Идеи общего характера
Дуэ обладает даром обобщений. Будучи противником всякого ведомственного партикуляризма, понижающего общий коэфициент полезного действия, он никогда не теряет из вида руководящей идеи, лежащей в основе всех его трудов: добиваться максимального коэфициента полезного действия вооруженных сил в масштабе всей совокупности этих сил.
Таким образом, в доктрине Дуэ можно найти много мыслей, носящих общий характер, и правил, которые могут быть применены и к другим государствам.
Самой общей идеей является та, что война — едина. Ее единственной целью является победа. Поэтому следует стремиться не к сухопутным, морским или воздушным победам, а к Победе без прилагательных, к победе с большой буквы. Все должно быть направлено на решение этой основной задачи, которая и составляет «конечную цель» войны. Во имя этой цели и следует стремиться к повышению коэфициента полезного действия вооруженных сил. Добиваться частной цели одного из видов вооруженных сил — значит упускать суть в погоне за второстепенным. Максимальный коэфициент полезного действия, достигнутый для каждого вида вооруженных сил в отдельности, вовсе не обязательно дает максимальный коэфициент полезного действия всей совокупности сил — единственный, имеющий значение.
Эта идея представляется нам выражением самого элементарного здравого смысла. Трудно представить себе, какие возражения можно выдвинуть против столь очевидных положений, которые смело можно назвать аксиомами.
И тем не менее логическое приложение этих идей привадит к положениям, вызывающем целую бурю возражений. [214]
Непосредственные выводы из принципа единства войны также носят очень общий характер.
Если война едина, она нуждается в едином орудии (инструменте). Если же инструмент множественен, — как это имеет место в действительности, потому что он состоит из трех видов вооруженных сил, — единство должно быть восстановлено рядом соответствующих мер: согласованием задач, направленных на достижение единой цели единым командованием, в рамках единого бюджета.
Это новое правило трех единств носит всеобщий характер. К тому же оно является не конкретным решением задачи, а, так сказать, методом мышления, приемом, позволяющим подойти к проблеме вооруженных сил с самой возвышенной и самой общей точки зрения.
Прежде чем подходить к подробностям частных проблем, которые придется разрешать для каждого из трех видов вооруженных сил, необходимо разрешить общую проблему. Организацией, наиболее пригодной для разрешения общей проблемы, действительно является предложенная Дуэ, а именно:
1) министерство вооруженных сил с тремя помощниками министра («помощниками государственного секретаря»);
2) орган, подчиненный министерству вооруженных сил и готовый принять во время войны командование всеми вооруженными силами.
Важнейшая проблема общего характера заключается в том, чтобы прежде всего установить, что намереваются делать с помощью вооруженных сил, т. е. дать им задачи. Установив эти задачи, следует использовать единый бюджет вооруженных сил так, чтобы обеспечить достижение намеченной цели. Использованием бюджета ведает министерство; использование вооруженных сил лежит на обязанности главнокомандующего вооруженными силами.
Самым трудным вопросом, решением командования, предопределяющим будущее, является выбор задач, возлагаемых на вооруженные силы. Некоторые из предпосылок решения носят относительно постоянный характер: это — географическое и экономические условия страны, ее союзников и [215] вероятных противников; другие предпосылки могут меняться: это — сами вооруженные силы, которые могут быть организованы самым различным образом, в зависимости от задач, которые им хотят поручить. Главной неизвестной величиной проблемы являются задачи, возлагаемые на вооруженные силы. Когда они установлены, из них уже выводят необходимую организацию.
При постановке задач надо считаться с техническими возможностями вооружения, которые в конечном итоге всегда обусловливают общий характер операций. Организация должна иметь возможность изменяться в рамках общих бюджетных возможностей.
Таким образом, основами решения являются в конечном счете: географическое и экономическое положение, технические возможности вооружения и бюджетные средства, ассигнуемые государством на оборону. В пределах этих очень разнохарактерных условий предоставляется достаточная свобода решения, при условии достижения максимального коэфициента полезного действия всей совокупности всегда ограниченных средств.
Старый принцип военного искусства гласит, что стремление быть сильным повсюду приводит к тому, что повсюду оказываешься слабым, а в результате терпишь поражение.
Придется комбинировать различные образы действия — оборону или наступление. Именно в этом выборе и выразятся задачи трех видов вооруженных сил. Необходимо, так сказать, третейское разбирательство (арбитраж) между тремя видами вооруженных сил, причем решение не должно быть предвзятым.
Все это носит общеобязательный характер. Метод Дуэ представляется безупречным и отмечен печатью здравого смысла.
Конкретное решение Дуэ о распределении задач, — сопротивляться на земной поверхности, чтобы сосредоточить главные силы в воздухе, — имеет уже гораздо менее общий характер. Действительно, оно относится к Италии, так как основано на ее специфических географических и экономических условиях. [216]
Однако, так как оно также основано на технических свойствах вооружения и на использовании ограниченного бюджета, в нем также должны иметься черты общего для всех стран характера. В самом деле, общеобязательность гарантий безопасности и наступательного образа действий в воздухе, несомненна; но, как мы увидим, они не обязательно предполагают принятие доктрины Дуэ во всей ее полноте.
Гарантии безопасности являются жизненной необходимостью, имеющей абсолютный характер. Оборонный бюджет должен по меньшей мере обеспечивать эти гарантии.
Министерство финансов одно компетентно устанавливать общую сумму расходов на оборону; это — экономический вопрос. Действительно, нужно, чтобы страна могла жить. Страховая премия, уплачиваемая за то, чтобы обеспечить себя против войны, ни в коем случае не должна парализовать жизнь страны.
«Прежде всего жить, — пишет Дуэ, — а потом уже философствовать»{162}.
Министерство вооруженных сил обязано использовать предоставленные ему кредиты с наибольшей эффективностью. Но хотя это так, очевидно, существует какой-то минимум, ниже которого гарантии не смогут действовать наверняка. Поэтому в некоторых случаях министерство вооруженных сил может заявить, что оно не в состоянии выполнить свою задачу с теми кредитами, которые ему предоставлены.
Если такой конфликт произойдет, то разрешить его не сможет ни министерство финансов, ни министерство вооруженных сил, — это дело правительства.
Если же кредиты достаточны, то в первую очередь должны быть обеспечены гарантии. В самом деле, в начале войны самой существенной задачей является защита территории страны. На этой территории живут люди; из ее почвы и недр они извлекают то, что необходимо для их жизни и для ведения войны; на этой территории находятся [217] сооружения, полезные для жизни и необходимые для войны. Все это должно действовать безотказно в то время, как производится огромная работа, превращающая мирную страну в мобилизованную нацию. Ни вода, ни воздух, которые служат только для передвижения, не играют такой роли в общей экономике войны. Важнее всего обеспечить безопасность территории.
Но нормальный ход жизни на территории может быть нарушен или парализован захватом территории с суши или с моря, прекращением подвоза с моря или воздушными нападениями. Это длительные и трудные операции, кроме воздушных атак, которые могут быть молниеносными и которые нельзя наверняка отразить. Все опасности могут возникнуть с первого же дня, но самой непосредственной, самой всеобъемлющей опасностью является воздушная опасность.
Гарантии должны обеспечивать от всех опасностей. На суше это достигается легко благодаря горному характеру сухопутных границ Италии. На море это тоже нетрудно ввиду ограниченности целей, которыми задаются. Но в воздухе, которого нельзя преградить, это уже гораздо труднее.
Для других стран мы придем к таким же выводам. Оборона открытой границы, хотя и труднее, чем в горной местности, все же позволяет уравновесить силы противника втрое или вчетверо слабейшими силами. Морская оборона, в частности минные поля, позволяет почти наверняка воспрепятствовать морскому флоту противника действовать против побережья.
Таким образом, общая задача «сопротивляться на земной поверхности» несомненно имеет общий характер. Но решение ее допускает различные варианты, в зависимости от географических и экономических условий данной страны.
Сухопутная оборона такой страны, как Англия, потребует ограниченных сил. Горные границы Италии потребуют несколько больших сил, открытые границы Франции — гораздо больших.
Морская оборона страны, самодовлеющей в смысле продовольствия и сырья, необходимых для ведения войны, потребует ограниченных сил. Для Англии, которой нехватает [218] продовольствия, для Италии, лишенной необходимого сырья, потребуется гораздо больше сил.
Гарантии против воздушных нападений гораздо менее надежны. Их нельзя обеспечить наверняка, даже если уделить им весь оборонный бюджет целиком. Поэтому Дуэ ограничивает их пассивной обороной и активной обороной важнейших центров посредством зенитной артиллерии. Но правило коэфициента полезного действия не позволяет выделять для этой обороны ни одного самолета, так как самолет не является действительным оборонительным средством.
Таким образом, правило гарантий носит очень общий характер. Необходимо эти гарантии обеспечить, — это-то и выражается в краткой формулировке задачи: сопротивляться на земной поверхности. Приемы обеспечения этих гарантий и вытекающее из них распределение сил будут очень различными в зависимости от особых условий, в которых находится каждая данная страна.
Несмотря на все принятые меры, страна останется открытой для воздушных нападений, так как в воздухе нельзя создать таких заграждений, как на суше и на море. Поскольку защита страны не может быть непосредственно обеспечена в воздухе, придется искать этого обеспечения косвенным путем. Отсюда — правило об использовании воздушных сил для наступления, чтобы принципиально добиваться господства в воздухе. Это правило в соответствии с правилом коэфициента полезного действия, стремясь завоевать господство в воздухе, преследует чисто оборонительную цель: обеспечить территорию страны от воздушных нападений противника. Если господство в воздухе будет завоевано, оно даст и другие преимущества, но прежде всего оно обеспечит безопасность территории.
Это правило также носит общеобязательный характер.
Решить исход борьбы может только наступление. В настоящее время оно может быть предпринято на суше, на море и в воздухе. [219]
Дуэ выбирает воздух и только воздух.
Этот выбор уже не имеет общеобязательного характера.
Конечно, нет никакого сомнения в том, что воздушные силы должны использоваться для наступательных действий, так как только таким путем можно обеспечить их эффективное использование. С точки зрения применения наступательный образ действий в воздухе носит общеобязательный характер. Но сосредоточение главных сил в воздухе предполагает, что, уделив сухопутным и морским силам ресурсы, обеспечивающие их обороноспособность, все остальные ресурсы используют на воздушную армию; ее наступление, которому придана наибольшая мощь, должно решить войну.
Это разрешение задачи, предусмотренное Дуэ специально для Италии, может оказаться пригодным и для других стран; но может случиться, что оно окажется неприемлемым. Это — уже вопрос специфических условий каждой страны. Каждый отдельный случай надо изучать «с полной свободой мысли, не ища прецедентов, как это принято в бюрократической практике»... Следуя совету самого Дуэ, надо отказаться от принятия за шаблон плана, составленного другим для совершенно иной обстановки. Ничто не может заменить исследования данного конкретного случая.
В другой обстановке конкретные выводы относительно подготовки вооруженных сил могут быть совершенно другими. Главный удар можно наносить и на суше, и на море, а это потребует и соответствующих организационных мероприятий.
Можно также наносить удары и в нескольких сферах, а не в одной. В этом случае решения войны будут добиваться путем сочетания наступательных действий в нескольких сферах. Однако, это легко может привести к распылению усилий и будет возможно только в исключительных случаях. Как мы видели, в воздухе можно держаться только наступательного образа действий. А так как воздушное наступление имеет гораздо более высокий коэфициент полезного действия, чем наступление на суше или на море, то в большинстве случаев придется, по крайней мере в начале войны, уделять главное внимание воздушным силам, как самому действительному орудию наступления. [220]
Выполнение задач, возложенных на воздушную армию, Дуэ поручает «боевой» авиации.
Это — тоже не общеобязательный выбор. Возможен и иной выбор. «Боевой» самолет даже не является необходимой принадлежностью теории Дуэ, так как при своем возникновении она предусматривала самолеты двух типов: самолеты воздушного боя и бомбардировочные. Два типа вместо одного.
Необязательна для теории Дуэ и большая грузоподъемность боевого самолета. Единственной обязательной принадлежностью является воздушное соединение, поднимающее достаточный груз бомб для нападения на наземные объекты и вооруженное огневыми средствами для отражения самолетов противника. Нельзя отрицать того, что такие самолеты существуют. Напрасно было бы думать, что теорию Дуэ опровергли, раскритиковав его боевой самолет, утверждая, например, что он падет жертвой еще несуществующих пушечных самолетов (avions-canons), которые будут господами воздуха..., конечно, если им удастся отыскать боевые самолеты. Если мощь пушечного самолета стала бы реальным фактом, можно было бы упразднить «боевые» самолеты и заменить их самолетами меньшего размера, отчего теория Дуэ ничуть не пострадает.
Приступая к рассмотрению частных проблем, относящихся к сухопутной армии и морскому флоту, Дуэ добавляет еще один существенный вопрос ко всем, выдвинутым им раньше.
Сухопутная армия и морской флот не могут не интересоваться тем, что происходит в воздухе. Противник, завоевав господство в воздухе, отрезал бы их от их баз, а это могло бы решить исход войны на суше и на море. Сухопутная армия и морской флот должны исследовать и решить следующую новую задачу: «Как жить и сражаться при условии господства противника в воздухе?» Если эта задача, которую ставят редко, не будет решена, владеющий воздухом окажется очень близким к тому, чтобы выиграть войну. [221]