1942 год. Январь

№ 110. 4 января 1942 г.. Приказ о мерах по борьбе с аварийностью в частях ВВС округов и запасных авиаполках. № 005

№ 111. 8 января 1942 г.. Приказ об организации изучения наиболее ценных образцов всех видов трофейного имущества. № 3

№ 112. 8 января 1942 г.. Приказ с объявлением инструкции о порядке отправки частей и соединений, убывающих на фронт. № 6

№ 113. 10 января 1942 г.. Приказ о передаче железнодорожных войск Народному комиссариату путей сообщения. № 018

№ 114. 11 января 1942 г.. Приказ о создании армейских оперативных групп минометных частей Ставки Верховного Главнокомандования. № 008

№ 115. 14 января 1942 г.. Приказ с объявлением постановления Государственного Комитета Обороны «о повышении окладов содержания командирам и комиссарам дивизий, бригад и полков». № 025

№ 116. 14 января 1942 г.. Приказ о включении в состав действующей армии особых авиагрупп ГВФ. № 030

№ 117. 14 января 1942 г.. Приказ об изменении порядка высылки извещений семьям о гибели или пропаже без вести лиц среднего, старшего и высшего начсостава и сверхсрочнослужащих. № 10

№ 118. 16 января 1942 г.. Приказ о введении должностей заместителей командующих армиями, заместителей командиров стрелковых и кавалерийских соединений, помощников командующих войсками фронтов по формированиям. № 034

№ 119. 19 января 1942 г.. Приказ с объявлением постановления Государственного Комитета Обороны о сдаче трофейного имущества. № 14

№ 120. 20 января 1942 г.. Приказ о сохранении и выводе на доукомплектование автобронетанковых частей, потерявших боевую материальную часть. № 0014

№ 121. 22 января 1942 г.. Приказ об изменениях в подчинении и обеспечении корпусов, дивизий и отдельных полков истребительной авиации ПВО территории страны. № 056

№ 122. 22 января 1942 г.. Приказ Ставки Верховного Главнокомандования о боевом использовании танковых частей и соединений. № 057

№ 123. 23 января 1942 г.. Приказ с объявлением Указов Президиума Верховного Совета СССР о военном налоге и льготах по его уплате. № 17

№ 124. 24 января 1942 г.. Приказ о запрещении назначения на должности командиров бригад, дивизий, и им равных соединений без санкции Народного комиссара обороны. № 061

№ 125. 24 января 1942 г.. Приказ о порядке передвижения военнообязанных в военное время и мерах борьбы с уклонением их от учета, призыва и мобилизации. № 064

№ 126. 25 января 1942 г.. Приказ Ставки Верховного Главнокомандования о денежном довольствии личного состава гвардейских минометных частей. № 066

№ 127. 31 января 1942 г.. Приказ о сформировании Центрального бюро по персональному учету потерь личного состава действующей армии. № 25

№ 110. Приказ о мерах по борьбе с аварийностью в частях ВВС округов и запасных авиаполках

№ 005 4 января 1942 г.

За период с 1.07 по 15.12.1941 г. во внутренних округах и запасных авиаполках произошло 337 катастроф и 586 аварий. При этом погибло 604 человека личного состава и разбито 747 самолетов.

Рост аварийности не прекращается потому, что многие командиры частей стали равнодушно относиться к самому факту летных происшествий, не принимая решительных мер к ее предупреждению. Расхлябанность и разгильдяйство, безответственность и халатность приводили и продолжают приводить к бессмысленному и варварскому уничтожению материальной части.

12.10.41 г. командир эскадрильи 514 ББП капитан Котнов, вопреки здравому смыслу и существующим правилам полетов, начал перелет пятью самолетами Пе-2 без знания метеорологических условий по маршруту полета, без учета времени, наступления темноты и предварительного оповещения о перелете. Вследствие такой преступной организации перелета, группа самолетов Пе-2, совершающая перелет, была рассеяна атакой вылетевших своих истребителей, а потерявший ориентировку лейтенант Новик садился в полной темноте на лес и разбил самолет.

16.11.41 г. 5 самолетов СБ Ворошиловградской авиашколы при перелете из Энгельса в Петровск вошли в туман. В результате 4 самолета потерпели катастрофы. Погибло 15 человек личного состава.

Эти тяжелые катастрофы явились следствием исключительно безобразной организации вылета самолетов с аэродрома Энгельсской авиашколы. Экипажи были выпущены в перелет без предварительной информации о фактической погоде по маршруту перелета. [133]

Исключительно безобразным и преступным явился перелет 21.10.41 г. 7 самолетов ДБ-3 1-й Высшей школы штурманов. Самолеты попали в снегопад и туман и потеряли ориентировку, в результате чего 4 самолета потерпели катастрофу и 3 произвели вынужденную посадку.

Эти катастрофы и вынужденные посадки произошли вследствие отсутствия организации, несоблюдения элементарных правил перелета и беспорядка, допущенных заместителем начальника 1-й высшей школы штурманов подполковником т. Сабуровым.

Главными причинами высокой аварийности являются:

1. Недопустимая халатность в деле организации и руководства летной подготовкой со стороны командиров частей.

2. Отсутствие немедленного воздействия на всех нарушителей дисциплины, либерализм к разгильдяям, которые по своей распущенности и недисциплинированности безжалостно и безнаказанно истребляют материальную часть.

3. Неуменье правильно оценить метеорологическую обстановку, особенно во внеаэродромных полетах и перелетах. Только в результате неучета метеорологической обстановки произошло 22 катастрофы и 20 аварий.

4. Низкая методика обучения и переучивания летного состава в запасных авиаполках. Уделяется мало внимания отработке боевого применения у летного состава формируемых авиаполков перед отправкой в действующую армию.

Аварийность в запасных авиаполках за период войны составляет 25 % к общей аварийности.

5. Неудовлетворительная штурманская подготовка летного состава. Потери ориентировки стали обычным явлением при совершении внеаэродромных полетов.

6. Плохая служба связи и обеспечения перелетов одиночных самолетов и групп в действующую армию. По этим причинам по далеко не полным данным произошло 19 катастроф, 26 аварий и 176 мелких поломок и вынужденных посадок.

Это происходит потому, что многие еще командиры вопросы организации летной работы и обучение летного состава передали на откуп малоопытным командирам, а сами предпочитают больше отсиживаться в штабах и землянках, чем непосредственно находиться на аэродроме и старте.

В целях решительного снижения аварийности и предупреждения летных происшествий приказываю:

1. Военным советам и командующим ВВС округов произвести тщательный анализ причин аварийности с проверкой отдельных частей и школ; наметить конкретные мероприятия и потребовать жесткого их выполнения в частях ВВС округа.

Командующим ВВС округов о проводимых мероприятиях донести мне к 30 января 1942 г.

2. Все внеаэродромные полеты и перелеты производить только при наличии у командира экипажа полетного листа в соответствии с требованиями Наставления по производству полетов НПП-38.

Внеаэродромный полет или перелет производить только с разрешения командира полка или его заместителя, а в школах — начальника школы или его помощника по летной подготовке.

Начальникам авиагарнизонов производить техническое обслуживание и обеспечение перелетающих самолетов только при наличии у экипажа полетного листа, а при перелете группы самолетов — при наличии полетного листа у командира группы или его заместителя.

3. Внеаэродромные полеты и перелеты в составе групп самолетов выполнять при условии высоты облаков не ниже 200 м и видимости не менее 2 км, а для одиночных самолетов и групп штурмовиков — при высоте облачности не ниже 100 м и видимости не менее 2 км.

4. В целях поднятия качества летной подготовки и улучшения организации полетов руководство полетами независимо от количества летающих самолетов возложить лично на командиров авиаполков и их заместителей. [134]

В запасных авиаполках руководство полетами разрешить командирам эскадрилий запасных авиаполков. При этом во всех случаях присутствие на полетах командира формируемого авиаполка, когда летает его личный состав — обязательно.

5. Командующим ВВС округов и командирам запасных авиаполков в месячный срок выявить соответствие инструкторского состава в занимаемых должностях. Всех неспособных к инструкторской работе, но имеющих хорошую технику пилотирования перевести в боевые авиаполки.

6. Заместителя начальника 1-й Высшей школы штурманов подполковника т. Сабурова за допущенную халатность и игнорирование правил перелета, следствием чего произошло 4 катастрофы и 3 вынужденных посадки, арестовать на 15 суток домашним арестом с исполнением служебных обязанностей и удержанием 50 % суточной заработной платы за каждый день ареста.

Принимая во внимание прежнюю хорошую работу подполковника т. Сабурова, ограничиваюсь только наложением на него дисциплинарного взыскания.

7. Заместителя командира 14 ЗАП по летной подготовке капитана Ковалева за плохую организацию летной работы, отсутствие руководства и требовательности, а также за высокую аварийность в полку отстранить от занимаемой дожности и назначить на менее ответственную работу.

8. Командиру 4 ЗАП полковнику т. Веселову за плохую организацию и слабое руководство летной работой объявить выговор.

Требую от всего командного состава ВВС Красной Армии резко повысить качество летной подготовки, улучшить организацию летной работы и поднять дисциплину личного состава; усилить интенсивность полетов за счет более четкой организации и добиться подготовки летного и технического состава к боевой работе в более короткие сроки.{137}

Приказ изучить всему летному и техническому составу до пилота и авиатехника включительно.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-полковник авиации Жигарев

ф. 4, оп. 11, д. 67, л. 9-14. Подлинник.

№ 111. Приказ об организации изучения наиболее ценных образцов всех видов трофейного имущества

№ 3 8 января 1942 г.

В целях организации изучения, усовершенствования и внедрения в промышленное производство наиболее ценных образцов всех видов трофейного вооружения приказываю:

1. Военным советам фронтов и армий через начальников родов войск немедленно направлять образцы трофейного вооружения в пункты по указанию начальников главных и центральных управлений НКО.

2. Начальникам главных и центральных управлений НКО в подведомственных им научно-исследовательских институтах, технических комитетах, научных советах, артиллерийском комитете Главного артиллерийского управления и в военных академиях организовать изучение трофейного вооружения.

3. С наиболее ценными образцами трофейного вооружения знакомить соответствующие отрасли нашей промышленности.

4. Выявленные в процессе изучения новейшие образцы вооружения подвергать соответствующим испытаниям и после заключения о пригодности того или другого образца к использованию в Красной Армии входить в правительство с ходатайством о принятии на вооружение.

Зам. Народного комиссара обороны СССР генерал-полковник артиллерии Воронов

ф. 4, оп. 12, д. 103, л. 6. Подлинник.

№ 112. Приказ с объявлением инструкции о порядке отправки частей и соединений, убывающих на фронт

№ 6 8 января 1942 г.

До настоящего времени имеют место случаи убытия войсковых частей и соединений на фронт, не подготовленных в хозяйственном отношении. Командиры частей и хозяйственники мало уделяют внимания вопросам своевременного приведения войскового хозяйства в состояние полной боевой готовности. Уходя, войска берут с собой лишнее и ненужное имущество, а затем бросают его. Нередко в пунктах стоянок оставляется без всякого присмотра ценное имущество. Материальное обеспечение людей и подразделений перед убытием на фронт не проверяется. Казарменные здания после ухода, как правило, никому не передаются, оставляются в запущенном состоянии.

Для упорядочения дела подготовки и отправления войсковых частей и соединений на фронт приказываю:

1. Ввести в действие объявляемую Инструкцию о порядке отправки частей и соединений, убывающих на фронт{138}.

2. Командирам войсковых частей и соединений строго руководствоваться указаниями Инструкции, не допуская никаких отступлений от изложенных в ней требований.{139}

3. Действие Инструкции распространить также на маршевые батальоны, роты и другие нештатные подразделения, отправляемые в действующую армию.

Заместитель Народного комиссара обороны генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

ф. 4, оп. 12, д. 103, л. 12-13. Подлинник.

№ 113. Приказ о передаче железнодорожных войск Народному комиссариату путей сообщения

№ 018 10 января 1942 г.

Постановлением Государственного Комитета Обороны № 1095с от 3 января 1942 года выполнение восстановительных и заградительных работ на железных дорогах возложено на Народный комиссариат путей сообщения и его органы.

В пределах фронтов руководство всеми железнодорожными восстановительными и заградительными работами осуществляется уполномоченным Народного комиссариата путей сообщения по фронту. [136]

Уполномоченные НКПС фронта входят в состав военных советов фронтов. Они, кроме основных работ, выполняемых по заданиям НКПС, согласованным с НКО, выполняют требования командующих фронтами по работам, связанным с оперативными заданиями фронта.

Командование фронтов, наряду с уполномоченным НКПС, несет ответственность за восстановление и заграждение в пределах границ фронта, помогая восстановительным организациям всеми имеющимися в их распоряжении средствами.

В соответставии с решением Государственного Комитета Обороны — приказываю:

1. Командующим фронтами и военными округами к 25 января с. г. передать Народному комиссариату путей сообщения железнодорожные войска и железнодорожные парки, а также отделы и отделения по железнодорожным войскам из состава полевого управления фронта и УПВОСО, согласно прилагаемого перечня.

Главному управлению тыла Красной Армии согласовать с НКПСом персональную передачу начальствующего состава отделов и отделений, переходящих в ведение НКПС, с целью обеспечения взаимных интересов НКО и НКПС.

2. Главному управлению формирования и укомплектования войск Красной Армии к 25 января с. г. все передаваемые НКПСу железнодорожные части пополнить личным составом согласно штатов.

Начальникам главных и центральных довольствующих управлений НКО к тому же сроку пополнить передаваемые части вооружением, железнодорожной техникой и имуществом по установленным табелям.

Все железнодорожные части и железнодорожные парки передать НКПС вместе с занимаемым казарменным фондом.

Передачу частей произвести по соответствующим актам.

Впредь ГУФ и УВ пополнение войсковых частей производить по заявкам НКПС.

Главному управлению тыла Красной Армии выделить в распоряжение НКПС в январе и феврале равными частями подекадно 200 походных кухонь и оказать НКПСу помощь в получении инвентаря для организации питания.

3. Главному управлению формирований и укомплектования войск Красной Армии к 25 января с. г. сформировать и передать НКПС дополнительно на восстановительные работы:

Управлений железнодорожных бригад — 5 по штату № 013/72
Железнодорожных б-нов — 20 по штату № 013/75
Мостовых батальонов — 5 « « № 013/73
Отдельных батальонов механизации — 6 « « № 013/71
Отдельных эксплуатационных рот — 11 « « № 013/708
Отдельных запасных ж. д. полков — 2 « « № 013/714

ГУФ и УВ призвать на восстановительные работы всех рабочих и инженерно-технических работников железнодорожных специальностей, работающих вне железнодорожного транспорта, за исключением занятых в транспортных цехах промышленности.

4. Железнодорожные войска обеспечивать всеми видами снабжения через НКО по нормам, установленным для строевых частей. Войска, работающие на фронте, довольствовать по нормам фронтового пайка. [137]

Заместитель Народного комиссара обороны армейский комиссар 1 ранга Е. Щаденко

ф. 4, оп. 11, д. 69, л. 30-32. Подлинник.

№ 114. Приказ о создании армейских оперативных групп минометных частей Ставки Верховного Главнокомандования

№ 008 11 января 1942 г.

1. Для оперативного руководства отдельными гвардейскими минометными дивизионами М-8 и М-13, действующими в составе армий, создать армейские оперативные группы минометных частей для армий, которым придано не менее трех отдельных гвардейских минометных дивизионов.

Армейские оперативные группы именовать: «Оперативная группа минометных частей (такой-то) армии».

2. Армейские оперативные группы придавать в распоряжение командующих армий, с задачей оперативно-тактического руководства и правильного боевого применения и использования гвардейских минометных дивизионов приданных армии.

3. Формирование армейских оперативных групп минометных частей возложить на командующего минометными частями Ставки Верховного Главного командования полковника тов. Аборенкова.

Формирование групп произвести: для Западного фронта — до 15 января 1942 г., для других фронтов — в течение января 1942 года.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар 1 ранга Щаденко

ф. 4, оп. 11, д. 67, л. 18. Подлинник.

№ 115. Приказ с объявлением постановления Государственного Комитета Обороны «о повышении окладов содержания командирам и комиссарам дивизий, бригад и полков»

№ 025 14 января 1942 г.

1. Объявляю для исполнения постановление Государственного Комитета Обороны:

Государственный Комитет Обороны. Постановление № ГКО-1133с

от 11 января 1942 года г. Москва, Кремль.

О повышении окладов содержания командирам и комиссарам дивизий, бригад и полков

В связи с возросшим значением командиров полков и дивизий в условиях современной войны Государственный Комитет Обороны в целях улучшения их материально-бытового положения постановляет:

1. Повысить оклады содержания:

Командирам и военным комиссарам дивизий с 1600 до 2200 р. в месяц. Командирам и военным комиссарам бригад с 1600 до 2000 р. в месяц. Командирам и военным комиссарам полков с 1200-1300 р. до 1800 р. в месяц.

2. Настоящее постановление не распространять на должности, приравненные к должностям командиров полков и дивизий. [138]

Председатель Государственного Комитета Обороны И. Сталин

П. Командирам и военным комиссарам авиационных полков, бригад и дивизий оклады содержания выплачивать в ныне существующих размерах.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

ф. 4, оп. 11, д. 69, л. 56-57. Подлинник.

№ 116. Приказ о включении в состав действующей армии особых авиагрупп ГВФ

№ 030 14 января 1942 г.

Установить, что образованные приказом НКО СССР № 0047 от 9 июля 1941 г.{140} особые авиагруппы ГВФ, приданные фронтам армий,{141} и авиагруппа особого назначения ГВФ (Московская) входят в состав действующей армии. На весь личный состав указанных авиагрупп распространяются положения и права военнослужащих, находящихся в частях действующей армии.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-полковник Жигарев

ф. 4, оп. 11, д. 69, л. 63. Подлинник.

№ 117. Приказ об изменении порядка высылки извещений семьям о гибели или пропаже без вести лиц среднего, старшего и высшего начсостава и сверхсрочнослужащих

№ 10 14 января 1942 г. В изменение п. 14 приказа НКО 1941 года № 138{142} установить следующий порядок высылки извещений семьям о гибели или пропаже без вести лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава и сверхсрочно служащих:

1. Если воинской части адрес родственников погибшего или пропавшего без вести известен, извещение высылать непосредственно в адрес семьи, а копию извещения — райвоенкому по месту ее жительства.

2. Если воинской части адрес родственников не известен, извещение направлять Главному управлению кадров НКО (по 8-му отделу) для отправки соответствующему райвоенкому.

3. Райвоенкомам немедленно по получении извещения оповещать семьи о гибели или пропаже без вести военнослужащего, принимать меры к скорейшему оформлению документов, необходимых для назначений пенсий, с прекращением выплат семьям по аттестатам.{143} [139]

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

ф. 4, оп. 12, д. 103, л. 35. Подлинник.

№ 118. Приказ о введении должностей заместителей командующих армиями, заместителей командиров стрелковых и кавалерийских соединений, помощников командующих войсками фронтов по формированиям

№ 034 16 января 1942 г.

1. В целях создания условий для выращивания квалифицированных и опытных кандидатов на должности командующих армий, командиров корпусов, командиров дивизий, ввести в штаты:

а) полевого управления армии — должность заместителя командующего армией;
б) управлений стрелковых и кавалерийских корпусов — должность заместителя командира корпуса;
в) управлений стрелковых и кавалерийских дивизий — должность заместителя командира дивизии.

2. Для руководства вопросами пополнения и восстановления частей фронта ввести в штат полевого управления фронта — помощника командующего войсками фронта по формированиям.

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 69, л. 83. Подлинник.

№ 119. Приказ с объявлением постановления Государственного Комитета Обороны о сдаче трофейного имущества

№ 14 19 января 1942 г.

Объявляю для руководства постановление Государственного Комитета Обороны № 1156 от 16 января 1942 года о сдаче трофейного имущества.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант интендантской службы А. Хрулев{144}

Государственный Комитет Обороны
Постановление № ГКО-1156

от 16 января 1942 года Москва, Кремль
Не для публикации

О сдаче трофейного имущества

Государственный Комитет Обороны постановляет:

1. Обязать всех граждан, проживающих в освобожденных Красной Армией населенных пунктах, все брошенное противником и подобранное огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, противогазы, обмундирование, обувь, людское и конское снаряжение, автотранспорт, повозки, продовольствие, фураж и прочее военное имущество, а также имущество, принадлежавшее частям Красной Армии, советским, общественным организациям и частным лицам и присвоенное гражданами во время немецкой оккупации, сдавать в 24 часа воинским частям, органам НКВД или местным органам власти по принадлежности. [140]

Оружие, боеприпасы, автотранспорт, повозки, обмундирование, снаряжение и другое военное имущество сдавать войсковым частям или органам НКВД; прочее имущество — органам местной власти.

2. Органам местной власти о собранном вооружении, боеприпасах и прочем военном имуществе немедленно сообщать органам НКВД или в ближайшую воинскую часть, организовав на месте его охрану.

3. Лица, не сдавшие в установленный срок огнестрельное и холодное оружие, боеприпасы, подлежат ответственности по ст. 182 Уголовного Кодекса, а в случае злостного уклонения от сдачи — по ст. 58, п. 14 Уголовного Кодекса РСФСР и соответствующим статьям Уголовного Кодекса других союзных республик.

Лица, виновные в порче оружия, боеприпасов, военного имущества, а также в уклонении от сдачи прочего имущества, указанного в ст. 1 настоящего постановления, подлежат штрафу до 3000 рублей или лишению свободы сроком на шесть месяцев, а в случаях злостной порчи или злостного уклонения от сдачи имущества привлекаются к уголовной ответственности по ст. 58, п. 14 Уголовного Кодекса РСФСР и соответствующим статьям Уголовного Кодекса других союзных республик.

4. При занятии частями Красной Армии населенных пунктов военному командованию соединений Красной Армии издавать обязательные постановления в соответствии с настоящим постановлением Государственного Комитета Обороны.

Председатель Государственного Комитета Обороны И. Сталин

ф. 4, оп. 12, д. 103, л. 103-104. Подлинник.

№ 120. Приказ о сохранении и выводе на доукомплектование автобронетанковых частей, потерявших боевую материальную часть

№ 0014 20 января 1942 г.

За последнее время отмечен ряд случаев, когда командующие фронтами и армиями расформировывают танковые соединения и части, оставшиеся в результате боев без танков. Личный состав этих частей используется не по назначению, а транспортные и специальные машины, в которых ощущается острый недостаток, разбазариваются.

Таким образом сколоченные в бою части с ценными кадрами и дорогостоящей материальной частью одним росчерком пера ликвидируются.

Такое положение считаю не только недопустимым, но преступным.

Приказываю:

1. Никаких расформирований танковых частей и соединений без моего разрешения не производить и прекратить всякое изъятие транспортных и специальных машин из танковых войск.

2. Весь начальствующий состав расформированных танковых частей и соединений направить в распоряжение начальника Управления кадров автобронетанковых войск Красной Армии, а младший и рядовой состав откомандировать в запасные танковые полки по указанию начальника Главного автобронетанкового управления Красной Армии.

3. В дальнейшем танковые части и соединения, которые в результате боев остались без боевых машин, выводить в полном составе в тыл, в распоряжение начальника Главного автобронетанкового управления Красной Армии для доукомплектования. [141]

Нарком обороны И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 67, л. 34-35. Подлинник.

№ 121. Приказ об изменениях в подчинении и обеспечении корпусов, дивизий и отдельных полков истребительной авиации ПВО территории страны

№ 056 22 января 1942 г.

1. Корпуса, дивизии и отдельные полки истребительной авиации, выделенные для противовоздушной обороны территории страны, полностью подчинить командующему войсками ПВО территории страны.

2. За ГУ ВВС Красной Армии и военными советами округов оставить обязанность обеспечения указанных частей всеми видами довольствия и технического снабжения.

3. Командующему ВВС Красной Армии выделить для обеспечения частей истребительной авиации ПВО 56 батальонов аэродромного обслуживания и подчинить их командирам соответствующих авиационных корпусов, дивизий и отдельных полков.

4. Ввести дополнительно в состав Управления истребительной авиации ПВО территории страны должность начальника штаба, отделы тыла и кадров и транспортный{145} авиационный отряд.

Народный комиссар обороны И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 69, л. 120. Подлинник.

№ 122. Приказ Ставки Верховного Главнокомандования о боевом использовании танковых частей и соединений

№ 057 22 января 1942 г.

Опыт войны показал, что в боевом использовании танковых войск все еще имеется ряд крупных недочетов, в результате которых наши части несут большие потери в танках и личном составе.

Излишние, ничем неоправдываемые потери при низком боевом эффекте в танковых войсках происходят потому, что:

1) До сих пор плохо организуется в бою взаимодействие пехоты с танковыми соединениями и частями, командиры пехоты ставят задачи не конкретно и наспех, пехота в наступлении отстает и не закрепляет захваченных танками рубежей, в обороне не прикрывает стоящие в засадах танки, а при отходе даже не предупреждает командиров танковых частей об изменении обстановки и бросает танки на произвол судьбы.

2) Атака танков не поддерживается нашим артиллерийским огнем, орудий сопровождения танков не используют, в результате чего боевые машины гибнут от огня противотанковой артиллерии противника.

3. Общевойсковые начальники крайне торопливы в использовании танковых соединений — прямо с хода бросают их в бой, по частям, не отводя времени даже для производства элементарной разведки противника и местности.

4) Танковые части используются мелкими подразделениями, а иногда даже по одному танку, что приводит к распылению сил, потере связи выделенных танков со своей бригадой и невозможности материального обеспечения их в бою, причем пехотные командиры, решая узкие задачи своей [142] части, используют эти мелкие группы танков в лобовых атаках, лишая их маневра, чем увеличивают потери боевых машин и личного состава.

5) Общевойсковые начальники плохо заботятся о техническом состоянии подчиненных им танковых частей — производят частые переброски на большие расстояния своим ходом, самоустраняются от вопросов эвакуации аварийной материальной части с поля боя, ставят боевые задачи, не сообразуясь с количеством времени пребывания танков в бою без предупредительного ремонта, что в свою очередь увеличивает и без того большие потери в танках.

Ставка Верховного Главнокомандования приказывает:

1. Танковые бригады и отдельные танковые батальоны применять в бою, как правило, в полном составе и тесном взаимодействии с пехотой, артиллерией и авиацией, не допуская ввода в бой танков без предварительной разведки и рекогносцировки командиров пехоты, артиллерии и танковых начальников.

2. Каждый случай неправильного использования танковых войск, оставления танков на территории противника и непринятия мер к их эвакуации — расследовать и виновных привлекать к ответственности.

3. В целях поднятия авторитета и ответственности начальников автобронетанковых отделов армий и начальников автобронетанковых войск фронта Ставка Верховного Главнокомандования назначает первых заместителями командующих армиями по танковым войскам, а вторых — заместителями командующих войсками фронта. При командующем войсками направления иметь заместителя по автобронетанковым войскам и трех офицеров связи танковой специальности.{146}

4. В штат управления — отдела автобронетанковых войск фронта и армии ввести должности двух заместителей: первый — по боевому использованию и применению танковых войск, второй — по снабжению, ремонту и эксплуатации боевых и вспомогательных машин.

5. Институт помощников командующих фронтами по автобронетанковым войскам{147} из штатов исключить.

Приказ довести до батальона, дивизиона и им равных.

Ставка Верховного Главнокомандования:
И. Сталин
А. Василевский

ф. 4, оп. 11, д. 69, л. 121-123. Подлинник. Опубл. в Сборнике боевых документов Великой Отечественной войны. № 5. М., 1947. С. 28-29.

№ 123. Приказ с объявлением Указов Президиума Верховного Совета СССР о военном налоге и льготах по его уплате

№ 17 23 января 1942 г.

1. Объявляю к исполнению Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном налоге» от 29 декабря 1941 г. и «О льготе военнослужащим по уплате военного налога» от 15 января 1942 г.

Удержание военного налога производить в соответствии с объявляемыми указами Президиума Верховного Совета СССР и прилагаемыми указаниями.{148}

2. Начальнику Финансового управления при НКО на основе данных Оперативного управления Генерального штаба Красной Армии ежемесячно по состоянию на 1-е число сообщать каждому прифронтовому военному округу границу 250-километровой зоны от передовой линии фронта.

3. Ответственность за своевременное и правильное удержание военного [143]

налога с высшего, старшего и среднего начальствующего состава и вольнонаемных рабочих и служащих и за своевременную передачу удержанных сумм в органы Государственного банка возлагаю на командиров (начальников), комиссаров и начальников финансовых органов частей и учреждений Красной Армии.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев

Указ Президиума Верховного Совета СССР о военном налоге

Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1. Установить, начиная с 1942 года, военный налог.

2. К налогу привлекаются все граждане СССР, достигшие 18 лет.

3. От уплаты налога освобождаются:

а) военнослужащие рядового, младшего командного и младшего начальствующего состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск;

б) военнослужащие среднего, старшего и высшего командного и начальствующего состава, находящиеся в действующей армии, в действующем Военно-Морском Флоте и пограничных войсках;

в) члены семей военнослужащих, получающих пособие от государства;

г) инвалиды 1 и 2 групп инвалидности и пенсионеры, не имеющие дополнительных заработков;

д) граждане, не имеющие самостоятельных источников доходов: мужчины 60 лет и старше, женщины 55 лет и старше.

4. Рабочие и служащие и приравненные к ним по обложению подоходным налогом граждане, а также литераторы и работники искусства уплачивают налог в следующих размерах:

При годовом заработке включительно:

5. Колхозники и единоличники уплачивают налог в размере от 150 до 600 руб. в год с каждого члена хозяйства.

Средние ставки налога для отдельных союзных республик устанавливаются Советом Народных Комиссаров СССР.

Средние ставки налога для отдельных краев и областей устанавливаются Совнаркомами союзных республик. Совнаркомы союзных республик, не имеющих областного деления, исполнительные комитеты областных и краевых советов депутатов трудящихся, исходя из средней ставки, утвержденной по республике, краю или области, устанавливают ставки налога для отдельных районов в зависимости от экономических особенностей районов.

6. Граждане (кроме перечисленных в статьях 4 и 5 настоящего Указа), имеющие самостоятельные источники дохода, облагаемые подоходным налогом, уплачивают военный налог в удвоенном размере ставок, установленных статьей 4 настоящего Указа, но не менее 100 % исчисленной с них годовой суммы подоходного налога на текущий год.

7. Остальные граждане, не имеющие самостоятельных источников дохода, уплачивают налог в размере 100 рублей в год. [144]

8. Для граждан, подлежащих по возрасту призыву на действительную военную службу или призыву по мобилизации в Рабоче-Крестьянскую Красную Армию и Военно-Морской Флот, но не мобилизованных или освобожденных от призыва, сумма военного налога увеличивается на 50 процентов.

9. С рабочих и служащих и приравненных к ним по обложению подоходным налогом граждан, а также с литераторов и работников искусств, налог удерживается ежемесячно равными долями из их заработка по месту работы.

10. Граждане, облагаемые не по месту работы, кроме колхозников и единоличников (статьи 6 и 7 Указа), уплачивают налог равными долями в следующие сроки: 15 февраля, 15 апреля, 15 июля и 15 октября.

11. Колхозники и единоличники уплачивают налог равными долями в следующие сроки: 15 февраля, 15 апреля и 15 июля.

12. При неуплате налога в установленные сроки начисляется пеня в размере 0,2 % за каждый день просрочки и в отношении недоимщиков применяются предусмотренные законом меры взыскания.

13. За неудержание, либо неправильное удержание налога с рабочих, служащих, литераторов и работников искусства, а также несвоевременную сдачу в учреждения банка удержанных сумм главные (старшие) бухгалтера предприятий, учреждений и организаций подвергаются штрафу до 100 рублей.

14. За несвоевременное представление финансовым органам отчетов об удержании налога с рабочих и служащих, а также за несвоевременное или неполное представление сведений, необходимых для обложения налогом других граждан, лица, ответственные за представление сведений и отчетов, подвергаются штрафу до 100 рублей.

Представление заведомо неверных сведений влечет за собой ответственность в уголовном порядке.

15. Наложение штрафов и возбуждение дел о привлечении к уголовной ответственности за нарушение настоящего Указа возлагается на заведующих районными (городскими) финансовыми отделами.

16. Жалобы на неправильное обложение военным налогом подаются в районный (городской) финансовый отдел не позднее месячного срока со дня вручения платежного извещения. Подача жалобы не приостанавливает взыскание налога.

17. Инструкция по применению настоящего Указа издается Народным комиссариатом финансов СССР.

18. С введением настоящего Указа отменить Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1941 года об установлении на военное время временной надбавки к сельскохозяйственному налогу и к подоходному налогу с населения.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. Калинин
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР А. Горкин
Москва, Кремль. 29 декабря 1941 года.

Указ Президиума Верховного Совета СССР о льготе военнослужащим по уплате военного налога

Предоставить половинную льготу по уплате военного налога военнослужащим, работающим в 250-километровой зоне от линии фронта. [145]

Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. Калинин
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР А. Горкин
Москва, Кремль.
15 января 1942 года

ф. 4, оп. 12, д. 103, л. 111-117. Подлинник.

№ 124. Приказ о запрещении назначения на должности командиров бригад, дивизий, и им равных соединений без санкции Народного комиссара обороны

№ 061 24 января 1942 г.

Приказываю:

Начальникам Главного управления кадров НКО, Главного управления бронетанковых войск, Главного интендантского управления, Главного инженерного управления, Главного управления войск связи и инспектору кавалерии Красной Армии:

1) на должности командиров бригад, дивизий и им равных соединений всех родов войск назначения не производить без моей санкции;{149}

2) равным образом не посылать командиров в распоряжение военных советов фронтов и армий без моей санкции.

Народный комиссар обороны СССР И. Сталин

ф. 4, оп. 11, д. 69, л. 181. Подлинник.

№ 125. Приказ о порядке передвижения военнообязанных в военное время и мерах борьбы с уклонением их от учета, призыва и мобилизации

№ 064 24 января 1942 г.

Во исполнение постановления Государственного Комитета Обороны № 1159с от 16 января 1942 года «О порядке передвижения военнообязанных в военное время и ответственности за уклонение от воинского учета» приказываю:

1. Запретить военнообязанным и призывникам выезд из постоянного места жительства без разрешения военного комиссариата того района или города, на территории которого они проживают или состоят на воинском учете.

2. Выдачу разрешений на выезд производить лично районным (городским) военным комиссарам или их заместителям по письменным заявлениям военнообязанных и призывников только в случаях обоснованных мотивов (перевод по службе, выезд на учебу, выезд на работу по приглашению предприятий и учреждений, перемена места жительства по болезни, выезд к родным в связи с несчастными случаями).

3. Военнообязанных и призывников, выезжающих за пределы своего места жительства на срок свыше 10 дней, снимать с воинского учета, одновременно с выдачей разрешений на выезд.

Военнобязанных и призывников, командируемых по делам службы предприятиями, учреждениями и организациями, снимать с учета в случаях командировки на срок более одного месяца.

4. Обязать военнообязанных и призывников, прибывающих на новое место жительства на срок более 10 дней, а командированных по делам службы на срок более одного месяца, становиться на военный учет не позднее 48 часов по прибытии.

5. Обязать военнообязанных, выбывших с места постоянного жительства и не избравших в течение месяца нового места жительства являться в ближайшие районные военные комиссариаты по месту временного пребывания для проверки отношения к воинской обязанности и отметки в военном билете.

6. Разрешения на выезд отмечать на письменных заявлениях военнообязанных и призывников, заверяя подписью и печатью.

При этом, в случаях выезда на срок более 10 дней (а командируемых по делам службы на срок более месяца) отмечать одновременно в военных билетах снятие с военного учета, а письменные заявления с разрешением на выезд пересылать в военно-учетные столы при отделениях милиции, сельских или поселковых советах для снятия с учета.

В случаях же выдачи разрешений на выезд на срок менее 10 дней (а командированных по делам службы на срок менее месяца) с учета не снимать, а письменные заявления с отметкой о разрешении кратковременного выезда выдавать на руки военнообязанным и призывникам. О всех временно выбывших сообщать начальникам военно-учетных столов, а в военкоматах завести на них списочный учет по алфавиту.

7. От забронированных военнообязанных (состоящих на специальном учете и имеющих на руках удостоверения об отсрочке призыва по мобилизации), командируемых по делам службы на срок до одного месяца, письменных заявлений не требовать и особых разрешений на выезд не выдавать.

Разрешением на выезд для этих военнообязанных считать командировочные удостоверения при обязательном наличии удостоверений об отсрочке призыва по мобилизации. При командировках же на срок более месяца — должны получить разрешение в военкоматах на выезд и одновременно сниматься с учета.

Остальные военнообязанные и призывники (не забронированные) в случае командировки должны получить разрешение на выезд на общих основаниях.

8. Военным комиссариатам во всех случаях предоставления военнообязанным и призывникам кратковременных отсрочек от призыва и мобилизации на определенный срок или до особого распоряжения делать об этом отметки в военных билетах, а призывникам — в приписных свидетельствах и призывных картах.

О предоставлении этих отсрочек военнообязанным сообщать начальникам военно-учетных столов для отметок в учетных картах.

9. Прием военнообязанных на воинских учет производить независимо от прописки в органах милиции.

10. Военнообязанных, выписанных из лечебных учреждений после выздоровления, а также освобожденных из мест заключения, подлежащих зачислению на воинский учет, принимать на учет независимо от того, были ли они прописаны в данной местности.

11. В целях выявления граждан, нарушающих правила воинского учета и уклоняющихся от призыва и мобилизации, начальникам и комендантам гарнизонов, областным и районным военным комиссарам, военным комендантам станций, совместно с органами НКВД и милиции, производить в соответствии с приказом НКВД № 00167 от 24 января 1942 г. во всех населенных пунктах периодическую проверку воинских документов у граждан:

а) проживающих в гостиницах, общежитиях, домах колхозников и заезжих дворах;
б) находящихся в ресторанах, столовых, кафе, парикмахерских и т. п. в часы наибольшего скопления посетителей;
в) на рынках, базарах, в садах, парках и других местах скопления граждан;
г) на жед.-дор. вокзалах, станциях и пристанях водного транспорта,

На шоссейных и грунтовых дорогах, на въездах в города и рабочие поселки с целью проверки воинских документов установить совместные военно-милицейские пикеты.

Для выявления нарушителей учета и лиц, уклонившихся от призыва и мобилизации, проживающих в сельских местностях, районным военным комиссарам совместно с органами НКВД и милиции производить в сельских населенных пунктах проверку воинских документов не реже двух раз в месяц. [147]

12. При проверке воинских документов у военнообязанных и призывников 1922 и 1923 годов рождения обращать особое внимание на наличие в военных билетах и призывных свидетельствах отметок о прохождении перерегистрации, произведенной в период с 25 декабря 1941 года по 15 января 1942 года, и имеется ли разрешение районных (городских) военных комиссаров на выезд.

13. При проверке документов у военнообязанных, пользующихся отсрочками призыва по мобилизации (забронированных), требовать предъявления, кроме военных билетов, удостоверений об отсрочке, заверенных военными комиссариатами.

14. При проверке документов у военнослужащих обращать внимание на законность и время их выдачи, имея задачей выявить и задержать лиц с просроченными или подложными предписаниями, удостоверениями и отпускными билетами.

15. В отношении военнообязанных, призывников и военнослужащих, задержанных в результате проверки документов, принимать следующие меры:

а) военнообязанных и призывников, совершивших непреднамеренное нарушение учета, а также предъявивших документы, вызывающие сомнение, направлять в военные комиссариаты для проверки и восстановления на учете;
б) военнообязанных и призывников, уклонившихся от учета, призыва или мобилизации, предавать суду;
в) военнослужащих с просроченными документами передавать комендантам городов для немедленного возвращения в войсковые части;
г) дезертиров и лиц с подложными документами предавать суду;
д) у всех задержанных военнослужащих отбирать оружие и немедленно сдавать в склады.

16. Военнообязанных, уклоняющихся от воинского учета, а также лиц, содействующих этому (пособничество уклонению), привлекать к уголовной ответственности по ст. 193, п. 10-а У К РСФСР и соответствующим ст. ст. УК других союзных республик.

Лиц, уклоняющихся от воинского учета, призыва и мобилизации, предавать суду военного трибунала.

17. О результатах проверки воинских документов военным советам округов доносить 5-го и 20-го числа каждого месяца в Главупраформ (по Управлению мобилизации и укомплектования войск) указывая:

а) сколько выявлено военнообязанных и отдельно призывников 1922 и 1923 годов рождения, нарушивших правила воинского учета;
б) сколько выявлено уклонившихся от призыва и мобилизации;
в) сколько задержано и возвращено в армию военнослужащих с просроченными документами;
г) сколько задержано дезертиров;
д) сколько предано суду за уклонение от учета, призыва и мобилизации;
е) сколько предано суду за пособничество уклонению; ж) сколько отобрано оружия, какого и куда сдано.

18. Приказ ввести в действие по телеграфу.

Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар 1 ранга Е. Щаденко

ф. 4, оп. 11, д. 69, л. 185-189. Подлинник.

№ 126. Приказ Ставки Верховного Главнокомандования о денежном довольствии личного состава гвардейских минометных частей

№ 066 25 января 1942 г.

Всему начальствующему (высшему, старшему, среднему и младшему) составу гвардейских минометных частей с 1 января 1942 г. Установить [148] полуторный, а бойцам двойной оклад содержания, как это установлено для гвардейских частей.{150}

ф. 4, оп. 11, д. 69, л. 193. Подлинник.

Ставка Верховного Главнокомандования
И. Сталин
Б. Шапошников

№ 127. Приказ о сформировании Центрального бюро по персональному учету потерь личного состава действующей армии

№ 25 31 января 1942 г.

В целях улучшения учета потерь личного состава действующей армии приказываю:

1. Сформировать к 5 февраля 1942 г. в составе Главупраформа Центральное бюро по персональному учету потерь личного состава действующей армии по объявляемому штату.{151}

2. Выделить из состава Управления мобилизации и укомплектования армии Главупраформа 5-й Отдел, и личный состав этого отдела обратить на укомплектование Центрального бюро по персональному учету потерь личного состава действующей армии.{152}

Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар 1 ранга Е. Щаденко

ф. 4, оп. 12, д. 103, л. 196. Подлинник.