Суровые будни Ставки.
Формирование органов высшего военного руководства.
По своим масштабам, ожесточенному характеру сражений, числу человеческих жертв и материальных потерь Великая Отечественная война не имеет себе равных в истории человечества. Она занимает центральное место во Второй мировой войне и по стратегическим итогам. В ней одновременно участвовало более одиннадцати миллионов человек. За 1418 дней, пока длилась эта война, советские войска провели более 50 стратегических, 250 фронтовых и свыше 1000 армейских операций{72}. По уточненным архивным данным, за этот период на территории СССР было разрушено 1710 городов, более 70 тысяч сел и деревень, около 32 тысяч промышленных предприятий, 65 тысяч километров железнодорожных путей{73}.
Несмотря на то, что в целом история Великой Отечественной войны изучена достаточно полно, о деятельности Верховного Главного Командования вообще и Ставки ВГК в частности материалов имеется крайне мало. Думаю, читатель согласится со мной, что именно в Ставке закладывались основы нашей Победы.
Конечно, не все в ее деятельности протекало гладко. Мы, рассматривая деятельность Ставки с позиций сегодняшнего дня, остро воспринимаем ее неудачи, ошибки и стратегические просчеты. Вот что думал по этому поводу маршал Г. К. Жуков (в этой книге мне иногда кажется более правильным ссылаться не на официальные мемуары Георгия Константиновича, неоднократно переиздававшиеся в СССР, а на рукопись этих мемуаров, хранящуюся ныне в архиве Президента России, поскольку в рукописи можно найти многое из того, что не было включено в знакомый многим трехтомник по цензурным, политическим и иным соображениям): [84]
«...Наверху, в Ставке, особенно отчетливо видно, что на войне ошибки ошибкам рознь: одни из них исправимы, другие исправлениям не поддаются. Все зависит от характера ошибок и их масштаба. Ошибки тактические, как свидетельствовал опыт, вышестоящее командование могло быстро исправить. Ошибки оперативного масштаба исправить неизмеримо труднее, особенно, если нет в распоряжении командования необходимых сил, средств или времени, чтобы ввести эти силы в дело там и тогда, когда это нужно. Для исправления оперативно-стратегических ошибок, допущенных Ставкой и командованием некоторых фронтов летом 1942 года, потребовались чрезвычайные усилия всей страны, и нам пришлось нести большие потери»{74}.
О необходимости освещения деятельности Ставки ВГК бывший начальник Генерального штаба Вермахта генерал-полковник Ф. Гальдер писал так:
«Исторически небезынтересно исследовать, как русское руководство, потерпевшее крушение со своим принципом жесткой обороны в 1941 году, развилось до глубокого оперативного руководства и провело под командованием своих маршалов ряд операций, которые по немецким масштабам заслуживают высокой оценки»{75}.
К сожалению, пожелание Ф. Гальдера в нашей стране как бы не было услышано. Аналитических книг о деятельности Ставки ВГК у нас практически нет. Некоторые материалы эпизодического характера по этому вопросу можно найти в мемуарах маршалов Г. К. Жукова и А. М. Василевского. Они имеют самую высокую пробу и заслуживают доверия. Ценность их определяется тем, что Г. К. Жуков был членом Ставки с начала ее образования, второй, прослужив тридцать месяцев начальником Генштаба, имел со Ставкой самый непосредственный контакт и был введен в число ее членов 17 февраля 1945 года. Оба эти человека тем самым стали не только свидетелями деятельности высшего органа управления войной в СССР, но и творцами ее замыслов, организаторами многих блестящих побед.
Надеюсь, скоро появится еще одна работа, посвященная упомянутой теме. Группа исследователей из Генерального штаба России и Института военной истории МО РФ готовит к изданию «Сборник документов Ставки ВГК». Познакомившись с этой книгой, читатели смогут прикоснуться ко многим тайнам Великой Отечественной, о которых ранее знал самый ограниченный круг людей. Пока же рекомендую тем, кто интересуется военной историей, прочесть небольшую брошюру В. Д. Данилова «Ставка ВГК. 1941—1945 гг».
К сожалению, это практически все, что написано в нашей стране о деятельности Ставки Верховного Главнокомандования. [85]
Об отдельных эпизодах ее истории упоминают в своих мемуарах маршалы К. К. Рокоссовский, И С. Конев, И. X. Баграмян и другие военачальники. Однако эта разрозненная, а порой и противоречивая информация не может даже в малой степени дать представление, чем жила, как работала Ставка, какими методами она решала те неимоверно сложные задачи, которые ежедневно ставила перед ней война.
Разумеется, моя книга только в малой мере может цоспол-нить тот дефицит информации о Ставке, который ощущается уже долгие годы. В этой ее части я хочу познакомить читателя с подлинными документами Ставки и Генштаба, которые, может быть, помогут ему несколько по-иному взглянуть на давно известные события времен Великой Отечественной.
Первые же часы войны со всей остротой показали необходимость создания высшего органа военного управления. Еще весной 1941 года Наркомат обороны ставил перед И. В. Сталиным вопрос о создании Ставки Главного Командования и проведении стратегических командно-штабных учений с ее участием на рубеже Валдай — Орша — Гомель — р. Псел. К сожалению, кроме рекогносцировки, по этим учениям ничего сделать не удалось. Вопрос о Ставке ГК также остался нерешенным.
Уже к девяти часам утра 22 июня Генштаб подготовил проект Указа Президиума Верховного Совета СССР о проведении всеобщей мобилизации и образовании Ставки. На следующий день постановлением советского правительства была, наконец, создана Ставка Главного Командования, куда вошли Нарком обороны Маршал Советского Союза С. К. Тимошенко (председатель), начальник Генштаба Красной Армии Г. К. Жуков, И. В. Сталин, В. М. Молотов, Маршалы Советского Союза С. М. Буденный и К. Е. Ворошилов, нарком ВМФ Н. Г. Кузнецов. Однако в действительности руководство С. К. Тимошенко Ставкой было чисто формальным. Он даже не имел права принимать решения о подготовке и использовании стратегических резервов, не говоря о вопросах материально-технического обеспечения, связанных с управлением народным хозяйством страны. Иными словами, юридически Главкомом числился С. К. Тимошенко, фактически же им был И. В. Сталин.
Известно, что члены Политбюро ЦК ВКП(б) убеждали И. В. Сталина лично возглавить Ставку, но он с этим предложением упорно не соглашался. Это дало повод некоторым ученым-историкам объяснить причину отказа желанием снять с себя ответственность за неудачи в начале войны и полностью переложить ее на военное руководство. [86]
Учитывая, что в Великой Отечественной войне участвовала вся страна, весь народ, а не только Вооруженные Силы, для руководства деятельностью государственных ведомств Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1941 года был образован чрезвычайный орган — Государственный комитет обороны (ГКО) в составе: И. В. Сталин (председатель), В. М. Молотов (заместитель), К. Е. Ворошилов, Г. М. Маленков, Л. П. Берия. Позже в него были включены А. И. Микоян, Н. А. Вознесенский, Л. М. Каганович, Н. А. Булганин. Государственный комитет обороны действовал на протяжении всей войны и был упразднен лишь 5 мая 1945 года, также Указом Президиума Верховного Совета.
В июле Постановлением ГКО № 10 был упразднен пост председателя Ставки Главного Командования, а сама Ставка преобразована в Ставку Верховного Командования, куда вошел Маршал Советского Союза Б. М. Шапошников вместо адмирала Н. Г. Кузнецова. Остальные действующие лица остались прежними.
8 августа Верховным Главнокомандующим был утвержден И. В. Сталин, а Ставка ГК получила статус Ставки Верховного Главнокомандования. Ее членами остались С. К. Тимошенко, В. М. Молотов, К. Е. Ворошилов, С. М. Буденный и Г. К. Жуков. Кроме того, был включен Б. М. Шапошников и выведен из ее состава Н. Г. Кузнецов.
Таким образом, высший орган стратегического руководства в стране был сформирован на 48-е сутки войны болезненным методом проб и ошибок. А ведь И. В. Сталину были хорошо известны авторитетные в Вооруженных Силах мнения первого начальника Штаба РККА П. П. Лебедева, первого начальника Генштаба РККА А. И. Егорова, а также одного из самых видных советских специалистов в области стратегии А. А. Свечина о том, что управление Вооруженными Силами с началом войны не должно претерпевать серьезных изменений своей структуры. Должны лишь измениться его функции путем перевода органов управления с мирного на военное положение. Тем не менее он, тасуя своих приближенных, как колоду карт, искал наиболее приемлемую, с его точки зрения, форму управления механизмом войны. В результате всех перестановок и переименований И. В. Сталину удалось сконцентрировать в своих руках практически полную и безраздельную власть над армией и народом. Отныне он занимал шесть должностей: члена Политбюро, Генсека ЦК ВКП(б), председателя ГКО, председателя СНК, Наркома обороны и Верховного Главнокомандующего.
«Надо сказать, что с назначением И. В. Сталина Председателем ГКО и Верховным Главнокомандующим сразу почувствовалась его твердая рука», — писал Г. К. Жуков{76}. [87]
За время своего существования Ставка, по сути дела, претерпела всего одно изменение. Состав ее был пересмотрен и утвержден в соответствии с Постановлением ГКО от 17 февраля 1945 года в следующем составе: Верховный Главнокомандующий, Народный комиссар обороны маршал И. В. Сталин; заместитель Верховного Главнокомандующего, заместитель Наркома обороны, маршал Г. К. Жуков; заместитель Наркома обороны, маршал А. М. Василевский; заместитель Наркома обороны генерал армии Н. А. Булганин; начальник Генштаба генерал армии А. И. Антонов; Нарком Военно-Морского Флота адмирал Н. Г. Кузнецов.
Но до этого «состава победителей» было еще очень далеко. В начале 1941 года нужно было найти какие-то промежуточные звенья для оперативно-стратегического управления фронтами. В результате появилось Постановление ГКО № 83сс от 10 июля 1941 года о создании главных командных направлений. Их было создано три: Северо-Западное (Главнокомандующий К. Е. Ворошилов, член Военного совета А. А. Жданов, начальник штаба М. В. Захаров); Западное (Главнокомандующий С. К. Тимошенко, член Военного совета Н. А. Булганин, начальник штаба Г. К. Маландин); Юго-Западное (Главнокомандующий С. М. Буденный, член Военного совета Н. С. Хрущев, начальник штаба А. П. Покровский). [88]