438. Подлинник.

№ 178. Приказ о назначении командующего ВВС Красной Армии генерал-лейтенанта авиации А. А. Новикова заместителем Народного комиссара обороны по авиации

№ 125 27 апреля 1942 г.

Постановлением СНК СССР № 588 от 26 апреля 1942 года я назначен заместителем Народного комиссара обороны по авиации.

Приказ довести до всего личного состава Военно-воздушных сил Красной Армии.

Заместитель Народного комиссара обороны по авиации генерал-лейтенант авиации Новиков

ф. 4, оп. 12, д. 104, л. 106. Подлинник.

№ 179. Приказ о подчинении Главного управления Гражданского воздушного флота заместителю НКО и назначении В. С. Молокова заместителем командующего ВВС Красной Армии

№ 126 27 апреля 1942 г.

Государственный Комитет Обороны постановлением № ГОКО-1657 от 26 апреля 1942 г. подчинил мне во всех отношениях Главное управление Гражданского воздушного флота.

Начальник Главного управления Гражданского воздушного флота тов. Молоков назначен заместителем командующего ВВС Красной Армии.

Заместитель Народного комиссара обороны по авиации генерал-лейтенант авиации Новиков

ф. 4, оп. 12, д. 104, л. 107. Подлинник.

№ 180. Приказ о новых формированиях и переформированиях войск

№ 0330 28 апреля 1942 г.

В последнее время участились случаи, когда начальники главных управлений НКО: 1. Входят в Государственный Комитет Обороны с представлениями о новых формированиях без предварительной проработки с Глав-упраформом и другими заинтересованными управлениями вопросов обеспечения этих формирований людскими и материальными ресурсами, лошадьми и транспортом; 2. На основании полученных решений ГОКО дают непосредственно округам распоряжения об укомплектовании новых формирований людскими и материальными ресурсами, минуя Главупраформ; 3. Составляют и издают штаты войсковых частей без предварительной проработки и согласования их с Главупраформом, на который возложено ведение строгого учета штатной численности армии в пределах норм, устанавливаемых Государственным Комитетом Обороны; 4. Самостоятельно, без решений Ставки Верховного Главнокомандования и помимо Генерального штаба Красной Армии и Главупраформа перебрасывают отдельные войсковые части и людские ресурсы в другие военные округа и на фронты. [220]

Приказываю:

1. Начальникам главных управлений НКО во всех случаях перед представлением в Государственный Комитет Обороны ходатайств о новых формированиях и переформированиях согласовывать вопросы укомплектования личным составом, материальной частью и имуществом, а также лошадьми и транспортом с начальником Главупраформа и другими заинтересованными главными управлениями.

2. Начальникам главных управлений НКО прекратить отдачу распоряжений по этим вопросам непосредственно командованию округов и все новые формирования и переформирования проводить через начальника Главупраформа.

3. Запретить издание штатов войсковых частей без предварительного согласования с Главупраформом.

4. Прекратить переброску войсковых частей и людских ресурсов в другие военные округа и на фронты без разрешения начальника Генерального штаба Красной Армии и начальника Главупраформа.

5. Начальнику Генштаба (т. Шапошников) и начальнику Главупраформа (т. Щаденко) строго наблюдать за выполнением настоящего приказа и безусловно пресекать попытки его нарушения.

Народный комиссар обороны И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 441-442. Подлинник.

№ 181. Приказ о недостатках и мерах по улучшению гидрометеорологического обслуживания наземных войск

№ 0336 28 апреля 1942 г.

Одним из элементов боевой обстановки являются условия погоды и состояние водных объектов.

Пренебрежение, а в отдельных случаях незнание или неумение использовать гидрометеорологические сведения при разработке и проведении плана боевых операций приводило в прошлых войнах не только к ненужным жертвам в живой силе и технике, но часто и к срыву операций.

В противоположность этому показательным примером грамотного использования гидрометеорологических особенностей района является героический переход частей Красной Армии в начале ноября 1920 года через Сиваш{228} и разгром перекопских укреплений врангелевской армии.

Для надлежащего обеспечения командования и частей наземных войск Красной Армии гидрометеорологическими данными в оперативных отделах штабов фронтов и армий на основании приказа НКО № 0351 от 12 сентября 1941 года{229} специально созданы гидрометеорологические отделения.

При разработке и проведении боевых операций, а также при материально-техническом обеспечении войск каждый командир и начальник обязан всегда знать и учитывать гидрометеорологическую обстановку и возможные ее изменения по району действия как своих войск, так и противника. При этом должно быть обращено особое внимание на возможности создания искусственных водных преград (водохранилища, затопления, заболачивания и др.) в целях лишения противника тактических преимуществ или для внезапного срыва намечаемых противником операций.

Организация бесперебойного наблюдения за погодой и заблаговременное изучение химико-метеорологических особенностей районов расположения [221] войск должны находиться под неослабным и повседневным контролем командиров войсковых частей. Эта работа является неотъемлемой частью подготовки Красной Армии к химической защите и отпору.

Приказываю:

1. Начальникам штабов фронтов в месячный срок проверить и упорядочить работу гидрометеорологических подразделений в штабах и войсковых частях. При этом обеспечить:

а) повседневное использование гидрометеорологических сведений прогнозов в работе штабов соединений и частей наравне с другими элементами обстановки, включая эти сведения в необходимых случаях не только в оперативные сводки, но и в боевые приказы и приказы по тылу;

б) использование личного состава гидрометеорологических отделений штабов и гидрометеорологических подразделений в войсковых частях только по прямому их назначению;

в) повседневное руководство и контроль за работой гидрометеорологических отделений штабов и гидрометеорологических подразделений войсковых частей со стороны начальников оперативных отделов штабов фронта и армий;

г) бесперебойное и своевременное прохождение гидрометеорологических сведений по линиям войсковой связи и в том числе прогнозов и предупреждений об опасных гидрометеорологических явлениях, направляемых из штабов фронта и армий в дивизии и полки;

д) выделение в необходимых случаях в распоряжение гидрометеорологических отделений штабов фронта и армий команд из саперных и автодорожных частей для гидрологического обследования районов, сведения по которым отсутствуют или требуют уточнений;

е) получение и сбор через разведывательные органы гидрометеорологических сведений по районам противника для нужд гидрометеорологических отделений штабов фронта и армий;

ж) информацию начальника Главного управления гидрометеорологической службы Красной Армии о состоянии гидрометеорологической службы противника, выявляемой при опросах пленных, захвате документов и материальной части противника.

2. Начальникам Главного управления гидрометеорологической службы, Главного артиллерийского управления, Главного военно-химического управления, Главного военно-инженерного управления Красной Армии в месячный срок обеспечить войсковые гидрометеорологические подразделения приборами и оборудованием, использовав все наличные ресурсы тыловых складов.

3. Настоящий приказ довести до командиров полков.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР Маршал Советского Союза Б. Шапошников

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 461-464. Подлинник.

№ 182. Приказ о результатах проверки организации управления и связи в ряде фронтов и армий

№ 0338 29 апреля 1942 г.

В апреле с. г. Главным управлением связи Красной Армии проверена организация управления и связи в ряде фронтов и армий. Проверка установила серьезные недочеты, основными из них являются:

1. За отдельными исключениями штабы фронтов и армий управляют с одного пункта.

Отсутствуют командные и запасные командные пункты, не организуются временные пункты управления (Брянский фронт, 37 А, 1-я ударн. А, 54 А и др.). Это ведет к тому, что при нападении авиации противника управление войсками будет нарушено на продолжительное время. [222]

2. Военные советы и начальники штабов иногда оценивают состояние связи в своих соединениях примитивно и недостаточно требовательно. При явно неудовлетворительной организации связи, отсутствии обеспеченности связи на всю глубину операции, отсутствии обходных направлений, неправильном размещении узлов связи, и, исходя только из того, что связь в данный момент работает, дается хорошая и удовлетворительная оценка состояния связи (Брянский фронт, 40 А, 3 А).

Постановка задач начальникам связи со стороны начальников штабов и военных советов носит общий, неконкретный характер, вместо ясного и четкого указания, что должно быть обеспечено в отношении связи на всю глубину операции и по отдельным этапам ее, дается указание «дать связь к такому-то времени».

План организации связи не заслушивается начальником штаба и им не утверждается или это носит чисто формальный характер. Выполнение плана организации связи, как правило, начальником штаба не контролируется.

Выбор мест пунктов управления часто производится наспех и непродуманно. В результате этого штабы совершают переходы в пункты, не подготовленные в отношении связи, и остаются некоторое время без управления (1-я ударн. А).

3. Расположение узлов связи чрезвычайно скученно. На небольших участках концентрируются все средства связи штабов. Телеграфно-телефонные станции со всей своей многообразной техникой располагаются в одном здании (Брянский, Западный, Юго-Западный фронты).

Такое расположение узлов связи ставит под риск потерять управление на продолжительное время при первых же налетах авиации противника.

Запасные узлы связи не организованы (Брянский фронт, 54 А, 1-я ударн. А, 40, 13, 3 и 37-я армии). Нет достаточно развитой системы узлов связи для маневрирования проводами.

4. В отношении использования радиосвязи еще продолжает наблюдаться, особенно в стрелковых дивизиях, ее недооценка и даже боязнь (148 сд, 374 сд, 129 сд). В 309 сп комиссар полка батальонный комиссар т. Грицкевич прекратил работу радиостанции, чтобы использовать блиндаж, где размещалась радиостанция, для совещания (44 сд, 4 А).

Маскировка своей работы продолжает оставаться неудовлетворительной. Количество вызовов для проверки связи излишне велики и по времени продолжаются больше, чем следует. Проверка связи производится применением позывных, а не установленными сигналами.

Радиобюро, дающие возможности удобства управления и рассредоточения радиостанций, не организованы (Брянский, Западный, Крымский и Волховский фронты).

5. Связь взаимодействия по фронту между дивизиями и особенно на флангах армий надежно не обеспечивается, нужного внимания организации этой связи штабы не уделяют (Брянский и Волховский фронты, 1-я ударн. А, 59 А).

Связь взаимодействия между авиацией и наземными войсками, несмотря на очевидную важность ее, не организуется (1 ударн. А).

6. Наводка полевых линий, особенно на участках стрелковых дивизий, производится неудовлетворительно: штабы и начальники связи борьбы с этим не ведут, и мер к упорядочению линий не принимают (43, 49, 59, 38, 40, 3-я армии).

7. Вопреки требованиям приказа № 0169{231} со стороны командиров и штабов продолжают иметь место попытки использовать средства связи не по назначению. Радиостанции используются для слушания радиопередач, зарядные агрегаты — для освещения штабов (Волховский фронт, 47-я армия), [223] полевой телефонный кабель режется и используется для освещения блиндажей (4 А), устройства вожжей, увязки клади и т. д.

Директивой Главного управления связи Красной Армии от 5.3.42 г. за № 492281с было дано указание начальникам связи фронтов произвести сбор начальников связи армий, а в армиях — начальников связи дивизий с целью изучения опыта по организации связи за период отечественной войны, обратив особое внимание на связь в стрелковых дивизиях и бригадах. Выполнение этих указаний крайне затянулось и до настоящего времени не всеми выполнено.

Начальники связи фронта и армий, за редким исключением, не бывают лично в низах и особенно в дивизиях. Часто имеют неточное представление о действительном положении в низах, а отсюда и руководство ими неконкретно.

Все эти недостатки имеют место потому, что до настоящего времени военные советы и начальники штабов фронтов и армий недооценивают значение службы связи, как важнейшего средства управления войсками.

Приказываю: к 10 мая изжить указанные недочеты и донести исполнение.

Приказ ввести по телеграфу и довести до штабов соединений.

Зам. Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант войск связи И. Пересыпкин

ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 466-469. Подлинник.