Реорганизация командования (июнь — октябрь 1944 г.)
Период между вторжением в Нормандию и вступлением в Германию был отмечен рядом изменений в организации командования союзных экспедиционных сил. Сюда относятся: принятие на себя верховным командующим непосредственного руководства боевыми действиями войск на театре, организация и ввод в действие штаба новой группы армий, переброска дополнительно четырех армий на континент, уточнение взаимоотношений между верховным штабом союзных экспедиционных сил и штабом американских войск на Европейском театре и реорганизация командования стратегической и тактической авиации (схема 7).
Когда началось вторжение в Нормандию, существовала договоренность, согласно которой Монтгомери надлежало командовать наступающими сухопутными силами до тех пор, пока верховный командующий не примет лично на себя руководство боевыми действиями на театре. Время передачи командования должно было определяться частично накоплением американских войск на континенте; в изменении командования не было необходимости, пока только одна американская полевая армия высадилась на побережье. Однако, когда потребовалось иметь еще одну американскую армию, верховный командующий предложил создать американскую группу армий для координации действий двух американских армий. Тогда ему осталось определить момент, когда он должен будет взять на себя задачу координации действий английской и американской групп армий.
3-я американская армия, переброшенная из Соединенных Штатов и с конца 1943 г. находившаяся под командованием генерала Паттона, в течение первых недель вторжения оставалась в Англии, а некоторые из ее дивизий были отправлены на континент для первоначального их использования в составе 1-й армии. [283] План прорыва с полуострова Котантен на юг предусматривал использование некоторых из этих соединений. В начале наступления 25 июля Эйзенхауэр объявил, что в срок, который будет указан генералом Брэдли, американские войска на континенте должны перегруппироваться, образовав 12-ю группу армий{56}. Было сделано еще одно заявление о том, что американские войска, ведущие наступление, должны остаться под командованием Монтгомери, пока Эйзенхауэр не выделит для американской группы армий определенный район действий, за который она должна отвечать. Это заявление сразу же вызвало в печати недоумение. Хотя 12-я группа армий начала действовать на континенте 1 августа, а Монтгомери свои приказы американским армиям направлял через ее штаб, командующий 21-й группой армий сохранял полное руководство американскими армиями вплоть до 1 сентября.
Такой порядок был важен в том отношении, что позволял одному командующему , координировать действия союзных войск в ходе прорыва и преследования. Но он привел к тому, что многие в Англии и Соединенных Штатах преувеличивали степень подчиненности группы армий Брэдли генералу Монтгомери. В течение августа Монтгомери продолжал, как и прежде, давать американским войскам оперативные указания, но он все больше консультировался с Брэдли как с партнером, а не как с подчиненным и предоставил ему большую свободу действий в руководстве американскими войсками. Некоторые из своих планов генерал Брэдли представлял непосредственно Эйзенхауэру. Различие между тем порядком взаимоотношений, какой существовал между 21-й группой армий и американскими войсками в июне — июле, и тем порядком, какой был установлен в августе, было в общем аналогичным тому, которое существует между руководством операциями и координацией совместных усилий.
В день, когда Брэдли принял командование 12-й группой армий на континенте, начала действовать 3-я американская армия. Противник почти сразу узнал, что генерал Паттон вступил в действие, и объявил эту новость на весь мир, хотя прессе союзников было запрещено печатать какие-либо сообщения об этом. Некоторые из подчиненных генерала Паттона критиковали данный запрет, обвиняя верховный штаб в зависти к их командующему. Верховный штаб в своем меморандуме о реорганизации командования от 25 июля объяснил причину этих своих действий. Стремясь сохранить видимость угрозы против Па-де-Кале, основанной на предположении, что группа армий Паттона все еще остается в Англии и готовится к наступлению, верховный штаб просил держать в секрете присутствие Паттона на континенте до тех пор, пока не станет ясно, что немцы определенно знают об этом. [284] Поскольку противник имел обыкновение прибегать к такой хитрости, как сообщать о прибытии на фронт нового соединения в надежде на то, что со стороны союзников последует подтверждение или опровержение, верховный штаб выждал несколько дней, прежде чем сделать заявление. Когда такое заявление все же было сделано, но в интересах сохранения секретности — без изложения причин, создалось впечатление, что у верховного штаба была какая-то скрытая причина, чтобы молчать.
Критика в адрес верховного штаба по поводу его поведения в деле с Паттоном, разумеется, не ослабла, когда возник большой шум в связи с сообщением о вступлении в действие новой американской группы армий. В середине августа в результате допущенной цензором ошибки корреспондентам печати было разрешено сообщить, что 12-я группа армий начала действовать и что власть генерала Брэдли теперь равна власти Монтгомери. Поскольку это сообщение не отражало действительности до тех пор, пока Эйзенхауэр не брал на себя непосредственного руководства боевыми действиями войск на театре, что было запланировано на 1 сентября, верховный штаб опроверг данное сообщение, не указав, однако, что это организационное изменение будет проведено в скором будущем. Некоторые лондонские газеты, не будучи в курсе намеченных мероприятий по реорганизации командования, прибегли к острым нападкам на первое заявление и требовали наказания лиц, ответственных за него, и извинения перед Монтгомери. В Соединенных Штатах некоторые газеты разразились бранью по поводу организации командования в Европе, указывая, что посты командующих сухопутными, воздушными и морскими силами находятся в руках англичан и, таким образом, генерал Эйзенхауэр низведен до роли номинального командующего. Опасаясь широкого распространения этой критики и перенесения ее на обсуждение в конгрессе, генерал Маршалл писал Эйзенхауэру:
«Министр (Стимсон) и я и, по-видимому, все американцы твердо придерживаются мнения, что пришло время верховному командующему взять на себя непосредственное командование — по меньшей мере американскими силами».
К этому предложению, уже ранее сделанному Тендером и Смитом, генерал Маршалл добавил:
«Изумительные успехи кампании вплоть до настоящего момента вызвали подчеркнутое выражение доверия к Вам и Брэдли. Последнее заявление, на которое я только что ссылался, действует угнетающе на энтузиазм публики».
Генерал Эйзенхауэр был поражен такой реакцией и отметил, что Брэдли разделяет его чувства. По-видимому в раздражении, он отвечал:
«Мне кажется, что в части, касающейся прессы и публики, громкая победа недостаточна; вопрос «как» имеет не меньшее значение».Будет очень жаль, согласился он, если генералу Брэдли будет отказано в полном доверии за его блестящую работу «только потому, что общие указания и принципы, которым он следовал, проходили через Монтгомери». [285] Эйзенхауэр отметил, что последние мероприятия в области реорганизации командования были приняты потому, что нельзя было передислоцировать верховный штаб на континент, пока не будет обеспечена надлежащая сеть связи, которая соединила бы Англию с континентом. Дожидаясь такой возможности, Эйзенхауэр счел необходимым сделать одного человека ответственным за временное руководство сухопутными силами в Нормандии и выбрал генерала Монтгомери ввиду его старшинства и опытности. Выполняя свою задачу, английский командующий всегда работал в соответствии с планами, одобренными Эйзенхауэром, который давал чувствовать свое влияние посредством частых выездов в боевую зону. К 19 августа Эйзенхауэр был склонен согласиться с американскими начальниками штабов, что уже приходит время, когда нужно будет внести изменение в командование. Он выразил надежду, что организация новых линий связи сделает возможной передислокацию верховного штаба на континент к 1 сентября. Даже в условиях отсутствия непосредственного руководства со стороны верховного командующего он считал себя вправе заявить, что
«ни одно важное мероприятие на театре — на суше, море или в воздухе — не предпринимается без моего одобрения и никто в составе верховного командования не осмеливается ставить под сомнение мою верховную власть и ответственность за кампанию в целом».Генерал Эйзенхауэр, имея в виду взять на себя непосредственное руководство боевыми действиями на театре, направил в начале августа коменданта штаба и начальника отдела связи на континент подобрать место с достаточной сетью связи для верховного штаба. В конце августа было решено, что для этой цели подойдет городок Юлловилль — непосредственно к югу от Гранвилля, в основании полуострова Котантен. Исходя из этого, верховный командующий объявил, что 1 сентября он примет на себя непосредственное руководство операциями, а Монтгомери и Брэдли будут командовать соответственно северной и центральной группами армий.
1 сентября верховный штаб начал функционировать на континенте в Юлловилле. Он имел в своем подчинении силы в составе двух групп армий (21-я и 12-я), состоявшие из четырех армий. Эти силы вскоре увеличились еще на одну группу армий — три армии. Одна из этих армий — 9-я, прибывшая в Англию перед началом вторжения, начала действовать под руководством генерал-лейтенанта Симпсона 5 сентября 1944 г. и была включена в состав 12-й группы армий. В этот день Симпсон принял командование над всеми силами полуострова Бретань, которые ранее действовали там, находясь под командованием генерала Паттона. [286] Другие новые войска, действовавшие тогда еще в Южной Франции, вскоре должны были войти под командование генерала Эйзенхауэра, образовав 6-ю группу армий.
До начала вторжения Эйзенхауэр считал, что для руководства союзными войсками на континенте достаточно будет иметь управления одной американской и одной английской групп армий. Однако он не возразил, когда в июле 1944 г. военное министерство США предложило создать 6-ю группу армий для руководства союзными войсками, которые высадятся в Южной Франции. Как военное министерство, так и штаб войск Средиземноморского театра считали, что эта новая группа армий необходима для координации руководства гражданской администрацией и обеспечения американского руководства операциями. Верховный командующий был согласен с назначением генерала Деверса на должность командующего 6-й группой армий. Чтобы рассеять слухи о том, что якобы он был против данного назначения, Эйзенхауэр телеграфировал в Вашингтон о своем мнении относительно генерала Деверса как человека, проделавшего хорошую работу и обладающего способностью вдохновлять войска.
Верховный командующий Средиземноморским театром Вильсон и генерал Эйзенхауэр перед высадкой в Южной Франции договорились о том, что войска, высадившиеся в этом районе, будут подчинены командованию Европейским театром, но не ранее того, как они силой пробьют себе дорогу к северу от Лиона. До этого времени Эйзенхауэр должен был информировать Вильсона о своих планах действий с тем, чтобы дать ему возможность вести свои действия в соответствии с интересами операции «Оверлорд».
Быстрое продвижение войск, участвовавших в операции «Энвил», и удар войск, проводивших операцию «Оверлорд», в начале сентября на восток ускорило переподчинение верховному командованию Европейского театра войск, двигавшихся с юга. В соответствии с директивой объединенного штаба 6-я группа армий 15 сентября официально вступила в действие под командованием генерала Деверса. 1-я французская и 7-я американская армии, составлявшие 6-ю группу армий, перешли со Средиземноморского на Европейский театр. 12-я воздушная армия передала 12-е тактическое авиакомандование в состав 9-й воздушной армии. Штаб Средиземноморского театра временно сохранил ответственность за административное руководство, снабжение и укомплектование войск, а также за руководство гражданской администрацией в Южной Франции.
Еще до того, как в Нормандию прибыла 9-я американская армия, военное министерство запланировало ввод в действие пятой по счету американской армии на Европейском театре — 15-й армии. [288] Формирование этой армии было завершено в августе 1944 г. в форте Сам Хаустом в штате Техас. К концу ноября того же года она была переброшена в Англию. В конце декабря она начала переправляться на континент, где вступила в действие 6 января 1945 г. Через десять дней после этого командир 5-го корпуса генерал Джероу принял командование новой армией.
Генерал Эйзенхауэр, будучи в двоякой роли: верховного командующего и главнокомандующего американскими войсками на театре, испытывал трудности в осуществлении руководства вопросами административного управления и организации снабжения на континенте в 1944–1945 гг. Эти трудности возникли в основном потому, что Эйзенхауэр не хотел создавать отдельного штаба тыла на театре. Он понимал, что вследствие недостатка в квалифицированных штабных кадрах необходимо по возможности избежать создания нового штаба. Поэтому он зачастую прибегал к использованию американских офицеров управления тыла верховного штаба и штаба зоны коммуникаций в качестве советников по административным и снабженческим вопросам.
В середине января 1944 г. Эйзенхауэр объединил штаб американских войск на Европейском театре со штабом службы снабжения, который отвечал за организацию снабжения американских войск на театре. В это же время он назначил генерал-майора Ли, начальника службы снабжения, заместителем верховного командующего на театре по административным вопросам и снабжению. В задачи генерала Ли входило командование войсками зоны коммуникаций в Англии и на континенте, проведение необходимых мероприятий, связанных с обороной тыла, и выполнение других обязанностей по указанию верховного командующего на театре. Это мероприятие вскоре вызвало некоторые затруднения. Командирам боевых частей и соединений не нравилось, что начальник службы снабжения имел возможность контролировать приток пополнения и снабжения таким образом, что это могло идти во вред полевым войскам. Поскольку не было другого штаба, который мог бы действовать как посредник, американские работники управления тыла верховного штаба иногда действовали как советники Эйзенхауэра по этим вопросам. Генерал Ли и его штаб чувствовали, что начальник управления тыла верховного штаба генерал Кроуфорд пытался осуществлять руководство всеми вопросами снабжения. Незадолго до начала вторжения генерал Ли просил внести ясность во все вопросы взаимоотношений командования. В день вторжения генерал Смит издал приказ, в котором указывалось, что Эйзенхауэр использует американских работников верховного штаба только по вопросам, находящимся в его личном ведении. [289]
В начале июня и в середине июля Эйзенхауэр был вынужден лично вмешаться в это дело. В июле он подчеркнул, что такие вопросы, как определение общих принципов, целей и приоритета в снабжении, затрагивающие два и более американских командования, входят в компетенцию верховного командующего. Он предложил переложить решение части этих вопросов на основные командования — 12-й группы армий, зоны коммуникаций, американской стратегической воздушной армии. Эйзенхауэр, однако, поставил условие, что он, как главнокомандующий на театре, использует в качестве советников как работников верховного штаба, так и начальников специальных и технических служб штаба американских войск на театре.
Чтобы не оставлять никаких неясностей у работников своего штаба, Эйзенхауэр 21 июля установил порядок ведения «так называемых американских административных функций на этом общесоюзном театре операций». Связь с различными американскими штабами по вопросам снабжения должна была осуществляться через командующего зоной коммуникаций, поскольку он сохранял функции руководства службой снабжения на театре, за исключением решений по вопросу о преимущественном снабжении того или иного американского командования. Ввиду невозможности ясно отделить общесоюзные проблемы от американских Эйзенхауэр по-прежнему намерен был использовать
«старших американских офицеров в каждом из наших органов в качестве советников по надлежащим американским вопросам, требующим личного вмешательства верховного командующего на, театре».Новая система не смогла удовлетворить ни командование зоны коммуникаций, ни отдел тыла штаба верховного командования. Для зоны коммуникаций эта система была неудовлетворительна потому, что она отдаляла командующего театром от его штаба, требовала увеличения количества американских офицеров в верховном штабе для работы по вопросам снабжения и ослабляла позиции зоны коммуникаций в сравнении с другими американскими органами командования в Европе, которые ориентировались на верховный штаб в решении вопросов снабжения. Командования групп армий и армий также не были удовлетворены июльским мероприятием. Проблемы снабжения, возникшие в конце августа — начале сентября, особенно нехватка боеприпасов и горючего, вызвали острую критику штаба зоны коммуникаций. В результате начальник управления тыла верховного штаба генерал Кроуфорд в середине сентября потребовал, чтобы американским работникам верховного штаба было предоставлено «значительно большее право контроля, чем предусмотрено существующими приказами». Он имел в виду не ликвидацию штаба зоны коммуникаций, а расширение контрольных функций верховного штаба, которое необходимо в таких вопросах, как ускорение подвоза боеприпасов для войск, действующих в Бретани, передача американского снабжения войскам 21-й группы армий и размещение подвижных запасов. [290] По его мнению, выходом из положения являлось прикомандирование к верховному штабу значительного количества работников штаба зоны коммуникаций для работы непосредственно под руководством верховного командующего. Генерал Эйзенхауэр ничего не предпринял в связи с этими предложениями, и прежняя организация в целом продолжала существовать до конца 1944 г. Хотя система административно-снабженческого руководства была далеко не совершенной, ее деятельность обеспечивалась тем, что Эйзенхауэр и Смит находились достаточно близко к зоне коммуникаций. Они могли быть уверенными, что трудности будут сведены к минимуму и что выполнение их оперативных решений будет своевременно обеспечиваться.
Воздушные и морские силыОдним из важнейших изменений в командовании в 1944 г. было создание первой союзной воздушнодесантной армии для координации действий различных воздушных и наземных сил в воздушнодесантных операциях. Такая координация оказалась необходимой потому, что парашютные и планерные части, используемые в воздушнодесантных операциях, входили в состав сухопутных сил, в то время как воздушные силы, которые перевозили войска, обеспечивали прикрытие, а также снабжали воздушно десантные войска, находились под командованием военно-воздушных сил. Проблема еще более усложнилась, когда надо было согласовывать действия не только американских, но и английских воздушных и наземных сил. Чтобы упростить командование и обеспечить полное использование воздушнодесантных сил, была создана воздушнодесантная армия.
Формированию специального штаба армии для планирования и проведения воздушнодесантных операций предшествовала проведенная военным министерством США кампания за более эффективное стратегическое использование воздушно-десантных войск. Начиная с февраля 1944 г. генералы Маршалл и Арнольд неоднократно указывали верховному командующему на важность стратегического использования этих войск. В принципе Эйзенхауэр был согласен с их взглядами, но, как отмечалось выше, сомневался в целесообразности их стратегического использования в начальной фазе вторжения, когда трудно, если не невозможно, обеспечить связь с этими войсками. Поскольку военное министерство продолжало настаивать на проведении стратегической воздушнодесантной операции с использованием до шести дивизий, стало ясно, что необходим воздушнодесантный штаб, который мог бы спланировать и провести такую операцию. 20 мая 1944 г. верховный штаб решил, что в период между 12 и 26 июня такая организация уже должна начать действовать. [291] Спустя две недели верховный штаб запросил командования союзных экспедиционных воздушных сил и групп армий их мнение по поводу плана создания единой организации для планирования, руководства и координации, в которую вошли бы воздушнодесантные дивизии и необходимою воздушные силы. Командование 21-й группы армий отнеслось к такому плану положительно, но просило отложить создание такой организации до тех пор, пока верховный штаб не возьмет на себя оперативное руководство сухопутными силами. Командование американской группы армий отвергло план создания единой организации воздушнодесантных войск, считая, что американские воздушно-десантные силы должны находиться под американским, а не союзным командованием. 20 июня Эйзенхауэр одобрил создание объединенного американо-английского командования воздушнодесантных войск в виде модифицированного штаба корпуса во главе с американским авиационным офицером в чине генерал-лейтенанта. Это новое командование должно было начать действовать одновременно с передислокацией верховного штаба на континент.
Объясняя свои действия, Эйзенхауэр сообщал генералу Маршаллу, что они были необходимы ввиду отсутствия соответствующего органа, который мог бы планировать совместные действия командования военно-транспортной авиации и воздушнодесантных дивизий. Командование воздушнодесантных войск, заявлял он, могло бы взять на себя ответственность за такие действия, как совместная боевая подготовка, разработка планов операций и тыловое обеспечение воздушнодесантных операций до тех пор, пока эти функции не будут взяты надлежащими органами. Если воздушнодесантная операция проводится в одном районе двумя или тремя дивизиями, назначается временный командир корпуса, который руководит боем на земле. Он действует по указаниям штаба воздушно-десантных войск, пока не соединится с ближайшей полевой армией, которая возьмет на себя ответственность за боевое и тыловое руководство его частями.
В середине июля командующие союзными экспедиционными воздушными силами и 9-й воздушной армией предложили изменение схемы командования воздушнодесантными войсками. Командующий 9-й воздушной армией генерал-лейтенант Бреретон считал, что ответственность за руководство воздушнодесантными операциями должна быть возложена на него, поскольку основные силы военно-транспортной авиации являются американскими. Командующий союзными экспедиционными воздушными силами главный маршал авиации Ли-Меллори предложил американские воздушнодесантные войска объединить в корпус и сверх того американские и английские воздушнодесантные войска объединить под единым командованием. [292] По его мнению, это командование должно быть ограничено функциями руководства наземными силами, а ответственность за использование авиации в воздушнодесантных операциях следовало возложить на командование союзными воздушными силами.
8 августа верховный штаб объявил о создании объединенного воздушнодесантного штаба, а спустя восемь дней этот штаб по предложению его нового командующего был переименован в 1-ю союзную воздушнодесантную армию. Генерал Бреретон был назначен командующим этой армией, а командир английского воздушнодесантного корпуса — его заместителем. В состав новой армии вошли: 9-е американское военно-транспортное командование, штаб 18-го американского воздушнодесантного корпуса, английские воздушнодесантные войска, включая польскую парашютную бригаду. Английские части военно-транспортной авиации подчинялись командованию воздушнодесантной армии только в тех случаях, когда придавались ей.
По ходатайству командования союзных экспедиционных воздушных сил верховный штаб 18 августа объявил, что 1-я союзная воздушнодесантная армия будет иметь свою собственную сеть аэродромов, но что командование союзными экспедиционными воздушными силами продолжает нести ответственность за авиационную поддержку воздушнодесантных операций. В сентябре было достигнуто соглашение о дальнейшем ограничении функций воздушнодесантной армии, которые должны были сводиться к общему планированию и оперативному руководству воздушнодесантными действиями. Воздушнодесантные войска, оставаясь под оперативным командованием генерала Бреретоиа, в административно-снабженческом отношении подчинялись 21-й группе армий или английскому военному министерству.
Одним из важнейших изменений в командовании было изменение, касавшееся стратегической авиации. Оно было проведено в соответствии с достигнутым в середине апреля 1944 г. соглашением, согласно которому верховному командующему вверялось руководство стратегической авиацией, поддерживавшей операцию «Оверлорд». Было ясно установлено, что, после того как силы союзников закрепятся на континенте, объединенный штаб пересмотрит первоначальную директиву на использование и метод применения бомбардировочной авиации. В начале сентября Эйзенхауэр был поставлен в известность, что это изменение в командовании авиацией будет проведено на конференции объединенного штаба, которая должна скоро состояться в Квебеке. Верховный командующий немедленно ответил, что настаивает на сохранении существующей системы командования. Он напомнил, что основной принцип, заложенный в проведении кампании, заключается в наличии превосходящих сил авиации. [293] Воздушные силы, по его словам, действовали сверх ожидания хорошо, фактически разгромив немецкую авиацию, разрушив коммуникации противника, нейтрализовав береговую оборону, оказав содействие наземным войскам в прорыве обороны противника и выполняя все прочие требования, предъявленные к ним. Тем временем стратегическая авиация максимально использовалась против стратегических объектов и не допускала существенного восстановления противником промышленного производства и производства горючего. В настоящее время, продолжал Эйзенхауэр, сухопутные войска продвинулись на расстояние, почти превышающее дальность действия средних бомбардировщиков, и в критических случаях будут нуждаться в поддержке тяжелых бомбардировщиков, а возможность оказания такого рода поддержки зависит от сохранения существующей системы командования. Генерал Спаатс, добавлял он, разделяет его точку зрения по этому вопросу.
На совещании в Квебеке в середине сентября объединенный штаб окончательно решил, что следует принять во внимание не только те соображения, которые выставил Эйзенхауэр. 14 сентября они пришли к заключению, что начальник штаба ВВС Англии Портал и командующий ВВС американской армии Арнольд должны осуществлять руководство всеми бомбардировочными стратегическими силами в Европе. Заместитель начальника штаба ВВС Англии маршал авиации Боттомли и командующий американской стратегической авиацией Спаатс должны осуществлять руководство и координацию на месте посредством согласования.
В это же время были даны новые указания стратегической авиации для обеспечения дальнейшей обширной программы стратегических бомбардировок, а также соответствующей поддержки наземных операций экспедиционных войск. Важнейшей задачей стратегической авиации по-прежнему являлось
«все увеличивающееся разрушение и расстройство германской военной, промышленной и экономической систем и непосредственная поддержка сухопутных и морских сил».Требования верховного командующего на авиационную поддержку наземных боевых действий должны были выполняться безотлагательно. Объединенный штаб должен был давать указания о нанесении ударов бомбардировочной авиации для поддержки действий союзных сухопутных сил; стратегической авиации надлежало координировать свои действия с боевыми действиями тактической авиации, консультируясь при надобности с командующим союзными экспедиционными воздушными силами, который обычно планировал действия авиации в соответствии с потребностями наземных сил. [294] В последовательности выполнения задач авиацией, разработанных командующим стратегической авиацией с согласия главного маршала авиации Теддера, на первом месте для стратегических бомбардировок стояло разрушение нефтяной промышленности, особенно производства бензина. На втором месте были объекты системы железнодорожного и водного транспорта, танкостроительные заводы, танковые парки, склады боеприпасов, автотранспортные предприятия и автопарки.
Хотя Эйзенхауэр предпочел бы, чтобы стратегическая авиация находилась под полным руководством его штаба, он заявил генералу Маршаллу, что новый порядок его удовлетворяет, так как «люди, которых он касается, обладают доброй волей» и поскольку такой порядок обеспечивает поддержку проводимых им операций.
Менее чем через месяц после изменения системы командования стратегической авиации главный маршал авиации Ли-Меллори был назначен командующим союзными воздушными силами в Юго-Восточной Азии, и командование союзных экспедиционных воздушных сил в Европе было ликвидировано. Ликвидация была завершена 15 октября 1944 г., вскоре после убытия Ли-Меллори к новому месту службы. Функции этого командования тогда перешли к созданному при верховном штабе авиационному управлению, возглавлявшемуся заместителем начальника верховного штаба по авиации вице-маршалом авиации Роббом. На главного маршала авиации Теддера была возложена задача по координации деятельности союзной тактической авиации и определения потребностей верховного командования в стратегической авиации. Административно-снабженческие функции, ранее осуществлявшиеся командующим союзными экспедиционными воздушными силами через английские ВВС, теперь были переданы командующему вторыми тактическими ВВС, а аналогичные функции американских ВВС остались за командующим американскими тактическими ВВС на Европейском театре.
Главная задача союзных морских сил, находившихся под руководством верховного командования, была выполнена, когда силы, вторгшиеся в Южную Францию, соединились с войсками, наступавшими из района операции «Оверлорд». Однако оставались еще такие важные задачи, как охрана морских транспортов в Ла-Манше и на подходах к побережью Южной Франции и координация усилий союзных морских сил с действиями частей по восстановлению портов в Западной Европе. Другой важной заботой морских сил было планирование таких мероприятий, как открытие порта Антверпен и форсирование Рейна, которое могло потребовать поддержки со стороны флота.
В заключительный период войны при верховном штабе остались командующий морскими силами и небольшая группа управления. Адмирал Рамсей оставался на посту командующего союзными экспедиционными морскими силами до гибели во время авиационной катастрофы в начале 1945 г. [295] Вместо него был назначен адмирал Барро. После передислокации верховного штаба через Ла-Манш ранней осенью 1944 г. командующим американскими морскими силами на континенте был назначен адмирал Кирк.
Многочисленные изменения в системе командования в период с июня по октябрь 1944 г. сопровождались почти таким же количеством изменений в расположении верховного штаба. Напомним, что ко дню вторжения основная часть верховного штаба располагалась в Ваши ларке близ Лондона, а Эйзенхауэр с передовым эшелоном штаба небольшого состава — поблизости от штаба Монтгомери в Портсмуте. Во второй половине июня верховный командующий решил расширить в Портсмуте передовую часть штаба. 1 июля был открыт палаточный лагерь на 400 офицеров и 1000 солдат. Там находились представители всех управлений и отделов штаба, но преобладали работники разведывательного и рперативного управлений и секретариата общей части штаба. Соответствующие телефонные, телеграфные и радиосредства поддерживали тесную связь с военными министерствами Англии и США и со штабами групп армий. Для связи верховного штаба с его передовым эшелоном ежедневно, кроме обычной фельдъегерской связи, совершалось четыре рейса самолетов.
Разработанные до начала вторжения планы создания передовых пунктов управления поблизости от штабов американской и английской полевых армий на континенте не были полностью выполнены. Однако 7 августа Эйзенхауэр создал небольшой передовой штаб, известный под названием «Шеллборст», в лагере, состоящем из палаток и прицепов, близ Торнье, в 12 милях юго-западнее Байе.
При перемещении в Торнье в верховном штабе планировалась передислокация передового эшелона штаба из Портсмута на континент. Данный эшелон штаба предполагалось разместить на территории школы на окраине Юлловилля. Основной проблемой при этом являлось создание соответствующей сети связи верховного командующего в Юлловилле и сетей связи передовых эшелонов штабов союзных экспедиционных воздушных и морских сил, американских стратегических воздушных сил и французского командования, расположенных в Гранвилле и в его окрестностях. Первоначально в Юлловилле было подготовлено помещение на 1500 солдат и офицеров, но скоро этого оказалось недостаточно, когда прибыли части связи, снабженческие отряды и другие группы, необходимые для большого штаба. Количество работников общей и специальной частей штаба, находившихся в передовом эшелоне, составляло только 318 офицеров и 478 рядовых, а вместе с приданными частями общее количество достигло 750 офицеров и 2500 солдат. [296] Передислокация из Портсмута к новому месту расположения штаба началась 28 августа и осуществлялась по морю и воздуху пятью группами через неравные промежутки.
К тому времени, когда передовой эшелон верховного штаба в Юлловилле начал действовать, бои из Нормандии переместились местами за Сену. В этой обстановке в адрес верховного командующего раздавались нарекания, что в весьма критический момент сражения он находится слишком далеко от линии фронта. Почти сразу после прибытия в Юлловилль Эйзенхауэр приказал готовиться к перемещению как передового, так и основного эшелонов верховного штаба ближе к боевой зоне. Еще раньше он указывал, что в результате последующего перемещения штаб должен будет находиться поблизости от крупного узла коммуникаций. Однако ни при каких условиях это не должен быть крупный город, особенно Париж, где «слишком много искушения бродить по ночным клубам». Новым местом дислокации штаба был наконец выбран Версаль. 6 сентября генерал Эйзенхауэр, который пытался поддерживать тесный контакт с подчиненными командующими посредством «джипа» и самолета, дал указание о перемещении его штаба вперед по возможности скорее, чтобы это только не причиняло неудобств штабу 12-й группы армий, который располагался поблизости. Перемещению подлежали все организации, расположенные близ Юлловилля и Гранвилля. Основной эшелон верховного штаба должен был прибыть из Англии по возможности быстрее. Штабы начали перемещаться из Нормандии 15 сентября и через пять дней официально начали функционировать в Версале.
Стремясь иметь небольшую группу управления возможно ближе к штабам групп армий, генерал Эйзенхауэр в начале сентября дал указание о создании штабного лагеря впереди Версаля. Этот передовой эшелон штаба был открыт 19 сентября в Жуэ, около семи миль северо-западнее Реймса. Как и в Нормандии, он состоял из небольшой группы работников штаба, размещенной в палатках и прицепах. Генерал Эйзенхауэр пользовался этим передовым эшелоном до 17 февраля 1945 г., пока первый эшелон верховного штаба не переехал в Реймс. Разумеется, он сохранил часть штаба в Версале и Лондоне.
В конце сентября различные группы основного эшелона верховного штаба начали перемещение по воздуху из Англии в Версаль. Эта передислокация была завершена к 5 октября. Тыловой эшелон верховного штаба, состоявший примерно из 1500 офицеров и солдат, переехал 9–10 октября из Ваши парка в Лондоне на Бристольскую площадь. Небольшая группа штаба располагалась в Гудж-стрит Туннель, который был использован как подземный склад для важных документов верховного штаба. [297]
К 1 октября верховный командующий сосредоточил в своих руках руководство союзными силами от Голландии до Средиземного моря и от границы Германии на запад до Атлантики. Он также осуществлял командование воздушными и наземными силами, расположенными в Англии. Он имел под своим непосредственным руководством одну английскую, одну канадскую, одну французскую, четыре американские и одну союзную воздушнодесантную армии, а также английские и американские тактические воздушные силы. Хотя стратегической авиацией Эйзенхауэр более не руководил, он мог по первому требованию получить необходимую поддержку этой авиации для своих наземных операций. Передислоцировав свой штаб на континент и имея соответствующую радио — и телеграфную связь со своими подчиненными, Эйзенхауэр теперь лично мог руководить операциями против Третьей империи. [298]