1941 год. Октябрь — ноябрь
№ 83. 4 октября 1941 г.. Приказ о фактах подмены воспитательной работы репрессиями. № 0391
№ 84. 4 октября 1941 г.. Приказ о назначении политработников на командные должности. № 0392
№ 85. 4 октября 1941 г.. Приказ о создании при штабах армий и дивизиях курсов по подготовке младшего и среднего командного состава. № 0393
№ 86. 7 октября 1941 г.. Приказ о введении красноармейской книжки в войсковых частях и учреждениях в тылу и на фронте. № 330
№ 87. 8 октября 1941 г.. Приказ о сформировании женских авиационных полков ВВС Красной Армии. № 0099
№ 88. 9 октября 1941 г.. Приказ об организации приема, сборки и изучения иностранных самолетов. № 0398
№ 89. 9 октября 1941 г.. Приказ о назначении командного состава на средние и тяжелые танки. № 0400
№ 90. 11 октября 1941 г.. Приказ о результатах проверки хранения, сбережения, ремонта и состояния учета вещевого имущества в центральных и окружных складах НКО и войсковых частях МВО, ОрВО, ХВО и ПриВО. № 0404
№ 91. 12 октября 1941 г.. Приказ о реорганизации минометных подразделений в батальоны и дивизионы. № 0405
№ 92. 12 октября 1941 г.. Приказ о введении в штат стрелковых полков рот автоматчиков. № 0406
№ 93. 14 октября 1941 г.. Приказ о сформировании 50 отдельных стрелковых бригад. № 00105
№ 94. 25 октября 1941 г.. Приказ об улучшении боевого использования артиллерии. № 0416/19019
№ 95. 17 ноября 1941 г.. Приказ об организации филиалов курсов «Выстрел». № 0427
№ 96. 17 ноября 1941 г.. Приказ Ставки Верховного Главнокомандования об уничтожении населенных пунктов в прифронтовой полосе. № 0428
№ 97. 17 ноября 1941 г.. Приказ об обеспечении быстрого прохождения по проводам и радиолиниям документов органов пво территории страны. № 0430
№ 98. 17 ноября 1941 г.. Приказ о введении полевых книжек для начсостава Красной Армии. № 338
№ 99. 18 ноября 1941 г.. Приказ о порядке комплектования танковых экипажей. № 0433
№ 100. 19 ноября 1941 г.. Приказ об улучшении организации работы по учету персональных потерь. № 340
№ 101. 20 ноября 1941 г.. Приказ о назначении одного из членов военного совета фронта и армии ответственным за снабжение частей. № 0437
№ 102. 26 ноября 1941 г.. Приказ о территориальном составе военных округов европейской части СССР. № 0444
№ 103. 28 ноября 1941 г.. Приказ Ставки Верховного Главнокомандования об улучшении боевого использования инженерных войск и средств. № 0450
№ 83. Приказ о фактах подмены воспитательной работы репрессиями
№ 0391 4 октября 1941 г.
За последнее время наблюдаются частые случаи незаконных репрессий и грубейшего превышения власти {98} со стороны отдельных командиров и комиссаров по отношению к своим подчиненным.
Лейтенант 288 сп Комиссаров без всяких оснований выстрелом из нагана убил красноармейца Кубицу.
Бывший начальник 21 УР полковник Сущенко застрелил мл. сержанта Першикова за то, что он из-за болезни руки медленно слезал с машины.
Командир взвода мотострелковой роты 1026-го стрелкового полка лейтенант Микрюков застрелил своего помощника — младшего командира взвода Бабурина якобы за невыполнение приказания.
Военный комиссар 28-й танковой дивизии полковой комиссар Банквицер избил одного сержанта за то, что тот ночью закурил; он же избил майора Занозного за невыдержанный с ним разговор.
Начальник штаба 529-го стрелкового полка капитан Сакур без всяких оснований ударил два раза пистолетом ст. лейтенанта Сергеева.
Подобные нетерпимые в Красной Армии факты извращения дисциплинарной практики, превышения{99} предоставленных прав и власти, самосудов и рукоприкладства объясняются тем, что:
а) метод убеждения неправильно отодвинули на задний план, а метод репрессий в отношении к подчиненным занял первое место;
б) повседневная воспитательная работа в частях в ряде случаев подменяется руганью, репрессиями и рукоприкладством;
в) заброшен метод разъяснений и беседы командиров, комиссаров, политработников с красноармейцами, и разъяснение непонятных для красноармейцев вопросов зачастую подменяется окриком, бранью и грубостью;
г) отдельные командиры и политработники в сложных условиях боя теряются, впадают в панику и собственную растерянность прикрывают применением оружия без всяких на то оснований;
д) забыта истина, что применение репрессий является крайней мерой, допустимой лишь в случаях прямого неповиновения и открытого [109] сопротивления в условиях боевой обстановки или в случаях злостного нарушения дисциплины и порядка лицами, сознательно идущими на срыв приказов командования.
Командиры, комиссары и политработники обязаны помнить, что без правильного сочетания метода убеждения с методом принуждения немыслимо насаждение советской воинской дисциплины и укрепление политико-морального состояния войск.
Суровая кара по отношению к злостным нарушителям воинской дисциплины, пособникам врага и явным врагам должна сочетаться с внимательным разбором всех случаев нарушения дисциплины, требующих подробного выяснения обстоятельств дела.
Необоснованные репрессии, незаконные расстрелы, самоуправство и рукоприкладство со стороны командиров и комиссаров являются проявлением безволия и безрукости, нередко ведут к обратным результатам, способствуют падению воинской дисциплины и политико-морального состояния войск и могут толкнуть нестойких бойцов к перебежкам на сторону противника.
Приказываю:
1. Восстановить в правах воспитательную работу, широко использовать метод убеждения, не подменять повседневную разъяснительную работу администрированием и репрессиями.
2. Всем командирам, политработникам и начальникам повседневно беседовать с красноармейцами, разъясняя им необходимость железной воинской дисциплины, честного выполнения своего воинского долга, военной присяги и приказов командира и начальника. В беседах разъяснять также, что над нашей Родиной нависла серьезная угроза, что для разгрома врага нужны величайшее самопожертвование, непоколебимая стойкость в бою, презрение к смерти и беспощадная борьба с трусами, дезертирами, членовредителями, провокаторами и изменниками Родины.
3. Широко разъяснять начальствующему составу, что самосуды, рукоприкладство и площадная брань, унижающая звание воина Красной Армии, ведут не к укреплению, а к подрыву дисциплины и авторитета командира и политработника.
4. Самым решительным образом, вплоть до предания виновных суду военного трибунала, бороться со всеми явлениями незаконных репрессий, рукоприкладства и самосудов.
Приказ объявить всему начальствующему составу действующей армии до командира и комиссара полка включительно{100}.
Народный комиссар обороны И. Сталин Начальник Генштаба Б. Шапошников
ф. 4, оп. 11, д. 66, л. 149-152. Подлинник. Частично опубл. в «Военно-историческом журнале». 1988. № 9. С. 29-30.
№ 84. Приказ о назначении политработников на командные должности
№ 0392 4 октября 1941 г.
За три месяца войны выявилось большое количество политработников, накопивших опыт командования подразделениями и частями в боевой обстановке и подготовленных к переходу на командные должности.
В целях ликвидации некомплекта и укрепления кадров командного состава [110] приказываю:
1. Разрешить командирам и комиссарам дивизий выдвигать и назначать наиболее опытных в военном отношении{101} политработников полка командирами рот, батальонов и полков, с последующим утверждением командиров полков военными советами армий.
2. На место политработников, назначаемых на командные должности, командирам и комиссарам дивизий одновременно выдвигать и назначать политруков и комиссаров из членов ВКГТ(б), отличившихся в боях, достойных и способных вести политическую работу в роте, батальоне и полку, с последующим утверждением комиссаров полков военными советами армий.
3. Копии приказов по дивизиям о назначении политработников на командные должности и одновременном выдвижении на политработу, представлять военным советам армий и Главному политическому управлению Красной Армии. Копии приказов по дивизиям о назначении политработников на командные должности представлять Главному управлению кадров НКО.
Приказ ввести в действие по телеграфу.
Народный комиссар обороны И. Сталин
Начальник Генштаба Б. Шапошников
ф. 4, оп. 11, д. 66, л. 153-154. Подлинник.
№ 85. Приказ о создании при штабах армий и дивизиях курсов по подготовке младшего и среднего командного состава
№ 0393 4 октября 1941 г.
В целях накопления младшего и среднего командного состава из фронтовых красноармейцев и младших командиров, приказываю:
1. Создать при стрелковых дивизиях, находящихся на фронте, курсы по подготовке младшего командного состава, численностью каждые — до 100 человек.
Курсы укомплектовать лучшими, проявившими себя в боях, красноармейцами. Срок обучения установить — 1 месяц. Курсы расположить в тыловом районе дивизии.
2. Создать при штабах армий курсы младших лейтенантов для подготовки из них командиров взводов. Курсы иметь численностью до 200 человек.
Укомплектование курсов произвести сержантами и лучшими ефрейторами, проявившими себя в боях, в том числе после выздоровления легко ранеными. Срок обучения установить — 2 месяца.
3. В качестве обучающего командного состава выделить на курсы грамотный командный состав из штабов и частей армий.
4. Курсы содержать за счет некомплекта стрелковых дивизий, специальных частей и тыловых учреждений армий.
5. Организацию курсов закончить к 10.10.1941 г.
6. Исполнение донести к 12.10.1941 г.
Приказ ввести в действие по телеграфу.{102} [111]
Народный комиссар обороны СССР И Сталин
Начальник Генштаба Б. Шапошников
ф. 4, оп. 11, д. 66, л. 155-156. Подлинник.
№ 86. Приказ о введении красноармейской книжки в войсковых частях и учреждениях в тылу и на фронте
№ 330 7 октября 1941 г.
Введенная приказом НКО № 171 в 1940 г. красноармейская книжка{103} п. 7 этого же приказа отменена для действующей армии. Ввиду этого красноармейцы и младшие командиры оказались на фронте без документов, удостоверяющих их личность, а наша дивизия, которая должна являться замкнутой крепостью, неприступной для проникновения посторонних людей, превратилась на деле в проходной двор{104}.
Противник воспользовался этим беспорядком и в некоторые части Красной Армии заслал своих людей, одетых в наше обмундирование.{105}
В одной из дивизий Северо-Западного фронта была обнаружена и расстреляна группа из 7 человек таких людей, засланных противником с шпионско-диверсионной целью.
Не может быть сомнения, что при полном отсутствии документов, удостоверяющих личность военнослужащих, такие факты имеются и в других частях Красной Армии.
Далее, не может быть сомнения, что немало болтающихся людей в тылах дивизий и армий, одетых в красноармейскую форму, являются агентами противника, передающими сведения о наших частях, борьба с которыми невозможна по причине отсутствия документов у бойцов Красной Армии, чтобы можно было отличить наших людей от агентуры противника.
И, наконец, отсутствие на руках документов у отправляемого на фронт пополнения и убывающих с фронта по эвакуации больных и раненых бойцов и младших командиров лишило возможности органы снабжения проверять их обеспеченность обмундированием, оружием, снаряжением и другим видом довольствия.
В целях исправления допущенной ошибки, обеспечения частей от проникновения враждебных элементов и упорядочения учета личного состава Красной Армии приказываю:
1. Немедленно ввести во всех частях и учреждениях Красной Армии как в тылу, так и на фронте красноармейскую книжку с фотографической карточкой владельца{106}, согласно объявленному образцу.
Приказ НКО № 171 от 20 июня 1940 г. отменить
2. Красноармейскую книжку считать единственным документом, удостоверяющим личность красноармейца и младшего командира. В красноармейскую книжку заносить прохождение военнослужащим{107} военной службы и получение им от военного ведомства предметов довольствия (оружия, снаряжения и «обмундирования).
3. Красноармейские книжки выдавать красноармейцам и младшим командирам с момента зачисления их в часть. Книжки выдать командирам или заместителям командиров{108} рот, эскадронов, батарей и команд.
Начальникам штабов войсковых частей по проверке записанных сведений прикладывать к книжкам гербовую печать части.
4. Красноармейские книжки выдавать строго по спискам под личные расписки красноармейцев и младших командиров.
5. Наличие у красноармейцев и младших командиров красноармейских книжек проверять: в частях, находящихся в тылу — ежедневно на утренних осмотрах, в боевых частях — при первой возможности, по усмотрению командиров рот, но не реже одного раза в три дня. [112]
6. Каждому красноармейцу и младшему командиру красноармейскую книжку постоянно иметь при себе. Красноармейцев и младших командиров, не имеющих красноармейских книжек, задерживать как подозрительных{109} и направлять в военные комендатуры для выяснения личности.
7. Красноармейские книжки выдавать на все время службы красноармейца и младшего командира в Красной Армии.
При переводах из одного подразделения в другое или в другую часть красноармейцам и младшим командирам сохранять красноармейские книжки при себе, предъявляя их по новому месту службы.
8. Командирам рот, эскадронов, батарей и команд о всякой перемене по службе красноармейцев и младших командиров, о выдаче и сдаче получаемого ими военного имущества отмечать в книжке не иначе, как в присутствии красноармейца и младшего командира, которому принадлежит книжка.{110}
9. При увольнении из Красной Армии красноармейские книжки сдавать через командиров подразделений в штаб части для уничтожения. Взамен красноарейских книжек увольняемым выдавать военные билеты.
10. Ввести в действие объявляемую при этом «Инструкцию о порядке заполнения и ведения красноармейской книжки».{111}
11. Независимо от красноармейских книжек, вести в ротах, эскадронах, батареях и командах установленные именные списки по учету личного состава и суммарные арматурные списки по учету военного имущества, выдаваемого красноармейцам и младшим командирам в индивидуальное пользование.
12. Главному интенданту Красной Армии в 15-дневный срок изготовить и обеспечить действующую армию и внутренние округа красноармейскими книжками утвержденного мною образца, а также дать указания войскам о порядке изготовления фотографических карточек.
13. Инспекторам родов войск и служб, а также всем прямым начальникам при посещении подчиненных частей проверять наличие у красноармейцев и младших командиров красноармейских книжек и правильность их ведения.
Народный комиссар обороны СССР И. Сталин
ф. 4, оп. 12, д. 99, л. 274-277. Подлинник.
№ 87. Приказ о сформировании женских авиационных полков ВВС Красной Армии
№ 0099 8 октября 1941 г.
В целях использования женских летно-технических кадров приказываю к 1 декабря 1941 г. сформировать и подготовить к боевой работе:
1. 586-й истребительный авиационный полк на самолетах Як-1 по штату № 015/174, дислокация г. Энгельс.
2. 587-й авиационный полк ББ на самолетах Су-2 по штату № 015/159. Формирование полка произвести при 10-м запасном авиаполку — Каменка.
3. 588-й ночной авиационный полк на самолетах У-2 по штату № 015/186, дислокация — г Энгельс.
4. Командующему ВВС Красной Армии укомплектовать формируемые [113] авиаполки самолетами и летно-техническим составом из числа женщин кадра ВВС КА, ГВФ и Осоавиахима. [113]
5. Переподготовку личного состава на новой материальной части организовать и проводить:
летного состава — в пунктах формирования авиаполков;
технического состава — при пункте сбора летно-технического состава — г. Москва;
штурманского состава и штабных командиров — при 2-й Ивановской высшей школе штурманов ВВС КА.
6. Главному интенданту Красной Армии и начальникам центральных управлений НКО СССР обеспечить формируемые авиаполки всеми видами положенного довольствия.
Народный комиссар обороны СССР И. Сталин
ф. 4, оп. 11, д. 62, л. 356-357. Подлинник.
№ 88. Приказ об организации приема, сборки и изучения иностранных самолетов{112}
№ 0398 9 октября 1941 г.
В целях быстрого изучения и внедрения в эксплуатацию иностранных самолетов приказываю:
1. Командующему ВВС Красной Армии организовать прием и сборку иностранных самолетов в 22 запасном авиационном полку г. Кинешма и Вологодском учебном центре ВВС КА с переводом его на штат № 015/177 и переименованием в 27-й запасный авиационный полк. Дислокация г. Кадников.
В этих же запасных авиаполках проводить переучивание летно-техниче-ского состава и формирование боевых авиаполков на иностранных самолетах.
2. Начальнику военных сообщений Красной Армии по заявкам УВВС КА предоставлять подвижной железнодорожный состав для транспортировки самолетов от пунктов выгрузки транспортов в запасные авиаполки и для переброски личного состава.
3. Командующему ВВС Красной Армии укомплектовать 22-й и 27-й запасные авиационные полки полностью положенным летно-техническим составом, спецавиаимуществом и спецавтотранспортом.
4. Начальнику Главного управления автобронетанковых войск КА обеспечить запасные авиационные полки положенным автотранспортом.
5. Главному интенданту Красной Армии и начальникам центральных управлений НКО обеспечить запасные авиационные полки всеми положенными видами довольствия.
6. Укомплектование запасных авиационных полков закончить к 15 октября 1941 г. [114]
Народный комиссар обороны СССР И. Сталин
ф. 4, оп. 11, д. 66, л. 164-165. Подлинник.
№ 89. Приказ о назначении командного состава на средние и тяжелые танки
№ 0400 9 октября 1941 г.
Для повышения боеспособности танковых войск, лучшего их боевого использования во взаимодействии с другими родами войск назначать:
1. На должности командиров средних танков — младших лейтенантов и лейтенантов.
2. На должности командиров взводов средних танков{113} — старших лейтенантов.
3. На должности командиров рот танков КВ — капитанов — майоров.
4. На должности командиров рот средних танков{113} — капитанов.
5. На должности командиров батальонов тяжелых и средних танков — майоров, подполковников.
Начальнику Финансового управления Красной Армии внести соответствующие изменения в оклады содержания.
Народный комиссар обороны И. Сталин
ф. 4, оп. 11, д. 66, л. 167. Подлинник.
№ 90. Приказ о результатах проверки хранения, сбережения, ремонта и состояния учета вещевого имущества в центральных и окружных складах НКО и войсковых частях МВО, ОрВО, ХВО И ПриВО
№ 0404 11 октября 1941 г.
Произведенной контролерами Народного комиссариата государственного контроля в сентябре месяце с. г. проверкой хранения, сбережения, ремонта и состояния учета вещевого имущества на центральных и окружных складах НКО установлены крупные недостатки.
Вещевое имущество на проверенных центральных и окружных складах НКО сберегается плохо и значительное его количество подвергается порче. На складах № № 307 и 411 хранится под открытым небом 405 вагонов вещевого имущества при наличии свободных площадей в хранилищах. На складе № 397 сложены влажными 266 000 пар диагоналевых и суконных брюк, часть из них заплесневела. На складе № 307 новые шинели в количестве 870 штук и шапки-ушанки 100 штук также заплесневели.
Ремонт обмундирования и обуви управлением вещевого снабжения Главного интендантского управления Красной Армии Уральским и Приволжским военными округами организован исключительно плохо. Так, на складах № № 397, 307 и 564 по состоянию на 5 сентября не былр отремонтировано: телогреек ватных — 68 688 штук, шаровар ватных — 59 140 штук, шинелей — 16497 штук, курток ватных — 12404 штук, полушубков — 16532 штуки, обуви — 41 509 пар и значительное количество другого имущества. Кроме того, на этих же складах лежит навалом большое количество нерассортированного имущества, подлежащего ремонту.
Во всех проверенных складах НКО учет и отчетность вещевого имущества запущены и не отражают фактического наличия. Инвентаризация теплого [115] обмундирования на 15.08 с. г. проведена плохо, а на складах № № 397 и 568 практического просчета имущества не производилось вовсе.
Такое отношение со стороны управления вещевого снабжения Главного интендантского управления Красной Армии и окружных интендантов УрВО и ПриВО к сбережению государственного имущества создало условия для порчи, хищений и всякого рода недостач. На день проверки контролерами выявлены недостачи против данных учета: на складе № 566 — шаровар хлопчатобумажных — 3224 пары, шинелей кавалерийских — 4865 штук; на складе № 397 в наличии не оказалось: шаровар хлопчатобумажных — 44 460 пар, гимнастерок хлопчатобумажных — 51 801 штука, рубах нательных — 63 380 штук, кальсон — 59 795 пар, ботинок армейских — 4000 пар, шинелей рядового состава — 4676 штук и т. д. Имеют место крупные недостачи имущества против показателей учета и на других проверенных вещевых складах НКО.
Одновременно контролерами Наркомата госконтроля были проверены в МВО, ХВО, ОрВО и ПриВО — 8-й запасный автобронетанковый полк, 6-я запасная стрелковая бригада, 9-я запасная стрелковая бригада, Тамбовское кавалерийское училище, Орджоникидзеградское автомотоциклетное училище, 144-я и 235-я стрелковые дивизии, где обнаружено, что вещевое имущество сберегается небрежно, ремонт не организован и проводится плохо, учет не соответствует фактическому наличию имущества. Большинством проверенных частей и соединений не выполнен приказ НКО № 0280 1941 г.{114} о сдаче в склады излишнего обмундирования и других предметов вещевого имущества.
Выявленные проверками факты свидетельствуют о неблагополучии со сбережением и учетом вещевого имущества на центральных и окружных вещевых складах НКО, а также в войсковых частях и соединениях Красной Армии.
1. За преступно небрежное отношение, запущенность учета, плохую организацию ремонта вещевого имущества начальнику склада № 307 интенданту 2 ранга т. Гладкову В. В., начальнику склада № 397 интенданту 1 ранга т. Булатову П. А. и начальнику склада № 411 интенданту 3 ранга т. Салышкову объявляю выговор.
2. За плохую организацию разгрузки транспортов и неприведение в порядок прибывающего от промышленности, войсковых частей и эвакуированного вещевого имущества начальнику склада № 564 интенданту 1 ранга т. Щеголихину И. И. и начальнику склада № 566 т. Судакову объявляю выговор.
3. За плохую организацию ремонта вещевого имущества на центральных складах НКО и отсутствие надлежащего контроля за выполнением ремонта вещевого имущества начальнику 6-го отдела (ремонтного) управления вещевого снабжения Главного интендантского управления Красной Армии воен-инженеру 1 ранга т. Мозгову П. И. объявляю выговор.
4. Обращаю внимание начальника управления вещевого снабжения Главного интендантского управления Красной Армии дивинтенданта т. Кутузова Н. И. на недостаточный контроль и непринятие мер к правильной организации хранения и налаживания учета вещевого имущества в проверенных Госконтролем центральных вещевых складах НКО.
5. Главному интенданту Красной Армии и комадующим войсками Уральского и Приволжского военных округов:
а) в 15-дневный срок произвести расследование хищений и недостач вещевого имущества, обнаруженных представителями Госконтроля в центральных и окружных вещевых складах, и принять меры к привлечению виновных к ответственности по закону;
б) в 10-дневный срок привести в порядок все вещевое имущество на центральных и окружных складах (рассортировать по ростам и категориям, просушить, очистить от грязи и скомплектовать), провести по учету все приходо-расходные документы и сверить фактическое наличие с учетными данными; [116]
в) изъять от всех тыловых частей и учреждений Красной Армии излишнее вещевое имущество, сосредоточив его на центральных и окружных складах и отделениях окружных складов;
г) немедленно организовать ремонт всего нуждающегося в этом вещевого имущества в окружных мастерских и артелях промкооперации. Наладить действительный контроль за выполнением планов ремонта в установленные сроки.
д) в месячный срок привести в порядок хранилища окружных и центральных вещевых складов, а также произвести необходимый ремонт помещений и оборудования складов.
6. Командующим войсками МВО, ОрВО, ХВО и ПриВО по материалам представителей Госконтроля, обнаруженным при проверке частей и соединений, наложить на виновных взыскания своей властью.
7. Главному интенданту Красной Армии, командующим войсками Приволжского и Уральского военных округов о принятых мерах по наведению порядка в хранении, учете и ремонте вещевого имущества письменно доложить мне к 1 ноября 1941 г.
Заместитель Народного комиссара обороны генерал-лейтенант интендантской службы Хрулев
ф. 4, оп. 11, д. 66, л. 174-178. Подлинник.
№ 91. Приказ о реорганизации минометных подразделений в батальоны и дивизионы
№ 0405 12 октября 1941 г.
Существующая организация и боевое применение минометов, распыленных среди мелких стрелковых подразделений, не дает нужного огневого действия по противнику.
Минометы, действующие в одиночку, много теряют в огневом отношении. Огонь минометов, отличающийся большим моральным воздействием и материальным поражением, не используемый массированно, не дает нужных результатов.
Тот же огонь группы минометов, централизованный в руках одного начальника, по своей мощи, губительному воздействию на противника приводит всегда к быстрому подавлению и уничтожению его, предопределяя успех боя стрелковых частей.
Легкость переноски минометов, простота и доступность выбора огневых позиций позволяют производить маневр группы минометов с одного направления боя батальона и полка на другой, чем может быть достигнуто в короткий срок огневое превосходство над противником.
Существующая организация минометных подразделений не отвечает этим выгодным требованиям и является порочной.
Приказываю:
1. Отменить существующую штатную организацию распыленных минометных подразделений.
2. Изъять из стрелковых рот и батальонов минометы и в каждом стрелковом полку в распоряжении командира полка{115} иметь минометный батальон 3-ротного состава, в каждой роте по 4 взвода, во взводе 4 миномета.
В минометной роте иметь два взвода по 4 50-мм миномета и два взвода по 4 82-мм миномета. Всего в минометной роте 16 минометов; в минометном батальоне 48 минометов.
3. Изъять из стрелкового полка 120-мм минометы и ввести в распоряжение командира дивизии дивизион 120-мм минометов в составе 3 батарей, каждая батарея из 3 взводов по 2 миномета во взводе. Всего в батарее 6 120-мм минометов, в дивизионе 18 120-мм минометов. [117]
4. Командирам полков и дивизий использовать минометные батальоны и дивизионы централизованно, применяя их массированно и путем маневра ротами и в целом батальоном (дивизионом) создавать на направлении главного удара превосходство в огневых средствах над противником.
Широко применять маневр, внезапность в открытии массированного минометного огня для поражения живой силы и материальных средств противника.
Народный комиссар обороны И. Сталин
ф. 4, оп. 11, д. 65, л. 179-181. Подлинник.
№ 92. Приказ о введении в штат стрелковых полков рот автоматчиков
№ 0406 12 октября 1941 г.
В современном бою пехоты массовый{116} автоматический огонь представляет огромную огневую силу, сковывая в обороне маневр противника и решительно подавляя его живую силу при наступлении.
Автоматический огонь, применяемый внезапно и большим количеством автоматов, позволяет немедленно расстраивать боевые порядки противника и наносить ему сильнейшее поражение.
Существующая у нас в пехоте организация автоматов не дает командиру полка возможности решительно воздействовать на врага, как при наступлении, так и в обороне массовым автоматическим огнем и тем самым господствовать над ним.
Эта же организация не позволяет иметь в руках старшего пехотного начальника постоянного, маневренного, сильного огневого кулака из автоматчиков, используя которых в любой боевой обстановке, старший пехотный начальник мог бы твердо навязывать свою волю противнику.
Для устранения имеющегося недостатка в автоматическом огне существующей по штату № 04/600 стрелковой дивизии приказываю:
1. Ввести в каждом стрелковом полку в распоряжение командира полка роту бойцов, вооруженных автоматами (ППШ) в составе 100 человек.
2. Именовать роту — ротой автоматчиков.
3. Командирам стрелковых полков широко применять роты автоматчиков для создания решительного огневого превосходства над противником в ближнем бою, в засадах, при обходах, поисках, для прикрытия маневра, используя внезапность и массовость автоматического огня.
Народный комиссар обороны И. Сталин
ф. 4. оп. 11, д. 66, л. 182-183. Подлинник. Опубл. в Сборнике боевых документов Великой Отечественной войны. № 5. М., 1947. С. 24.
№ 93. Приказ о сформировании 50 отдельных стрелковых бригад
№ 00105 14 октября 1941 г.
Во исполнение постановления Государственного Комитета Обороны № 796сс от 14 октября с. г. приказываю:
К 28 октября 1941 г.{117} сформировать 50 отдельных стрелковых бригад, согласно прилагаемого штатного расчета.
Формирование провести: [118]
1. В СКВО: 11, 12, 13, 14, 15, 16-ю отдельные стрелковые бригады.
2. В ОрВО: 17, 18, 19, 20, 21-ю отдельные стрелковые бригады.
3. В ХВО: 22, 23, 24, 25-ю отдельные стрелковые бригады.
4. В МВО: 26, 27, 28, 29, 30, 31-ю отдельные стрелковые бригады.
5. В АрхВО: 32-ю, 33-ю отдельные стрелковые бригады.
6. В САВО: 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40-ю отдельные стрелковые бригады.
7. В СибВО: 41, 42, 43, 44, 45-ю отдельные стрелковые бригады.
8. В УрВО: 46, 47, 48, 49, 50-ю отдельные стрелковые бригады.
9. В ПриВО: 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60-ю отдельные стрелковые бригады.
На укомплектование указанных частей обратить: 40 000 курсантов из военных училищ, 40 000 курсантов полковых школ, 20 000 политбойцов и 116 000 из числа выздоравливающих после ранения бойцов.
Начальнику Главного управления формирования и укомплектования войск Красной Армии отдельные стрелковые бригады, формируемые в Московском, Орловском и Харьковском военных округах, после их укомплектования личным составом отвести и дислоцировать в Уральском, Сибирском и Среднеазиатском военных округах.
Народный комиссар обороны СССР И. Сталин
ф. 4, оп. 11, д. 62, л. 367-368. Подлинник.
№ 94. Приказ об улучшении боевого использования артиллерии
№ 0416/19019 25 октября 1941 г.
Опыт войны показал что многие общевойсковые (пехотные) командиры плохо знают боевые свойства артиллерии, не ставят ей боевых задач и часто неправильно применяют этот мощный род войск в бою. Не зная, как правильно следует применить артиллерию в том или ином виде боя, естественно не могут и требовать правильного боевого применения артиллерии от подчиненных им командиров.
Часто общевойсковые командиры не хотят считаться с разумными докладами и предложениями начальников артиллерии по боевому применению артиллерии или держат в секрете от них свои решения, вызывающие перегруппировки и изменения в действиях артиллерии, не понимая того, что нужно дать артиллерии время на разведку, совершение марша, развертывание, организацию управления и взаимодействия с другими родами войск, а также для подвоза (а при отходе и вывоза) боевых припасов.
Общевойсковые командиры плохо заботятся о своей артиллерии, при наступлении не помогают ей скорее и лучше выполнить боевую задачу, а при отступлении не назначают к ней прикрытия, не оказывают ей нужной помощи саперами на марше, нередко оставляют свою артиллерию беззащитной, благодаря чему она несет огромные потери в личном составе и материальной части.
Ставка Верховного Главнокомандования требует{118} от общевойсковых командиров, чтобы они изменили свое отношение к артиллерии, изучали и знали артиллерию, приняли все меры к правильному и разумному применению [119] ее в бою, обратив особое внимание на взаимодействие артиллерии с пехотой, танками, авиацией.
В целях лучшего боевого использования артиллерии, лучшего взаимодействия ее с другими родами войск, улучшения управления артиллерией и повышения контроля по боевому использованию артиллерии, а также и повышения ответственности общевойсковых и артиллерийских начальников за боевое применение артиллерии приказываю:
1. Начальников артиллерии фронтов, армий, корпусов, дивизий и бригад назначить заместителями соответствующих общевойсковых командиров, предоставив им все права, установленные существующими уставами и положениями Красной Армии.
2. Каждый факт неправильного боевого применения артиллерии, а особенно оставление противнику матчасти и боеприпасов немедленно расследовать и виновных привлекать к строжайшей ответственности.
3. Категорически запрещаю использовать личный состав артиллерии в качестве пехоты.
Народный комиссар обороны СССР И. Сталин
ф. 4, оп. 11, д. 66, л. 201-203. Подлинник. Опубл. в Сборнике боевых документов Великой Отечественной войны. № 5. М., 1947. С. 25.
№ 95. Приказ об организации филиалов курсов «Выстрел»
№ 0427 17 ноября 1941 г.
1. Самым слабым местом нашей пехоты является неподготовленность командиров рот{119}.
Для подготовки командиров стрелковых рот организовать филиалы курсов «Выстрел» в городах: Горьком, Ульяновске, Свердловске, Новосибирске, Архангельске и Орджоникидзе по 1000 человек в каждом.{120} Кроме того, на курсах «Выстрел» готовить 1000 человек и при Военной академии Красной Армии им. М. В. Фрунзе — 1000 человек командиров рот.
2. На укомплектование курсов «Выстрел» и его филиалов отобрать 3000 командиров взводов, выписанных по излечении из госпиталей, 3000 годных к строю командиров, ранее переведенных на интендантскую работу, 2000 политруков и зам. политруков из раненых. На курсы отбирать грамотных, имеющих боевой опыт, смелых, волевых, достойно показавших себя в боях и на работе командиров. Отбор произвести Главному управлению кадров НКО СССР совместно с Главным политическим управлением Красной Армии и представителями военных советов фронтов и округов.
3. Укомплектование закончить к 30 ноября 1941 года.
4. Подготовку начать с 1 декабря 1941 года. Срок обучения 2 месяца. Занятия проводить 12 часов в сутки, из них 30 % ночных и не менее 80 % в поле.
5. Основными задачами подготовки поставить:
а) изучить тактику современного боя стрелковой роты и уметь руководить ротой в бою;
б) овладеть стрелковым оружием — автоматической винтовкой, ППД, ППШ, пулеметом станковым и ручным, минометом, гранатой и противотанковым ружьем.{121}
6. Начальнику Главного управления формирования и укомплектования [120]
7. Начальнику Главного артиллерийского управления Красной Армии обеспечить курсы «Выстрел» и филиалы новым автоматическим, минометным и другим необходимым вооружением.
8. Начальнику Главного управления кадров НКО СССР укомплектовать филиалы курсов «Выстрел» преподавательским составом из числа грамотных командиров, имеющих боевой опыт современной войны.{122}
9. Расквартирование, снабжение всеми видами довольствия и оборудование возложить на военные советы: МВО, ПриВО, УрВО, СибВО, АрхВО, СКВО.
Народный комиссар обороны СССР И. Сталин
ф. 4, оп. 11, д. 66, л. 219-220. Подлинник.
№ 96. Приказ Ставки Верховного Главнокомандования об уничтожении населенных пунктов в прифронтовой полосе
№ 0428 17 ноября 1941 г.
Опыт последнего месяца войны показал, что германская армия плохо приспособлена к войне в зимних условиях, не имеет теплого одеяния и, испытывая огромные трудности от наступивших морозов, ютится в прифронтовой полосе в населенных пунктах. Самонадеянный до наглости противник собирался зимовать в теплых домах Москвы и Ленинграда, но этому воспрепятствовали действия наших войск. На обширных участках фронта немецкие войска, встретив упорное сопротивление наших частей, вынужденно перешли к обороне и расположились в населенных пунктах вдоль дорог на 20-30 км по обе стороны. Немецкие солдаты живут, как правило, в городах, в местечках,{123} в деревнях в крестьянских избах, сараях, ригах, банях близ фронта, {123} а штабы германских частей размещаются в более крупных населенных пунктах и городах, прячутся в подвальных помещениях, используя их в качестве укрытия от нашей авиации и артиллерии. Советское население этих пунктов обычно выселяют и выбрасывают вон немецкие захватчики. {123}
Лишить германскую армию возможности располагаться в селах и городах, выгнать немецких захватчиков из всех населенных пунктов на холод в поле, выкурить их из всех помещений и теплых убежищ и заставить мерзнуть под открытым небом — такова неотложная задача, от решения которой во многом зависит ускорение разгрома врага и разложение его армии.
Ставка Верховного Главного Командования приказывает:
1. Разрушать и{124} сжигать дотла все населенные пункты в тылу немецких войск на расстоянии 40-60 км в глубину от переднего края и на 20-30 км вправо и влево от дорог.
Для уничтожения населенных пунктов в указанном радиусе действия бросить немедленно авиацию, широко использовать артиллерийский и минометный огонь, команды разведчиков, лыжников и партизанские диверсионные группы, снабженные бутылками с зажигательной смесью, гранатами и подрывными средствами.
2. В каждом полку создать команды охотников по 20-30 человек каждая для взрыва и сжигания населенных пунктов, в которых располагаются войска противника. В команды охотников подбирать наиболее отважных и крепких в политико-моральном отношении бойцов, командиров и политработников, тщательно разъясняя им задачи и значение этого мероприятия для разгрома германской армии. Выдающихся смельчаков за отважные действия по уничтожению населенных пунктов, в которых расположены немецкие войска, представлять к правительственой награде. [121]
3. При вынужденном отходе наших частей на том или другом участке уводить с собой советское население{125} и обязательно уничтожать{125} все без исключения населенные пункты, чтобы противник не мог их использовать. В первую очередь для этой цели использовать выделенные в полках команды охотников.
4. Военным советам фронтов и отдельных армий систематически{126} проверять, как выполняются задания по уничтожению населенных пунктов в указанном выше радиусе от линии фронта. Ставке через каждые 3 дня{126} отдельной сводкой доносить, сколько и какие населенные пункты уничтожены за прошедшие дни и какими средствами достигнуты эти результаты.
Ставка Верховного Главного Командования
И. Сталин
Б. Шапошников
ф. 4, оп. 11, д. 66, л. 221-222. Подлинник.
№ 97. Приказ об обеспечении быстрого прохождения по проводам и радиолиниям документов органов ПВО территории страны
№ 0430 17 ноября 1941 г.
Для обеспечения быстрого прохождения по проводам и радиолиниям документов органов ПВО территории страны приказываю:
1. Начальнику Центрального военного управления НКС к 25.11.41 г. оборудовать телеграфный узел командующего войсками ПВО территории страны пятью аппаратами «СТ-35» в помещении станции «Кировская» Московского метрополитена и установить по одному аппарату «СТ-35»: в зале Бодо Центрального телеграфа СССР, на узле связи Генерального штаба Красной Армии; на узле связи ВВС КА, на Октябрьском передающем радиоцентре и на Люберецком приемном радиоцентре. 9 аппаратов «СТ-35» выделяет НКО и один аппарат для установки на ЦТ-НКС.
Между узлом связи ПВО и перечисленными объектами дать прямую связь.
2. Начальникам соответствующих областных, краевых и республиканских управлений связи выделить и установить по одному старстопному телеграфному аппарату на телеграфе в г. Архангельск, Вологда, Ярославль, Ленинград, Москва, Горький, Казань, Куйбышев, Пенза, Тамбов, Воронеж, Саратов, Сталинград, Краснодар, Грозный, Тбилиси, Ташкент, Чита и Хабаровск и по одному аппарату — на узлах связи ПВО соответствующих штабов зон, корпусных и дивизионных районов ПВО, расположенных в этих же городах.
Между узлами связи НКС и узлами связи ПВО дать прямую связь.
В случае отсутствия старстопных телеграфных аппаратов в указанных городах, начальнику ЦВУ НКС перебросить из других мест своим распоряжением.
3. Московскому, Архангельскому, Тбилисскому, Ташкентскому, Читинскому и Хабаровскому радиоузлам ежедневно обеспечивать работу раций для ПВО в течение до 3 часов. [122]
4. Предоставление телефонных связей органам ПВО по проводам и радиолиниям, а также обработку телеграмм Главного управления ПВО территории страны и штабов корпусных и дивизионных районов ПВО производить во внеочередном порядке, по паролю «Воздух».
Заместитель Народного комиссара обороны и Народный комиссар связи СССР Пересыпкин
ф. 4, оп. 11, д. 6о, л. 228-229. Подлинник.
№ 98. Приказ о введении полевых книжек для начсостава Красной Армии
№ 338 17 ноября 1941 г.
Введенные в свое время в Красной Армии полевые книжки для командиров нашли широкое применение у начсостава на штабных выходах, отрядных учениях и маневрах. Незадолго до войны, по непонятным причинам, начсостав, при попустительстве высших властей, перестал пользоваться этим наиболее простым и удобным средством служебной переписки.
В условиях военных действий, не имея полевых книжек, начсостав вынужден пользоваться отдельными листиками и клочками бумаги или отдавать важные приказания устно, что часто приводит к ошибкам и недоразумениям.
Приказываю:
1. С 1 декабря 1941 года ввести для всего начсостава Красной Армии от командира роты и выше полевые книжки.
2. Полевые книжки использовать для приказаний, донесений, сообщений и прочей служебной переписки.
3. Во всех штабах завести учет выдаваемых полевых книжек за номерами, обязав начсостав хранить их наравне с оперативными документами.
4. Главному интенданту Красной Армии не позже 1 декабря издать и разослать всем фронтам и округам необходимое количество полевых книжек.
Народный комиссар обороны СССР И. Сталин
ф. 4, оп. 12, д. 99, л. 314. Подлинник.
№ 99. Приказ о порядке комплектования танковых экипажей
№ 0433 18 ноября 1941 г.
С целью повышения квалификации танковых экипажей приказываю:
1. Впредь танковые экипажи комплектовать исключительно средним и мл (адшим) комсоставом
2. Должности в составе экипажей замещать личным составом следующих военных званий.
В тяжелых танках
Командир танка — лейтенант, ст (арший) лейтенант.
Ст (арший) мех (аник) водитель — старшина.
Радиотелеграфист — ст (арший) сержант.
Командир орудия — старшина.
Мл (адший) мех (аник) водитель (он же заряжающий) — сержант. [123]
В средних и легких пушечных танках
Командир танка — лейтенант, мл (адший) лейтенант.
Механик-водитель — ст (арший) сержант.
Командир башни — сержант.
Пулеметчик — мл (адший) сержант (на радиотанке — радиотелеграфист он же пулеметчик — ст (арший) сержант).
В малых танках типа Т-60, Т-40 и легких пулеметных
Командир танка — старшина.
Мех (аник) -водитель — сержант.
Командир башни — мл (адший) сержант.
3. Подготовку переменного состава в запасных полках и учебных батальонах и ротах на заводах, впредь построить с расчетом выискать мл (адший) комсостав для танковых экипажей, — для чего начальнику Управления боевой подготовки АБТ войск к 1.12.41 г. дать указания по боевой подготовке запасных частей, установить сроки подготовки отдельно для служивших в кадровых танковых частях и отдельно для призванных из запаса.
4. Поверку степени подготовленности обученных экипажей производить специальными комиссиями под председательством к(оманди)ра полка, а в учебных подразделениях заводов под председательством начальника соответствующего учебного центра.
В состав этих комиссий вводить, как правило, представителя от Управления боевой подготовки АБТ войск Красной Армии — учебного центра, а в учебных батальонах — ротах и. военпредов ГАБТУ и ГАУ.
5. Показавшим на испытаниях хорошие знания своей специальности и умение практически работать в составе экипажа, присваивать соответствующие военные звания согласно п. 2 настоящего приказа.
6. Контроль за выпуском в установленные сроки соответствующего количества экипажей и их подготовку, возлагаю на начальника Управления боевой подготовки АБТ войск Красной Армии.
7. В штаты автобронетанковых войск внести соответствующие изменения, согласно настоящего приказа.
Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант танковых войск Федоренко
ф. 4, оп. 11, д. 66, л. 232-234. Подлинник.
№ 100. Приказ об улучшении организации работы по учету персональных потерь
№ 340 19 ноября 1941 г.
В целях улучшения организации работы по учету персональных потерь на фронтах и наибольшей увязки ее с общей работой по мобилизации и укомплектованию армии приказываю:
Отдел учета персональных потерь на фронтах Главного управления формирования и укомплектования войск Красной Армии с 20-го ноября 1941 г. включить в состав Управления мобилизации и комплектования армии и ответственность за работу отдела всецело возложить на начальника Управления.{127} [124]
Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар I ранга Е. Щаденко
ф. 4, оп. 12, д. 99, л. 316. Подлинник.
№ 101. Приказ о назначении одного из членов военного совета фронта и армии ответственным за снабжение частей
№ 0437 20 ноября 1941 г.
В целях усиления руководства войсковым хозяйством в частях и соединениях действующей армии и своевременного обеспечения бойцов положенным питанием и предметами снабжения приказываю:
I. Возложить на одного из членов военного совета фронта и армии руководство и ответственность за состояние войскового хозяйства и свовременное обеспечение частей и соединений продовольствием, вещевым и обозно-хозяйственным имуществом и предметами боевого снабжения.
II. Определить следующие обязанности члена военного совета, ведающего вопросами войскового хозяйства:
1) Организация учета едоков в армии и довольствующегося конского состава.
2) Контроль за обеспечением войск продовольствием, фуражом, вещевым и обозно-хозяйственным имуществом.
3) Проверка расходования продовольствия и фуража в пределах установленных лимитов продовольственных пайков и утвержденных норм довольствия.
4) Организация систематического учета прихода и расхода продовольствия и фуража.
5) Постановка системы питания горячей пищей войсковых частей, находящихся на передовых позициях.
6) Организация хлебопечения в соединениях и снабжение печеным хлебом войск армии.
7) Изыскание и учет ресурсов продовольствия и фуража из местных средств и обращение их на плановое снабжение в счет фондов, назначенных фронту и армии.
8) Мероприятия по организации ремонта интендантского имущества на территории армии и фронта средствами местных кооперативных и промышленных предприятий.
9) Руководство и контроль за своевременным обеспечением частей и соединений боеприпасами и горючим. Проверка расчетов потребности в этих видах снабжения. Контроль за надлежащим рассредоточением, хранением боеприпасов и горючего. Контроль за маскировкой районов расположения складов горючего и боеприпасов. Организация систематического учета обеспеченности и расхода горючего и боеприпасов. Борьба за рациональное расходование горючего.
10) Организация своевременной эвакуации складов, баз, промышленных предприятий и т. д.
11) Организация и учет продвижения транспортов по железной дороге с продовольствием, фуражом, горючим и боеприпасами, в пределах фронтового и армейского тыла. Своевременное продвижение железнодорожных транспортов к месту назначения и борьба с простоями вагонов, их скоплением на распорядительных станциях и на станциях снабжения.
12) Контроль над деятельностью начальников довольствующих отделов фронта, армии, начальников служб соединений, помощников командиров частей по материальному обеспечению и всего хозяйственного аппарата фронта и армии в целом.
III. Военным советам фронтов и отдельных армий донести мне список членов военных советов, назначенных для руководства войсковым хозяйством. [125]
Народный комиссар обороны И. Сталин
ф. 4, оп. И, д. 66, л. 239-241. Подлинник.
№ 102. Приказ о территориальном составе военных округов европейской части СССР
№ 0444 26 ноября 1941 г.
1. С 1 декабря 1941 г. территориальный состав округов европейской части Союза ССР иметь в следующем составе:
Архангельский военный округ: Архангельская и Вологодская области, Коми АССР.
Штаб округа — Архангельск.
Московский военный округ: области — Московская, Ярославская, Ивановская, Горьковская, Тульская, Кировская, Рязанская и восточные районы Калининской области, Удмуртская, Татарская, Марийская, Чувашская и Мордовская АССР.
Штаб округа — Горький.{128}
Приволжский военный округ: Куйбышевская, Саратовская, Пензенская, Тамбовская, Воронежская области, восточные районы Орловской и Курской областей, Еланский, Урюпинский и Ново-Анненский районы Сталинградской области.
Штаб округа — Саратов.
Сталинградский военный округ: Сталинградская область (исключая районы Еланский, Урюпинский и Ново-Анненский), Ростовская область с границей на юге по р. Дон до границы со Сталинградской областью, Калмыцкая АССР, Астраханский округ, западная часть Западно-Казахстанской области (районы Джаныбекский, Казталовский, Урдинский, Фурмановский).
Штаб округа — Сталинград.
Уральский военный округ: Свердловская, Молотовская, Челябинская, Кус-танайская области, Коми-Пермяцкий национальный округ, западная часть Омской области, к западу рр. Тобол, Иртыш, Обь.
Штаб округа — Свердловск.
Южно-Уральский военный округ: Башкирская АССР, Чкаловская, Западно-Казахстанская, Актюбинская и Гурьевская области.
Штаб округа — Чкалов.
Северо-Кавказский военный округ: южная часть Ростовской области (от р. Дон), Краснодарский край (с Адыгейской автономной областью), Орджо-никидзевский край с Кизлярским округом, Карачаевская и Черкесская автономные области, Кабардино-Балкарская, Чечено-Ингушская АССР.
Штаб округа — Армавир.
Закавказский фронт: Грузинская ССР, Абхазская и Аджарская АССР, Юго-Осетинская автономная область; Армянская ССР, Азербайджанская ССР, Нахичеванская АССР, Нагорно-Карабахская автономная область, Дагестанская АССР и Северо-Осетинская АССР.
Штаб фронта — Тбилиси.
Среднеазиатский военный округ: Узбекская, Таджикская, Туркменская, Киргизская ССР и Казахская ССР без Кустанайской, Западно-Казахстанской, Актюбинской и Гурьевской областей.
Штаб округа — Ташкент.
2. Назначаются:
Командующим войсками Приволжского военного округа — генерал-лейтенант Калинин Степан Андрианович.
Командующим войсками Северо-Кавказского военного округа — генерал-лейтенант Рейтер Макс Андреевич.
Командующим войсками Южно-Уральского военного округа — генерал-лейтенант Курдюмов Владимир Николаевич. [126]
Командующим войсками Сталинградского военного округа — генерал-лейтенант Герасименко Василий Филиппович.
Командующим войсками Уральского военного округа — генерал-майор Катков Александр Васильевич.
Командующим войсками Среднеазиатского военного округа — генерал-майор Курбаткин Павел Семенович.
3. На формирование управлений новых военных округов обратить в полном составе: управление Орловского военного округа — на управление Южно-Уральского военного округа и управление Харьковского военного округа — на управление Сталинградского военного округа.
4. Командующим войсками военных округов передачу войсковых частей, учреждений и заведений, переходящих территориально в состав других военных округов, закончить к 5 декабря 1941 г. и донести мне с приложением перечней передаваемых частей.
Приказ ввести в действие по телеграфу.
Народный комиссар обороны СССР И. Сталин
ф. 4, оп. 11, д. 66, л. 253-255. Подлинник.
№ 103. Приказ Ставки Верховного Главнокомандования об улучшении боевого использования инженерных войск и средств
№ 0450 28 ноября 1941 г.
Опыт войны показал, что инженерная служба в действующей армии поставлена неудовлетворительно.
Общевойсковые командиры, за немногими исключениями,{129} недооценивают инженерную службу, сами знают ее плохо и не учат подчиненных инженерному делу. В результате, в значительной части полков и дивизий не знают элементарных правил и приемов самоокапывания и инженерного оборудования позиций, не умеют правильно отрыть окоп или выполнить работу по устройству заграждений, при занятии рубежа не создают оборудованных в инженерном отношении позиций и не организуют заграждений местности как в предполье, так и в глубине своих позиций. Помощь и руководство в этом деле со стороны инженерных начальников не организуется должным образом.
За время войны в армию поступило большое количество различного вида минно-подрывного имущества, при правильном использовании которого ход боевых операций мог бы протекать более успешно, особенно при обороне или вынужденном отходе. Одно из наиболее действенных инженерных мероприятий — инженерные заграждения применяются явно неудовлетворительно как в тактическом, так и в техническом отношениях. О заграждениях вспоминают в последнюю минуту, нет заблаговременной подготовки полос на большую глубину. Такое простое средство, как завалы и засеки, применявшиеся в русской армии в течение ряда столетий, теперь в загоне. Противотанковые и противопехотные мины, мины замедленного действия всех систем, управляемые фугасы, «сюрпризы» применяются во многих случаях» без учета оперативно-тактических задач, без тесного взаимодействия с проводимой войсками операцией.
Минные поля охраняются недостаточно, установка их проходит с грубейшими нарушениями правил минирования. Схемы минирования до войск не доводятся, оставаясь в штабных канцеляриях, что приводит к немалочисленным жертвам наших командиров и красноармейцев. ГВИУ КА не добилось внедрения в армии новых образцов мин замедленного действия и не организовало [127] достаточно снабжения армии этими средствами, хотя эффективность их огромная.
Начальники инженерных управлений фронтов и армий работают без достаточной инициативы, не участвуют, как инженерные начальники, в разработке плана операций, а штабы фронтов не привлекают их для этой цели и не ставят им конкретных задач. Вместо боевого взаимодействия инженерных войск с другими родами войск налицо неправильное{130} отношение к использованию саперных частей и средств инженерной техники. Саперов часто используют на второстепенных работах, как простую рабочую силу, в ущерб мероприятиям по обеспечению боя.
Для ликвидации невежественного использования саперов и внедрения военно-инженерной культуры в армии приказываю:
1. Ввести должность заместителя командующего войсками фронта (армии), он же начальник инженерных войск фронта (армии).
При начальнике инженерных войск фронта (армии) иметь небольшой{131} штаб начальника инженерных войск.
2. Военным советам фронтов, армий привлекать к разработке оперативных планов начальников инженерных войск, требуя использования всех возможностей инженерных войск по их прямому назначению.
3. Не допускать разбазаривания саперов, использования их для пополнения других родов войск или просто в качестве пехоты. Не допускать распыленного использования армейских и фронтовых саперных частей, держать их в кулаке, оперативно сосредотачивая боевые средства саперов на важнейших направлениях по ходу боевых операций. Военным советам фронтов и армий всегда иметь резерв саперов.
4. Приступить к широкому использованию мин замедленного действия (МЗД), применяя их по заранее разработанному плану на наиболее чувствительных для противника объектах. Практиковать закладку МЗД, противотанковых, противопехотных и неизвлекаемых мин («сюрпризов») в тылу противника или при отходе наших войск,{132} организовать в саперных батальонах группы разведчиков-подрывников.
5. В связи с развитием самостоятельной боевой деятельности инженерных войск и формированием саперных армий для руководства всеми инженерными войсками и инженерным обеспечением операций ввести должность начальника инженерных войск Красной Армии. При начальнике инженерных войск Красной Армии иметь небольшой штаб. Начальнику инженерных войск Красной Армии подчинить: Главное военно-инженерное управление, Главное управление оборонительных работ НКО, саперные армии, Военно-инженерную академию и инженерные училища.
6. Начальнику инженерных войск Красной Армии генерал-майору инженерных войск т. Котляру создать в 20-дневный срок 90 подготовленных саперных батальонов, как резерв Главного командования Красной Армии. Батальоны выделить из состава саперных бригад, обеспечить их положенным имуществом, освободить от работы на рубеже и организовать с ними форсированную боевую подготовку, в первую очередь по подрывному делу и устройству заграждений.
Дислокацию саперных батальонов установить по указанию начальника Генерального штаба.
7. Во всех военных округах восстановить должность начальника инженерных войск, неправильно ликвидированную в начале войны. Возложить на начинжа округа руководство боевой подготовкой инженерных войск и инженерную подготовку всех родов войск округа.
Ставка Верховного Главного Командования:
Народный комиссар обороны И. Сталин
Начальник Генерального штаба Б. Шапошников
ф. 4, оп. 11, д. 66, л. 263-266. Подлинник. Опубл. в Сборнике боевых документов Великой Отечественной войны. № 5. М., 1947. С. 26-27.