Югославия
ЮГОСЛАВИЯ, государство в Юго-Восточной Европе, имевшее на разных этапах своей истории различные названия — Королевство сербов, хорватов и словенцев (1918–1929); Королевство Югославия (1929–1945); Демократическая Федеративная Югославия (1944–1945); Федеративная Народная Республика Югославия (1945–1963); Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ) (1963–1991). 27 апреля 1992 только две из шести республик СФРЮ — Сербия и Черногория — образовали Союзную Республику Югославию (СРЮ), которая была провозглашена преемницей СФРЮ.
В 1840-е годы на Балканах возникло движение, направленное на политическое объединение всех южных славян — сербов, хорватов, словенцев и болгар (это движение часто путали со стремлением Сербии объединить всех сербов в одном государстве — Великой Сербии). В период восстания в Боснии и Герцеговине против турецкого ига и во время сербо-турецких и русско-турецких войн в 1876–1878 движение по объединению южных славян вновь усилилось. Однако после 1880 началась конфронтация сербского, болгарского и хорватского национализма, усилилась зависимость Сербии от Австрии, причем в тот самый момент, когда она добилась полной независимости от Турции. Это на время уменьшило надежды югославянских народов на национальное освобождение и объединение. В конце 1890-х годов, особенно после 1903 и смены династии Обреновичей династией Карагеоргиевичей, движение южных славян снова набирает силу не только в Сербии, но и в Хорватии, Словении, Воеводине, Боснии и Герцеговине и даже в разделенной Македонии.
В 1912 Сербия, Болгария, Черногория и Греция, образовав военно-политический союз, напали на Турцию и захватили Косово и Македонию (1-я Балканская война, 1912–1913). Соперничество между Сербией и Болгарией, а также Болгарией и Грецией привело ко 2-й Балканской войне (1913), поражению Болгарии и разделу Македонии между Сербией и Грецией. Сербская оккупация Косово и Македонии расстроила австрийские планы по присоединению Сербии и контролю над дорогой в Салоники. При этом Сербия столкнулась с проблемой статуса этнических меньшинств (турок, албанцев и эллинизированных влахов) и тем, как управлять народами, схожими в этническом или языковом отношениях (македонскими славянами), но имеющими разную историю и социальную структуру.
Австро-Венгрия, проводившая по отношению к Сербии политику экономического давления и политического шантажа, аннексировала в 1908 Боснию и Герцеговину, а ее генеральный штаб стал разрабатывать план войны против Сербии. Эта политика толкнула определенную часть югославянских националистов в Боснии на террористические акты. 28 июня 1914 в Сараево был застрелен наследник австрийского трона эрцгерцог Франц Фердинанд. Между Австрией и Сербией вскоре начались военные действия, давшие толчок к началу Первой мировой войны.
Во время войны сербские, хорватские и словенские политические лидеры договорились о главной цели в этой войне — национальном объединении этих трех народов. Обсуждались принципы организации югославского государства: сербы из королевства Сербия склонялись к централизованному варианту, а сербы из Воеводины, хорваты и словенцы предпочитали федеративный вариант. 1 декабря 1918 в Белграде было провозглашено создание Королевства сербов, хорватов и словенцев во главе с сербской династией Карагеоргиевичей. Вопрос о централизме или федерализме остался нерешенным.
В 1918 Великая народная скупщина Черногории проголосовала за объединение с новым государством. В состав королевства вошли также Воеводина, Славония, Хорватия, Босния и Герцеговина, значительная часть Далмации и большая часть территорий Австрии, где проживало население, говорившее на словенском языке. Но ей не удалось получить часть Далмации (район Задара) и Истрию, отошедших по мирным договорам к Италии, район Клагенфурта-Филлаха в Каринтии, население которого на плебисците (1920) проголосовало за вхождение в состав Австрии, Фиуме (Риека), захваченный сначала войсками Д'Аннунцио (1919), а затем превращенный в вольный город (1920) и в конце концов включенный Муссолини в состав Италии (1924).
В период после Первой мировой войны и революции в России идеи коммунизма распространились среди крестьян и рабочих в восточной части Центральной Европы. На выборах 1920 новая Социалистическая рабочая партия Югославии (коммунистов), переименованная в том же году в Коммунистическую партию Югославии, получила 200 тыс. голосов, большинство которых было подано в экономически более отсталых районах страны, а также в Белграде и Загребе; в тот момент, когда войска Советской России двигались на Варшаву, она призывала к созданию Югославской Советской Республики. В 1921 правительство запретило коммунистическую и анархистскую пропаганду и вынудило коммунистическое движение уйти в подполье. Сербская Радикальная партия Николы Пашича выдвинула проект конституции, предполагавшей однопалатный парламент, разделение страны на 33 административные единицы, жесткую исполнительную власть. Бойкот конституционного собрания (Учредительной скупщины) со стороны Хорватской республиканской крестьянской партии (с 1925 — Хорватская крестьянская партия), которая выступала за федеративную конституцию, упростил принятие (1921) конституции, предусматривающей централизованное государство.
Лидер Хорватской крестьянской партии Степан Радич сначала бойкотировал Народную скупщину, но затем вошел в состав правительства Пашича. В 1926 Пашич умер, а его партия раскололась на три фракции. Многочисленность враждующих партий, коррупция, скандалы, кумовство, клевета и подмена партийных принципов политическими амбициями стали неотъемлемыми элементами политической жизни страны. В июне 1928 один из сербских депутатов на заседании парламента застрелил нескольких хорватских депутатов, в том числе Степана Радича.
Король Александр, который сам в значительной степени нес ответственность за эскалацию политических конфликтов, в январе 1929 распустил парламент, приостановил действие конституции, запретил деятельность всех политических партий, установил диктатуру и изменил название страны (с 1929 — Королевство Югославия). В период диктатуры национальные трения усилились, так как коммунисты выступали за независимость Хорватии, Словении и Македонии. Мятежные хорватские усташи, профашистская организация, выступавшая за независимость Хорватии и возглавлявшаяся загребским адвокатом Анте Павеличем, а также проболгарская Внутренняя македонско-одринская революционная организация (ВМОРО), которая выступала за независимость Македонии, нашли поддержку в Италии, Венгрии и Болгарии. В октябре 1934 ВМОРО и усташи участвовали в организации убийства короля Александра в Марселе.
В период регентства во главе с князем Павлом положение страны ухудшилось. Павел и его министр Милан Стоядинович ослабили Малую и Балканскую Антанты — системы союзов Югославии с Чехословакией и Румынией, а также с Грецией, Турцией и Румынией; они заигрывали с нацистской Германией, подписали договоры с Италией и Болгарией (1937) и разрешили создание партии с фашистским и авторитарным уклоном. В августе 1939 лидер Хорватской крестьянской партии Владко Мачек и премьер-министр Югославии Драгиша Цветкович подписали соглашение об образовании автономной области Хорватия. Это решение не удовлетворило ни сербов, ни экстремистски настроенных хорватов.
После прихода нацистов к власти в Германии (1933) СССР призвал югославских коммунистов отказаться от сепаратизма как средства практической политики и сформировать народный фронт против угрозы фашизма. В 1937 секретарем компартии стал хорват Иосип Броз Тито, который поддерживал организацию народного фронта сербско-хорватской и югославской солидарности против фашизма.
Вторая мировая война С началом Второй мировой войны коммунисты попытались переориентировать население на новые политические задачи. 25 марта 1941 Югославия под давлением Германии присоединилась к Берлинскому пакту (союзу Германии, Италии и Японии). Двумя днями позже, в результате военного переворота, поддержанного значительной частью населения, было свергнуто правительство Д.Цветковича, подписавшее этот пакт. Королем Югославии стал Петр, сын Александра. Новое правительство выступило с обещанием соблюдения всех несекретных договоренностей с Германией, но в качестве меры предосторожности объявило Белград открытым городом. Ответом нацистской Германии явилась бомбардировка Белграда и вторжение 6 апреля 1941 в Югославию. В течение двух недель страна была оккупирована. Новый король и многие лидеры партий бежали из страны; несколько партийных лидеров пошли на компромисс с захватчиками, а остальные заняли пассивную или нейтральную позицию.
Югославия была расчленена: части страны отошли к Германии, Италии, Венгрии, Болгарии и итальянскому государству-сателлиту Албании. На развалинах Югославии было создано новое государство Хорватия во главе с Анте Павеличем и его усташами. Усташи проводили массовые репрессии против сербов, евреев и цыган, создали для их уничтожения несколько концентрационных лагерей, в том числе Ясеновац. Немцы депортировали словенцев из Словении в Сербию, призывали их в германскую армию или депортировали в Германию для работы на военных заводах и в трудовых лагерях. В Сербии немцы разрешили генералу Милану Недичу сформировать «правительство национального спасения», но не позволили ему содержать регулярную армию и создать министерство иностранных дел.
После поражения регулярной армии Коммунистическая партия Иосипа Броз Тито организовала мощное партизанское движение против немецких захватчиков. Югославское правительство в эмиграции официально поддерживало вооруженные отряды т.н. четников, которыми руководил Драже Михайлович, полковник королевской югославской армии. Михайлович оказывал сопротивление коммунистам в борьбе за власть, но поощрял сербский террор против хорватов и боснийских мусульман. Антикоммунизм Михайловича привел его к тактическому соглашению с немцами и итальянцами, а осенью 1941 четники повели борьбу против партизан. В результате союзники отказались от него, предпочитая союз с партизанами Тито, сражавшимися с оккупантами и коллаборационистами. В 1942 Тито сформировал Антифашистское вече народного освобождения Югославии (АВНОЮ). Эта организация создавала на освобожденных территориях региональные антифашистские советы и местные народно-освободительные комитеты под контролем коммунистов. В 1943 Народно-освободительная армия Югославии (НОАЮ) стала получать британскую военную помощь, а после капитуляции Италии получила итальянское вооружение.
Партизанское сопротивление было особенно мощным в западных районах Югославии, где существовали обширные освобожденные территории в Словении, Хорватии, Западной Боснии и Черногории. Партизаны привлекали на свою сторону население, обещая организовать Югославию по федеративному принципу и предоставить всем национальностям равные права. Однако в Сербии четники Михайловича имели большее влияние до прихода Советской Армии, и партизаны Тито начали кампанию по ее освобождению, захватив в октябре 1944 Белград.
В начале 1944 существовали два югославских правительства: временное правительство АВНОЮ в самой Югославии и королевское югославское правительство в Лондоне. В мае 1944 У.Черчилль заставил короля Петра назначить премьером Ивана Шубашича. В марте 1945 было сформировано объединенное правительство во главе с премьером Тито; согласно договоренности, пост министра иностранных дел в нем занял Шубашич. Однако он и его коллеги-некоммунисты, оказавшись без реальной власти, ушли в отставку и затем были арестованы.
В ноябре 1945 вновь избранная Учредительная скупщина ликвидировала монархию и провозгласила Федеративную Народную Республику Югославия (ФНРЮ). Михайлович и сотрудничавшие с оккупантами политики позже были схвачены, отданы под суд, признаны виновными в измене и коллаборационизме, казнены или брошены в тюрьму. Лидеры других политических партий, которые выступали против монополии коммунистов на власть, также подверглись тюремному заключению.
Коммунистическая Югославия После 1945 коммунисты взяли по свой контроль политическую и экономическую жизнь Югославии. Конституция 1946 официально признавала Югославию федеративной республикой, состоявшей из шести союзных республик — Сербии, Хорватии, Словении, Боснии и Герцеговины, Македонии и Черногории. Правительство национализировало значительную долю частных предприятий и приступило к реализации пятилетнего плана (1947–1951) по советской модели, делая упор на развитие тяжелой промышленности. Крупные землевладения и сельскохозяйственные предприятия, принадлежавшие немцам, были конфискованы; около половины этой земли получили крестьяне, а другая половина перешла в собственность государственных агрохозяйств и лесхозов. Были запрещены некоммунистические политические организации, деятельность Православной и Католической церквей ограничена, а имущество конфисковано. Алоизий Степинац, католический архиепископ Загреба, был заключен в тюрьму по обвинению в сотрудничестве с усташами.
Казалось, что Югославия тесно сотрудничает с СССР, но между странами назревал конфликт. Хотя Тито являлся убежденным коммунистом, он не всегда выполнял приказы Москвы. В годы войны партизаны получали относительно небольшую поддержку от СССР, а в послевоенные годы, несмотря на обещания Сталина, он не оказывал достаточной экономической помощи Югославии. Активная внешняя политика Тито не всегда нравилась Сталину. Тито оформил таможенный союз с Албанией, поддерживал коммунистов в гражданской войне в Греции и вел дискуссию с болгарами о возможности создания Балканской федерации.
28 июня 1948 накапливавшиеся в течение длительного времени противоречия прорвались наружу после того, как вновь созданное Коммунистическое информационное бюро коммунистических и рабочих партий (Коминформ, 1947–1956) в своей резолюции осудило Тито и Коммунистическую партию Югославии (КПЮ) за ревизионизм, троцкизм и другие идеологические ошибки. В период между разрывом отношений в 1948 и смертью Сталина в 1953 торговля между Югославией и странами советского блока фактически прекратилась, границы Югославии постоянно нарушались, а в коммунистических государствах Восточной Европы проводились чистки с обвинениями в титоизме.
После разрыва отношений с СССР Югославия получила свободу в разработке планов собственного пути строительства социалистического общества. Начиная с 1950 правительство приступило к децентрализации экономического планирования и созданию рабочих советов, которые участвовали в управлении промышленными предприятиями. В 1951 реализация программы коллективизации сельского хозяйства была приостановлена, а в 1953 и вовсе прекращена.
В 1950-е годы во внешней политике Югославии произошел ряд важных изменений. Быстро расширялась торговля со странами Запада; в 1951 Югославия заключила договор с США о военной помощи. Улучшились также отношения с Грецией, а в 1953 Югославия подписала договоры о дружбе и сотрудничестве с Грецией и Турцией, которые в 1954 были дополнены 20-летним оборонительным союзом. В 1954 был урегулирован спор с Италией о Триесте.
После смерти Сталина со стороны СССР предпринимались попытки улучшить отношения с Югославией. В 1955 Н.С.Хрущев и другие советские руководители посетили Белград и подписали декларацию, торжественно провозгласившую «взаимоуважение и невмешательство во внутренние дела» и констатировавшую тот факт, что «разнообразие конкретных форм построения социализма является исключительно делом народов разных стран». В 1956 Хрущев осудил сталинизм; в странах советского блока началась реабилитация лиц, обвинявшихся ранее в титоизме.
Тем временем Тито приступил к осуществлению главной кампании в своей внешней политике, последовательно проводя третье направление. Он развивал тесные отношения с вновь возникшими неприсоединившимися странами, посетив в 1955 Индию и Египет. В следующем году в Югославии состоялась встреча Тито с египетским руководителем Гамаль Абдель Насером и индийским лидером Джавахарлалом Неру, которые заявили о поддержке принципов мирного сосуществования между государствами, разоружения и прекращения курса на усиление политических блоков. В 1961 неприсоединившиеся государства, ставшие организованной группой, провели в Белграде свою первую конференцию на высшем уровне.
Внутри Югославии политическая стабильность достигалась с трудом. В 1953 Коммунистическая партия была переименована в Союз коммунистов Югославии (СКЮ) в надежде, что идеологическое руководство в Югославии будет играть менее авторитарную роль, чем в СССР при Сталине. Тем не менее некоторые интеллектуалы подвергали режим критике. Наиболее известным критиком стал Милован Джилас, в прошлом ближайший помощник Тито. Джилас утверждал, что коммунисты вместо передачи власти рабочим провели лишь замену старого правящего класса «новым классом» партийных функционеров. В 1956 он был подвергнут тюремному заключению, в 1966 амнистирован.
В начале 1960-х годов произошла частичная либерализация режима. Только в 1963 правительство освободило из тюрем почти 2500 политических заключенных. Экономические реформы, начавшиеся в 1965, ускорили темпы экономической децентрализации и самоуправления. Рабочим советам предоставлялась большая свобода от государственного контроля в управлении своими предприятиями, а опора на рыночные механизмы усилила влияние югославских потребителей на принятие экономических решений.
Югославия стремилась также ослабить напряженность в Восточной Европе. В 1963 Югославия и Румыния выступили с совместным призывом превратить Балканы в безъядерную зону мира и сотрудничества, а также заключили соглашение о совместном строительстве электростанции и судоходного шлюза у Железных Ворот на Дунае. Когда в 1964 отношения между СССР и Румынией оказались на грани разрыва, Тито посетил обе страны, чтобы убедить их в необходимости компромисса. Тито выступил с осуждением широкомасштабной интервенции стран Варшавского Договора в Чехословакию в августе 1968. Легкость, с которой СССР и его союзники оккупировали Чехословакию, обнаружила собственную военную слабость Югославии; в результате были созданы территориальные силы обороны, своего рода национальная гвардия, которая должна была вести партизанскую борьбу в случае советского вторжения в Югославию.
Одной из самых серьезных внутренних проблем Тито стала напряженность в отношениях между различными этническими группами в Югославии. К их антагонизму, имеющему глубокие исторические корни, а также к тягостным воспоминаниям об убийствах во время Второй мировой войны добавились экономические трения между относительно развитыми северо-западными республиками Хорватией и Словенией и бедными республиками юга и востока. Чтобы обеспечить разделение власти между представителями всех основных национальностей, Тито реорганизовал в 1969 структуру руководства СКЮ. В конце 1971 хорватские студенты устроили демонстрацию в поддержку более широкой политической и экономической автономии Хорватии. В ответ Тито провел чистку хорватского партийного аппарата. В Сербии он осуществил аналогичную чистку в 1972–1973.
В 1971 был учрежден коллегиальный орган (Президиум СФРЮ), чтобы обеспечить представительство всех основных национальностей на высшем уровне управления государством. Новая конституция 1974 утвердила эту систему и упростила ее. Тито сохранял пост президента без ограничения срока мандата, но после его смерти все функции управления государством должны были перейти к коллективному президентству, члены которого должны были ежегодно сменять друг друга на посту главы государства.
Некоторые наблюдатели предсказывали крах югославского государства после смерти Тито. Несмотря на многие реформы, титоистская Югославия сохраняла некоторые черты сталинизма. После смерти Тито (1980) Сербия все чаще пыталась повторно провести централизацию страны, уже двигавшейся в направлении своеобразной конфедерации, предусмотренной титоистской конституцией 1974.
В 1987 Сербия получила активного лидера в лице Слободана Милошевича — нового главы Союза коммунистов Сербии. Попытки Милошевича сначала ликвидировать автономии Косова и Воеводины, управление которыми с 1989 велось непосредственно из Белграда, а затем акции против Словении и Хорватии привели к дестабилизации положения в Югославии. Эти события ускорили ликвидацию Союза коммунистов Югославии и движение к независимости во всех республиках, за исключением Сербии и Черногории. В самой Сербии Милошевич все больше сталкивался с оппозицией национальных меньшинств, в первую очередь албанцев и боснийских мусульман Санджака, а также либералов. Оппозиция окрепла и в Черногории. В 1991 четыре из шести республик провозгласили независимость. В ответ Милошевич предпринял военные действия против Словении (в июне 1991), Хорватии (с сентября по декабрь 1991), Боснии и Герцеговины (март 1992 — декабрь 1995). Эти войны привели к значительным людским потерям, массовым перемещениям гражданского населения и разрушениям, но не к военной победе. В Хорватии, а также в Боснии и Герцеговине сербские нерегулярные войска и югославская народная армия приступили к захвату территорий, убийствам или депортации лиц иной национальности, приступив тем самым к реализации своего плана создания Великого Сербского государства.
В апреле 1992 Милошевич решил создать из остатков прежней федерации Союзную Республику Югославию в составе Сербии и Черногории. Однако в мае Совет безопасности ООН ввел против Югославии жесткие санкции из-за ее агрессии против Боснии и Герцеговины. Когда эти санкции вступили в действие, гражданин США Милан Панич был назначен на декоративный по сути пост премьер-министра уменьшившегося государства. Этот акт не привел к улучшению международного положения Югославии, так и без того непростая ситуация в Боснии продолжала ухудшаться. В сентябре Генеральная ассамблея ООН проголосовала за исключение Югославии из своего состава, поэтому Сербия и Черногория были вынуждены надеяться только на собственные силы.
В 1993 внутриполитическая борьба в Югославии привела к отставке умеренных политиков — премьер-министра Панича и президента Добрицы Чосича, а также к аресту и избиению Вука Драшковича, лидера оппозиции Милошевичу. В мае 1993 собрание представителей Югославии, т.н. Республики Сербская Краина (в Хорватии) и Сербской Республики (в Боснии) подтвердило цель создания единого государства — Великой Сербии, в которой должны будут жить все сербы. В начале 1995 Югославия не получила разрешение на вступление в ООН; экономические санкции против нее были продолжены.
В 1995 Слободан Милошевич прекратил политическую и военную поддержку сначала хорватских, а затем и боснийских сербов. В мае 1995 хорватская армия полностью изгнала боснийских сербов из Западной Славонии, а в августе 1995 потерпела крах самопровозглашенная Республика Сербская Краина. Переход сербского анклава в состав Хорватии привел к оттоку сербов-беженцев в СРЮ.
После бомбежек силами НАТО военных позиций боснийских сербов в августе и сентябре 1995 была созвана международная конференция в Дейтоне (шт. Огайо, США) с целью подписания соглашения о перемирии в Боснии и Герцеговине. После подписания Дейтонских соглашений в декабре 1995 Югославия продолжала скрывать у себя военных преступников и поощряла стремление к воссоединению у боснийских сербов.
В 1996 ряд оппозиционных партий сформировал широкую коалицию под названием «Единство». Зимой 1996–1997 эти партии организовали в Белграде и других крупных городах Югославии массовые публичные демонстрации против режима Милошевича. На выборах осенью 1996 правительство отказалось признать победу оппозиции. Внутренняя раздробленность помешала последней укрепиться в борьбе с правящей Социалистической партией Сербии (СПС). Милошевич вывел из игры или присоединил оппозиционные партии, в т.ч. Сербскую радикальную партию (СРП) Воислава Шешеля.
Осенью 1997 напряженность внутриполитической обстановки в СРЮ в целом и в первую очередь в Сербии проявилась в ходе длительной кампании по выборам сербского президента. В конце декабря с четвертой попытки 55-летний представитель СПС Милан Милутинович, в прошлом министр иностранных дел СРЮ, одержал победу над лидерами СРП и Сербским движением обновления (СДО). В Скупщине Сербии контролируемая им коалиция получила 110 из 250 мандатов (СРП — 82, а СДО — 45). В марте 1998 в Сербии было сформировано правительство «народного единства» в составе представителей СПС, движения Югославские левые (ЮЛ) и СРП. Председателем правительства Сербии стал Мирко Марьянович (СПС), занимавший пост премьера и в прежнем кабинете.
В мае 1998 в отставку было отправлено правительство СРЮ Р.Контича и избрано новое во главе с экс-президентом Черногории (январь 1993 — январь 1998) М.Булатовичем, лидером Социалистической народной партии Черногории (СНПЧ), выделившейся из Демократической партии социалистов Черногории (ДПСЧ). В правительственной программе Булатовича среди приоритетных назывались задачи сохранения единства СРЮ, продолжения усилий по созданию правового государства. Он высказался за реинтеграцию Югославии в международное сообщество на условиях равноправия, защиты национального и государственного суверенитета. Третьим приоритетом политики правительства было названо продолжение реформ, создание рыночной экономики с целью повышения жизненного уровня населения.
Весной 1998 в Албании был избран новый президент — социалист Фатос Нано, сменивший Сали Беришу, сторонника идеи «Великой Албании». В связи с этим более реальной стала перспектива решения косовской проблемы. Однако кровопролитные столкновения между т.н. Освободительной армией Косово (ОАК) и правительственными войсками продолжались до осени, и лишь в начале сентября Милошевич высказался за возможность предоставления краю самоуправления (к этому времени вооруженные формирования ОАК были оттеснены к албанской границе). Очередной кризис разразился в связи с раскрытием убийства 45 албанцев в селе Рачак, приписываемого сербам. Над Белградом нависла угроза ударов с воздуха сил НАТО. К осени 1998 количество беженцев из Косово превысило 200 тыс. человек.
Проходившее 1 декабря 1998 празднование 80-летия образования Югославии (в отсутствие представителей правительства Черногории) было призвано продемонстрировать преемственность курса страны на объединение южных славян, проводившегося в период «первой Югославии» — Королевством сербов, хорватов и словенцев — и «второй, или партизанской Югославии» — СФРЮ. Однако в течение длительного времени происходило отчуждение Югославии от Европейского сообщества, а с октября 1998 страна фактически жила под угрозой бомбардировок.
Для разрешения конфликта ведущие политики крупнейших стран Запада и России в рамках Контактной группы инициировали 7–23 февраля 1999 переговорный процесс в Рамбуйе (Франция), который характеризовался большей вовлеченностью западноевропейских стран и их стремлением играть столь же весомую роль на Балканах, как и США; ужесточением позиции России в связи с ее оттеснением от принятия решений; слабой вовлеченностью ближайшего окружения — стран Центральной Европы. На переговорах в Рамбуйе удалось достичь промежуточных результатов, при этом США пришлось смягчить свою последовательно антисербскую позицию и дифференцировать отношение к различным группировкам в Косово. Возобновившиеся 15–18 марта 1999 переговоры не отменяли угрозы бомбардировок страны, в которой не прекращались межэтнические столкновения. Требования ввести в Югославию войска НАТО, руководство которой заявило о срыве переговоров по вине Белграда, звучали все громче, вызывая противодействие России.
20 марта члены миссии ОБСЕ покинули Косово, 21 марта НАТО объявила Милошевичу ультиматум, а начиная с 24 марта по территории Югославии стали наноситься первые ракетно-бомбовые удары. 26 марта Совет безопасности ООН не поддержал инициативу России по осуждению агрессии НАТО; с конца марта бомбардировки Югославии усилились, одновременно ОАК активизировала боевые действия в Косово. 30 марта Белград посетила российская делегация во главе с премьер-министром Е.М.Примаковым, а 4 апреля президент США Б.Клинтон одобрил инициативу о направлении в Албанию вертолетов для обеспечения наземных операций. 13 апреля в Осло состоялась встреча министра иностранных дел России И.С.Иванова и государственного секретаря США Мадлен Олбрайт, а 14 апреля для ведения переговоров спецпредставителем президента РФ по Югославии был назначен В.С.Черномырдин.
К этому времени резко возросло число гражданских жертв бомбардировок (как сербов, так и косоваров). Число беженцев из Косово резко возросло, наметились контуры экологической катастрофы, затронувшей сопредельные с Югославией страны. 23 апреля состоялась поездка Черномырдина в Белград, после нее переговорный процесс был продолжен, а число его участников расширилось. В мае бомбардировки Югославии не прекращались, при этом одновременно активизировалась и деятельность ОАК.
Решающая неделя в поисках выхода из кризисной ситуации пришлась на 24–30 мая и была связана с повышенной дипломатической активностью ЕС и входящих в него стран, с одной стороны, и России — с другой. В то же время инициатива ряда стран-членов НАТО (Греция, Нидерланды, Чехия, в меньшей степени ФРГ) о временном прекращении бомбардировок не получила поддержки, а миссия Черномырдина подверглась жесткой критике со стороны оппозиционных партий внутри Государственной Думы России.
В начале июня в Белграде состоялась встреча президента Финляндии М.Ахтисаари, С.Милошевича и В.С.Черномырдина. Несмотря на сдержанное отношение к переговорам со стороны США, они прошли успешно, а между силами НАТО в Македонии и югославскими армейскими частями наметилась договоренность о вводе миротворческих сил в Косово. 10 июня генеральный секретарь НАТО Х.Солана отдал приказ главнокомандующему вооруженными силами НАТО прекратить бомбардировки, длившиеся 78. Страны НАТО израсходовали на агрессию против Югославии ок. 10 млрд. долл. (75% этих средств приходилось на США), нанесли по Сербии ок. 10 тыс. бомбовых ударов, подорвав военный потенциал страны, разрушив ее транспортную сеть, нефтеперерабатывающие заводы и т.д. Погибли не менее 5 тыс. военных и гражданских лиц, включая албанцев. Число беженцев из Косово достигло почти 1500 тыс. человек (в том числе в Македонии оказалось 445 тыс., в Черногории — 70 тыс., в Албании — 250 тыс., в других странах Европы — ок. 75 тыс. человек). Ущерб от бомбардировок составляет, по разным оценкам, от 100 до 130 млрд. долл.
Сербия
Сербия (Србиjа), Республика Сербия (Република Србиjа) входит в состав Союзной Республики Югославии. Площадь — 88 360 кв. км, население в 1991-9 791 475 человек. Сербия простирается от реки Дрина на западе до реки Тимок на востоке, граничит с Македонией на юге, Болгарией и Румынией на востоке, Венгрией на севере, Хорватией и Боснией и Герцеговиной на западе, с Черногорией и Албанией на юго-западе. В настоящее время — унитарная республика; до 1990 Сербия была разделена на три географические и исторические области: собственно Сербию с населением 5 824 211 человек (1991); Воеводину — 2 012 517 человек (1991); Косово — 1 954 747 человек (1991). Самые многочисленные национальности — сербы (62%), албанцы (17%), черногорцы (5%) и венгры (3%). До военных действий 1999 сербы составляли 85% населения собственно Сербии, 54% в Воеводине и 13% в Косово; венгры и хорваты — многочисленные меньшинства в Воеводине. Большинство сербов — православные христиане. Мусульмане составляют небольшое меньшинство в собственно Сербии и большинство в Косово. Холмистая территория Шумадия расположена в центральной части Сербии, к северу от долины Западной Моравы и к югу от Дуная и ее притока Савы. Равнины Воеводины находятся к северу от р.Сава и пересекаются Дунаем. Плато Косово находится на юго-западе.
В середине 14 в. средневековое государство сербов превратилось в сильную балканскую державу; впоследствии оно было разгромлено турками-османами (1389) и включено (1459) в состав Останской империи. В новое время первой сербской областью, которая испытала духовное и экономическое возрождение, стала Воеводина. В течение 19 в. Сербия получила политическую автономию (1830) и независимость (1878) от Османской империи. После 1878 в течение некоторого времени Сербия была политическим и экономическим сателлитом Австрии. После побед над турками и болгарами в Балканских войнах (1912–1913) Сербия аннексировала Косово и северо-западную часть исторической Македонии (которая после Второй мировой войны стала отдельной республикой в составе Югославии). После распада Австро-Венгрии в конце Первой мировой войны (1918) Сербия оккупировала Воеводину и вошла в состав нового Королевства сербов, хорватов и словенцев (Королевство Югославия).
После Второй мировой войны по конституции 1946 Сербия стала одной из шести республик в федеративном югославском государстве. Конституция Социалистической Республики Сербии 1963 предусматривала законодательный орган из пяти палат, который избирал президента и утверждал членов исполнительного комитета. Председатель исполнительного совета являлся членом исполнительного комитета федерального правительства.
Союз коммунистов Югославии (СКЮ) — единственная легальная политическая партия в Югославии с 1946 по 1990. В 1990 была обнародована новая сербская конституция, которая лишила Косово и Воеводину статуса автономии и учредила однопалатный парламент из 250 мест. Социалистическая партия Сербии (СПС), утвердившаяся как наследница СКЮ, получила 194 места, а Слободан Милошевич был переизбран президентом.
Столица Сербии — Белград является также столицей Югославии; население (вместе с пригородами) — 1,5 млн. человек в 1998 (936 200 человек в 1981). Другие крупные города Сербии: Ниш, Суботица, Крагуевац, Зренянин и Чачак. Крупнейшим городом Воеводины является Нови-Сад, а крупнейшим городом Косово — Приштина. Самые крупные города, включая Белградскую агломерацию и Нови-Сад, расположены в исторической провинции Банат, которая тянется через Воеводину в Румынию и на север к Будапешту в Венгрии.
Миграции славян Славянские племена, перемещавшиеся в район южнее рек Дунай и Сава в конце 6 в. и в течение 7 в., поселились на нынешней территории Сербии, в основном в долинах рек с хорошими пастбищами, лесами и плодородными почвами — Ибар, Западная Морава, в верховьях Дрины и далее на юг — в долинах рек Лим (притока Дрины), Тара и Пива (от слияния которых образуется Дрина). Славяне вытеснили прежних жителей этой территории — иллирийцев, греков, римлян и романизированных греков, кельтов — в балканские города-крепости, такие как Сингидунум (Белград) или Сердика (София), в города на побережье Эгейского и Адриатического морей, а также в горы. Романизированное население (влахи) бежало в более высокие районы Динарских гор, иллирийцы — в горы Албании, римляне — к Адриатическому морю, греки — к Эгейскому морю. Однако многие иллирийцы и влахи создали анклавы на территориях, где поселились славяне.
Неславянское население отличалось от славян не только языком, но также своими занятиями и местами проживания: славяне — землепашцы и скотоводы — жили в долинах, в то время как неславяне — скотоводы и горожане — в верхних частях долин или в городах. Сельские поселения и славян, и неславян не были постоянными, вплоть до начала 19 в. те и другие имели обычай покидать свою общину, чтобы избежать угнетения со стороны помещиков (которым они должны были платить фиксированные налоги) и мести от враждебно настроенных племен или грабителей либо найти для себя более подходящие земли.
Первое сербское государство: Рашка Славянские поселенцы были организованы по родовому принципу, но до 8 в. их родовые структуры были весьма слабыми. В начале 9 в., когда Византия конфликтовала с арабами, а изнутри раздиралась иконоборческими спорами, южные славяне на территории между Дунаем и Македонией изгнали христианских миссионеров Византии и вернулись к языческой вере. Одному из славянских вождей, Властимиру, по образцам византийских политических институтов на юге и западе и под воздействием политического расцвета Каролингов на севере, удалось установить власть над большим числом племен, принять титул «кнез» (вождь) и создать первое сербское государство — Рашка, по названию средневекового города Раса, на реке Рашка. Несколько славянских племен первоначально поселились в районе к западу от реки Морава, но когда сербы Раса расширили свои владения, включив в Рашку другие славянские племена, все население Рашки стало называть себя сербами.
Вассальная зависимость от Византии. Преемники Властимира вновь допустили византийских миссионеров в свое княжество и признали византийский сюзеренитет, чтобы противостоять распространению политической мощи Болгарии. Борьба между Болгарией и Византией привела к захвату Рашки болгарским царем Симеоном в 924. Спустя несколько лет заложник Рашки в Болгарии князь Часлав Клонимирович бежал на родину и при помощи Византии организовал успешное восстание. Часлав расширил границы Рашки, оставаясь при этом вассалом Византии. Его преемники были слабее, а Византия поощряла раздоры среди племен для укрепления своей власти. В конце 10 в. Рашку захватил македонский царь Самуил, но после византийского завоевания Македонии (1018) она снова оказалась под непосредственным контролем Византии. К концу 11 в. жупан (феодальный правитель) Рашки был вынужден признать сюзеренитет соперничавшего с нею южно-славянского государства Зета. В 1077, при папе Григории VII, Зета получила статус королевства и использовалась в качестве средства политической борьбы против православной Византии, которая в 1054 официально порвала с Римом. Однако в начале 12 в. Рашка снова стала вассалом Византии.
Династия Неманичей В истории Рашки во второй половине 12 в. наступил новый этап. В 1160-е годы византийский император Михаил VIII из династии Комнинов признал Стефана Неманя великим жупаном Рашки. Честолюбивый Неманя заключил союзы с Венгрией и Венецией, расширил свои владения до Ниша (Нисса) на востоке и Адриатики на западе и отказался от подчинения Византии. Но Михаил спровоцировал восстание и заставил великого жупана признать зависимость от Византии. Напуганный ростом мощи Венгрии и возможными последствиями византийско-венгерского союза, Неманя вступил в переговоры с императором Священной Римской империи Фридрихом I Барбароссой и разрешил ему и крестоносцам беспрепятственно пересечь долину Моравы.
Богомильское движение. Часть славян, живших к северу от Македонии и к югу от Дуная, приняли христианство в 8 в. Но язычество преобладало среди них вплоть до второй половины 9 в., когда преемники Властимира позволили крестить свой народ. Позже апостолы Кирилл и Мефодий из Салоник, направленные к славянам миссионеры, распространили в 9 в. среди населения Рашки христианскую веру и создали славянскую азбуку (глаголицу).
В конце 10 в. владения Самуила расширилась на север до Зеты и Рашки. При этом из Македонии в Рашку проникло богомильство — дуалистическая религиозная доктрина. Кроме того, после распада государства македонских славян в начале 11 в. в Рашке нашли прибежище беженцы из Македонии, приверженцы богомильской веры.
Богомилы проповедовали аскетизм и ненависть к богатству, а потому после введения крепостного права у сербов крестьянство Рашки начало охотно усваивать учение богомильства. Когда борьба между жупаном и стремящимися к независимости вождями родов усилилась, противники монархии стали использовать богомильство, чтобы воспрепятствовать созданию единой и сильной политической власти. Стремясь ослабить крестьян, равно как и соперничающих с ними землевладельцев, Неманя изгнал богомилов из Рашки и сжег их книги. Это расположило к нему православное духовенство, ставшее сторонником сильного, независимого и централизованного сербского государства.
В 1196 Стефан Неманя отрекся от престола и передал свои владения старшим сыновьям, Стефану и Вукану, первому — Рашку, а второму — Зету. Венгрия и папство поддерживали Вукана, но и Стефан в конце концов сумел утвердиться как великий жупан. Успехи католиков по созданию Латинской империи в Константинополе и опасения Венгрии и Венеции побудили Стефана в 1217 принять королевскую корону от папских легатов. Однако в 1219 афонский монах Савва, младший брат Стефана и Вукана, убедил византийского императора и патриарха Константинопольского в необходимости учреждения в Сербии архиепископии, не зависящей от Охридской архиепископии. Савва стал архиепископом, а затем венчал своего брата Стефана ( «Первовенчанного») королевским венцом. Он учредил также новые епархии, основывал школы, искоренял оставшиеся следы богомильства, с помощью афонских монахов из Руси перевел на славянский язык Кормчую книгу (Номоканон ) — сборник византийских церковных правил.
Расцвет средневековой Сербии и ее распад В течение полутора столетий Сербия процветала. Саксонские рудокопы из Трансильвании, бежавшие от разорения, которое принесли вторгшиеся в Паннонский бассейн татары, поселились в Сербии в 1240-е годы и помогли наладить добычу золота, серебра и свинца на рудниках страны. Население Сербии увеличивалось; расширялась ее торговля с Венецией, Рагузой (Дубровницкой республикой), Болгарией и Византией; росли города; повсеместно распространялась грамотность; Хиландарский монастырь на Афоне стал важным центром сербской культуры. Поддержка сербских королей и князей давала возможность иностранным и отечественным художникам создавать яркие произведения средневекового искусства, следовавшие по форме западным и византийским образцам, но сербские по духу.
В поиске новых земель, поместий, богатства и славы сербские дворяне подтолкнули Милутина, Стефана Дечанского и Стефана Душана — правителей из династии Неманичей в 1282–1355 — расширить территорию Сербии в южном направлении к Македонии и Фессалии, а в восточном — к Болгарии. В течение ста лет власть централизованного государства укреплялась, но, когда Сербия захватила большие части византийских территорий, центральная власть ослабла. В конце 13 в. сербская знать стала прибавлять к своим родовым (передаваемым по наследству) поместьям ( «баштина») поместья, дарованные за военную службу ( «прония»). Земли прония в Сербии передавались по наследству с самого начала, а в Византии — только к концу 13 в. (хотя эта система существовала там в течение двух предыдущих столетий). Государь Сербии становился все более зависимым от воли феодалов-землевладельцев, которые видели в войне средство получения новых византийских земель.
Придя к власти при поддержке феодалов-землевладельцев, которые свергли его отца, Стефан Душан уступил их требованиям и предпринял захват центральной и южной частей Македонии, Албании, Эпира, Фессалии и Акарнании (западная часть Греции). Однако его победы заложили основу и новых притязаний — присвоить себе титул царя и самодержца Сербии и Римской (Византийской) империи. В 1345 в Скопье состоялся собор, на котором Душан провозгласил себя царем сербов и греков, а в следующем году повысил статус сербской архиепископии, учредил Сербский (Печский) патриархат.
Новый царь приказал кодифицировать сербские законы и на соборе в Скопье (1349) представил кодекс законов — Законник, в который в 1354 были внесены добавления. Законник Душана — образец конституционализма того времени — стимулировал развитие независимости судов, превратив даже правителя в субъект закона.
После смерти Душана (1355) члены царской семьи и представители знати разделили царство на две дюжины княжеств, проигнорировав общественные положения Законника. Враждуя друг с другом, они вместе воевали против крестьян, повысив ренту и размеры отработки корве и лишив крестьянство части их земли. В 1371 сербские армии двинулись на битву против турок. Застигнутые врасплох при Черномене на реке Марица, они потерпели сокрушительное поражения и уступили Македонию туркам-османам.
В 1389 сербская знать снова выступила против турок, на этот раз в Косово. Теперь среди дворян царило большее единство. В Косово бок о бок сражались сербы, боснийцы, хорваты и албанцы. Сербский герой Милош Обилич убил турецкого султана в его шатре. Сербская кавалерия заставила отступить левый фланг турецкой армии. Однако турки ввели в бой все свои резервы и, изменив ход сражения, устроили жестокую резню.
Сербская деспотовина, вассал турок или одновременно Османской империи и Венгерского королевства, просуществовала до 1459. В этом году Мехмед II захватил город-крепость Ново-Брдо близ Приштины (Косово), а также город-столицу на Дунае Смедерово, к югу от Белграда, и уничтожил последние остатки сербской автономии. Белград перешел к венграм, а в руках турок оказался только в 1521.
Османское господство После политической смерти средневековой Сербии сотни тысяч сербов вместе со своими войсками бежали в Венгрию. Поэтому в начале 16 в. почти половину населения Венгрии составляли сербы. Обезлюдела центральная часть долины реки Моравы, освоенная сербами еще в 12–14 вв. Многие сербы ушли в леса; другие бежали в Венгрию или во владения Габсбургов, где стали солдатами-колонистами в пограничных районах, созданных для отражения натиска турок.
В 1557 султан Сулейман Великолепный разрешил возродить Печский патриархат, прекративший существование в 1459. Отчасти причиной этого стало желание Мехмеда Соколовича, османского визиря сербского происхождения (из Боснии), показать свою принадлежность к сербскому народу и османскому государству, к православной церкви и к мусульманской вере. Но это было сделано и для получения поддержки со стороны церкви, долго добивавшейся восстановления патриархата. Однако Сербская церковь, защитник идеи централизованного государства в средневековую эпоху, выступила теперь в роли хранителя национальной идеи. В войне 1593–1606 между Османской империей и Австрией Сербская церковь руководила рядом восстаний южных славян против османского владычества.
Во время австро-турецкой войны в 1683–1699 Джордже Бранкович, потомок семьи Бранковичей, правившей сербским вассальным государством в 15 в., пытался добиться поддержки со стороны России и Австрии, чтобы создать Иллирийское (Южно-славянское) королевство, простиравшееся от Адриатики до Черного моря. По «государственным соображениям» австрийское правительство интернировало Бранковича и держало его в плену в течение двух десятилетий. Народ Сербии и Македонии восстал против турок и оказал помощь войскам Габсбургов, которые оккупировали Скопье. Церковь встала на сторону народа и руководила им. Когда немецкие или австрийские армии были вынуждены покинуть Македонию и Сербию, патриарх Печский бежал вместе с многими тысячами сербских и македонских семей, которые поселились в южной части Венгрии, или Воеводине, освобожденной от османского ига.
После 1690 фанариотам (богатым грекам, которые покупали церковные и государственные должности у османского правительства) часто удавалось поставлять греческих иерархов на Печскую кафедру. В 1766 султан, после настойчивой просьбы фанариотов и патриарха Константинопольского, ликвидировал Печский патриархат. В 1766–1830 иерархами Сербии в основном были греки.
Народ Сербии воспринимал высшее духовенство из греков как иностранцев. Созданная в начале 18 в. сербская православная митрополия в Сремски-Карловци в Славонии взяла на себя духовное руководство сербским народом, но ее власть не распространялась на Османскую империю. В османской Сербии, или Белградском пашалыке, церковь перестала играть роль национального объединяющего фактора.
Руководство здесь перешло в руки кнезов, гайдуков (разбойников), торговцев свиньями и солдат-добровольцев, которые сражались вместе с австрийцами против турок в войне 1787–1791. В этой войне несколько тысяч сербов получили оружие, военный опыт и знание тактики. В 1791 они добились у султана признания автономии. Османское правительство и его представитель в пашалыке — паша или губернатор Белграда — позволили сербам даже использовать оружие против армии Пазвандоглу, мятежного губернатора Видина (или Верхней Болгарии).
Однако захват Наполеоном Египта (1798) заставил османское правительство в целях самообороны пересмотреть свою политику в отношении Пазвандоглу и его группы янычар — османской пехоты. Янычары и другие солдаты-наемники воспользовались положением и перешли границу Сербии; они убили белградского пашу, установили собственную власть, лишили сербов их имущества, потребовали платить незаконную ренту и отрабатывать корве, оскверняли сербские дома и предполагали уничтожить новых сербских лидеров.
Восстания Карагеоргия Птровича и Милоша Обреновича. В 1804 сербы Шумадии решили оказать сопротивление новой тирании. Лидером национального движения, приемлемым по существу для всех групп, стал Георгий Птрович, по прозвищу Карагеоргий (турец. — «Черный Георгий») — торговец свиньями и гайдук, а также сержант в период австро-турецкой войны.
В 1805–1807 сербское восстание распространилось за пределы Белградского пашалыка в соседние районы Османской и Габсбургской империй, населенные сербами. Давление Российской империи на Турцию во многом способствовало сербским военным успехам в 1807. Однако Тильзитский мир (1807) между Александром I и Наполеоном привел к русско-турецкому перемирию. Впоследствии Карагеоргий обратился к Австрии и Наполеону за военной помощью, но получил отказ. Наконец, в конце 1809 Россия возобновила военные действия против Турции.
Однако после 1809 сербы оказались расколотыми из-за серьезных внутренних противоречий. Некоторые военные лидеры вели себя как наемники, а многие кнезы действовали сообща, чтобы усилить собственную политическую власть. Образованные сербы из Воеводины, которые примкнули к движению национального освобождения, выступали за создание конституционного государства. Сам Карагеоргий планировал создать сильную централизованную монархию. После того как Россия заключила мир с Турцией, сербские силы были разгромлены турками.
Последовавший за этим турецкий террор привел к восстанию в 1815, на этот раз под руководством Милоша Обреновича. Под угрозой возможной российской интервенции османское правительство предоставило Сербии некоторую степень автономии. Раздавая взятки турецким чиновникам в городах-крепостях, Милош смог еще больше расширить свою власть. Ему также удалось казнить своих самых главных соперников и личных врагов, в том числе Карагеоргия.
В 1830 султан подтвердил автономию Сербии и признал Милоша наследственным сербским правителем — князем в Белградском пашалыке. В 1833 Стамбул официально признал отмену феодального права в обмен на согласие Сербии платить фиксированную и регулярную дань, Сербии было разрешено оккупировать некоторые территории, являвшиеся ранее предметом тяжбы с турками. В Белграде и ряде других городов-крепостей вплоть до 1867 сохранялись турецкие гарнизоны. В 1878 европейские державы, собравшиеся на Берлинский конгресс, признали Сербию независимым государством.
Автономия и независимость: внутренняя и внешняя политика Историю Сербии после 1830 можно разделить на пять основных периодов: 1830–1848, 1848–1868, 1868–1878, 1878–1903 и 1903–1918.
В первый период, 1830–1848, сербские правящие круги создали систему образования в почти полностью неграмотной стране, пригласив из Воеводины образованных сербов на преподавательскую и административную работу, чтобы ограничить власть князя, даже если это влекло за собой принятие турецкого устава (конституции). Это был период революционных изменений в национальной идеологии сербов: Вук Караджич, главный реформатор сербского языка, предложил определять границы распространения сербской нации по употреблению диалекта (штокавианского), который использовался также католиками-хорватами и мусульманами-боснийцами. Основываясь на этих идеях, министр внутренних дел Сербии Илья Гарашанин разработал план, предусматривавший включение большинства южно-славянских земель в состав Великого сербского государства.
В течение двух десятилетий после 1848 были заложены основы сербского либерализма; в среде образованной городской сербской молодежи из Австрии, Венгрии и Сербии возникла культурно-просветительская организация «Омладина» (Объединение сербской молодежи); после Крымской войны Сербия, которой Россия оказывала дипломатическую поддержку после русско-турецкой войны 1827–1829, оказалась под совместным протекторатом европейских держав. Сербский князь Михаил Обренович добился ликвидации турецких крепостей в стране. Он организовал союзы с другими балканскими государствами и разрабатывал планы по созданию сербско-болгарского дуалистического государства. Склонный к деспотизму во внутренних делах, он был убит политическими противниками в 1868.
Этот год стал также исходной точкой роста политической активности сербской интеллигенции в Воеводине и Сербском княжестве, на которую оказывали влияние анархистские и социалистические идеи Прудона, Герцена, Чернышевского, Бакунина и Маркса. «Омладина» раскололась на два течения — сторонников консервативного либерализма и приверженцев радикализма или социализма. Главными представителями второго течения были Светозар Милетич в Воеводине, Любен Каравелов в Болгарии, Васо Пелагич в Боснии и Светозар Маркович в Сербии, которые пропагандировали марксизм и взгляды Чернышевского.
После поражения Парижской коммуны (1871) сербское правительство решило подавить радикализм, который стал популярен среди крестьянства, а также образованной городской молодежи. Венгрия предприняла подобные же репрессивные меры против «Омладины». Однако радикальная мысль продолжала распространяться. В те годы либералы, радикалы, панслависты и славянофилы сходились в одном вопросе — все они видели необходимость оказать помощь православным крестьянам Боснии и Герцеговины, которые подняли восстание против деспотизма Турции.
Плохо подготовленная, слабо вооруженная, возглавляемая неопытными командирами сербская армия избежала катастрофы в 1876 только благодаря дипломатическому вмешательству России. Однако военное столкновение России и Турции в 1877 и повторное вступление Сербии в войну против Османской империи позволили Сербии расширить свою территорию. Австро-Венгрия, стремясь предотвратить создание Великой Сербии, оккупировала Боснию и Герцеговину. Россия, со своей стороны, планировала создать Великую Болгарию с включением в ее состав большей части Македонии, Фракии, а также некоторых территорий, населенных этническими греками. Однако сопротивление великих держав планам России предотвратило создание Великой Болгарии, а Берлинский конгресс (1878) разрешил Сербии расширить свои границы на юг до Вране и на восток до Пирота.
Получив полную политическую независимость от Турции в 1878, Сербия сразу же попала под политическое и экономическое влияние Австро-Венгрии. В качестве компенсации за тайное соглашение об отказе Сербии от претензий на Боснию и Герцеговину и территорию Нови-Пазар (Рашка), которые могли дать Сербии общую границу с Черногорией и выход к Адриатике, Австро-Венгрия позволила князю Милану объявить себя королем Сербии (1882), а Сербию — королевством. Ему была обещана дипломатическая поддержка в реализации экспансионистской политики в юго-восточном направлении. Одновременно Австро-Венгрия заставила Сербию немедленно начать строительство железной дороги, которая должна была соединить Вену (через Белград и Ниш) с Салониками и Стамбулом.
В обстановке растущего общественного и идеологического расслоения формировались политические партии Сербии. Радикальная партия, руководимая Николой Пашичем, бывшим помощником Светозара Марковича, возникла в 1881. Вскоре после этого была создана Прогрессивная партия с консервативной политической идеологией, ее программа основывалась на поощрении ускоренного экономического развития городов. Либеральная партия стремилась к установлению политических свобод.
Это политическое брожение расстроило планы короля Милана. В 1883 он приказал конфисковать все огнестрельное оружие, которое хранилось у сербских крестьян, что вызвало восстание в восточной Сербии. Подавив его, Милан возложил ответственность на Радикальную партию и заключил в тюрьму или вынудил бежать в Болгарию ее лидеров. В 1885 Болгария, нарушив условия Берлинского конгресса, оккупировала автономную османскую область Восточная Румелия. Поскольку это расстроило планы Милана, связанные с экспансией на юг, он объявил войну Болгарии. Однако сербы не были настроены враждебно к своим южно-славянским соседям. Потерпев поражение, Сербия избежала территориальных уступок благодаря дипломатическому вмешательству Австрии.
Сербская политика не улучшилась при Александре Обреновиче (правил в 1889–1903), сыне Милана, ставшем королем после отречения отца. Многие сербы начали искать новую политическую ориентацию и нашли ее в созданной в августе 1903 Социал-демократической партии Сербии, включившей в свою программу многие положения учения Светозара Марковича. Другие, приверженцы Радикальной партии, создали Независимую радикальную партию, оппозиционную королю Александру. Группа армейских офицеров организовала тайный заговор, который привел к убийству короля и королевы.
В 19 в. Карагеоргиевичи правили в Сербии всего один раз после прихода к власти Милоша Обреновича (Александр Карагеоргиевич, 1842–1858). После смерти Александра Обреновича трон занял Петр I Карагеоргиевич. Король Петр сражался во франко-прусской войне на стороне Франции и с партизанами Боснии и Герцеговины против турок.
При Петре Сербия приступила к коренным преобразованиям. Укреплялось парламентское управление, восстанавливались политические свободы, происходил экономический рост страны. Австрия противодействовала экономическому союзу между Сербией и Болгарией, но Сербия сопротивлялась ей политическими и экономическими средствами. Она присоединилась к франко-российскому союзу (оформлен в 1890-е годы) и нашла другие рынки для своих товаров.
В ответ на аннексию Австро-Венгерией Боснии и Герцеговины (1908), Сербия заключила союзы с Болгарией, Черногорией и Грецией. В 1912 балканские союзники развязали войну против Турции (1-я Балканская война), ослабленной Триполитанской (итало-турецкой) войной 1911–1912. Сербия оккупировала всю северную и центральную части Македонии и большую часть Албании. Но союзники перессорились из-за трофеев, и в 1913 Болгария напала на Сербию и Грецию (2-я Балканская война). Болгарские армии вскоре потерпели поражение в войне, в которой на стороне Сербии выступили Румыния и Турция, предпринявшая наступление во Фракии. Сербия сохранила свои завоевания в Македонии, однако вмешательство европейских держав заставило ее отказаться от притязаний на албанскую территорию и тем самым на морской порт на Адриатике.
Победы в 1912 и 1913, которые нанесли сильный ущерб австрийским планам поглощения Сербии и установления контроля за железной дорогой в Салоники, как никогда ранее подняли престиж королевства и усилили его влияние среди южных славян в Австро-Венгрии. Группа боснийско-сербской националистически настроенной молодежи, связанная с полувоенной организацией «Объединение или смерть» и вступившая в тайный сговор с представителями офицерства Сербии, спланировала и осуществила в июле 1914 политическое убийство австрийского эрцгерцога Франца Фердинанда. Австро-венгерское правительство объявило войну Сербии, которая через несколько дней переросла в Первую мировую войну. В конце войны Сербия стала частью Королевства сербов, хорватов и словенцев (позже переименованного в Королевство Югославия).
Экономическое и социальное развитие до Первой мировой войны В 1720 в Сербии — в границах княжества, установленных между 1833 и 1878, — проживали не более 100 тыс. человек Позже ее население увеличилось до 400 тыс. в 1804, 678 тыс. в 1834, 1216 тыс. в 1866 и 1379 тыс. человек в 1875 — в основном за счет эмиграции сербов из Габсбургской и Османской империй. Она получила 303 тыс. новых граждан благодаря аннексии территорий, переданных ей по решениям Берлинского конгресса (1878). Непосредственно перед этой аннексией численность населения старых территорий из-за последствий войны уменьшилась до 1376 тыс. человек. Позже население Сербии увеличилось с 1679 тыс. человек в 1879 до 2314 тыс. в 1895 и 2912 тыс. человек в 1910. Плотность ее населения возросла с 3 человек на кв. км в первой половине 19 в. до 18 человек в 1834 и 52 человек в 1890.
Тем самым Сербия испытывала сначала нехватку населения, а после 1860 — аграрное перенаселение. До середины 19 в. экономика страны в своей основе носила аграрный характер; с этого времени Сербия начала производить достаточное количество зерна для внутренних потребностей и даже для экспорта. Рост населения и товарного производства зерна привел к вырубке лесов и сокращению поголовья крупного рогатого скота.
Для сербской жизни 1830–1880 характерна активная финансовая политика. После 1890 экономически стабильные банковские учреждения стимулировали развитие промышленности Сербии в течение последующих двух десятилетий. В конце 19 в. увеличились иностранные инвестиции в транспорт, банковское дело и горнодобывающую промышленность.
Развитие финансовой системы, рыночной экономики и зернового хозяйства, а также рост задолженности крестьян вынуждали их выделяться из больших семей (задруг), в которых вместе жили и работали родственники разных поколений; это вызвало появление семей западного типа, состоявших только из мужа, жены и их детей. Многие крестьяне мигрировали в города.
Население официально существовавших сербских городов выросло с 41 тыс. человек в 1834 до 116 тыс. в 1866, 139 тыс. в 1874 и 322 тыс. человек в 1890 (соответственно, 6%, 9,5%, 10,2% и 15% всего населения).
После 1860 старые ремесла стали исчезать, все большее значение приобретали новые профессии. После 1903 начались процессы индустриализации. Строительство первой железной дороги в Сербии началось в 1881; в 1889 в Сербии было 565 км железных дорог, а в 1911-1730 км.
Воеводина, Косово и Метохия
Воеводина (Воjводина), историческая область в северной части Югославии, занимает площадь 19,7 тыс. кв. км на равнинах рек Дунай и Тиса. Основная житница Югославии с высокой плотностью населения. Административный центр — Нови-Сад. Здесь также расположены крупные города Суботица, Зренянин, Сомбор и Панчево, а кроме того, много небольших поселков городского типа и крупных сел. Население (2 012 517 человек в 1991) является самым пестрым в Центральной Европе по этническому составу, что отражает особенности заселения территории в эпоху турецкой оккупации Венгрии, которая завершилась в 17 в.
На момент распада Югославии крупнейшими этническими группами в Воеводине являлись сербы (54% населения) и венгры (19%); в 1999 численность последних составляла 350 тыс. чел. Другие этнические группы — хорваты (5%), словаки (3%), румыны (2%) и черногорцы (2%).
Термин «Воеводина» в Сербии означает «княжество», он связан с ходатайством к Габсбургам сербских поселенцев, проживавших в южной части Венгрии, хорватской Славонии и военной пограничной полосе Священной Римской империи, о предоставлении им территориального самоуправления. Такая автономия обеспечивалась специальным магистратом — воеводой. Это обращение готовилось несколькими соборами Сербской православной церкви начиная с Темешварского в 1790 (Темешвар, ныне Тимишоара в Румынии).
В 1848 сербы Воеводины попытались убедить либерально настроенного Лайоша Кошута, который возглавил революционное правительство Венгрии, признать Воеводину автономным федеративным государством. Нежелание венгерских лидеров прислушаться к этим предложениям дало возможность консервативным сербским националистам Воеводины перехватить руководство революционным движением у своих либеральных соотечественников. Сербы Воеводины, поддержанные добровольцами из княжества Сербия и хорватами, участвовали вместе с Австрией и Россией в подавлении революционного движения Венгрии.
Торговля в Венгрии находилась главным образом в руках воеводинских сербов, а в начале 19 в. они успешно овладевали свободными профессиями. С 1848, а еще в большей мере после превращения Венгрии в дуалистическое государство с равными полномочиями с Австрией (1867) сербы Воеводины признали, что им будет трудно удовлетворять свои экономические и профессиональные интересы, если они не примут мадьяризации. Поэтому для многих сербов Воеводины единственно правильным решением национального и социального вопроса стало объединение (или федерация) с Сербией.
Юридически термин «воеводина» стал употребляться только в 1849–1860. В этот период за участие сербов в войне против венгерской революции Вена выделила воеводину Сербия и Темешварский Банат из частей венгерского комитата Бачка, комитата Банат-Темешвар и восточной части хорватско-славонского комитата Срем. Император Франц Иосиф оставил за собой титул великого воеводы Сербской Воеводины.
После создания в 1918 Югославии Воеводина в 1921–1941 была округом, включавшим в свой состав югославские части бывших венгерских комитатов Бачка, Баранья и Банат. После 1945 югославская Баранья была передана Хорватии. В обмен на это восточные участки хорватского района Срем, а также Бачка и Банат стали автономным краем Воеводиной в составе Сербии. В 1940-х годах имели место крупномасштабные миграции, в частности выселение проживавшего здесь немецкого меньшинства, а также переселение на земли немецких поместий большого числа сербов и черногорцев, главным образом из бедных горных районов Динара.
По югославской конституции 1974, статус автономных краев (Воеводина, Косово) повысился почти до уровня федеративных республик, что вызвало большое неудовольствие в Сербии. После смерти Тито (1980) Сербия использовала албанские беспорядки в Косово в качестве предлога для отмены автономии Воеводины. В 1987 Слободан Милошевич закрепил свою власть в Сербии, в этот период началась кампания против «автономизма» лидеров Воеводины, которые, хотя и были в основном сербами, не желали подчиняться Белграду.
К октябрю 1988 Милошевичу удалось привести к власти в Воеводине новое руководство, согласившееся уменьшить свои властные полномочия за счет усиления власти Сербии в Белграде. Согласно конституции Сербии 1990, Воеводина потеряла свой статус автономного края, краевое управление и законодательный орган. Этнические меньшинства также лишились многих привилегий. Осенью 1991, когда началась война с Хорватией, массовое недовольство вызвал чрезмерный призыв резервистов из Воеводины.
В марте — июне 1999 города, промышленные предприятия, транспортные коммуникации, жилой фонд, предприятия культурно-бытового назначения и др. Воеводины подверглись опустошительным разрушениям в ходе бомбардировок странами НАТО. Несмотря на то, что венгерское меньшинство сохраняло лояльность Белграду, премьер-министр Венгрии В.Орбан в конце июня 1999 призвал Запад распространить действие «стабилизационного плана на юге Европы» не только на Косово, но и на Воеводину.
Косово, историческая область на юге Югославии, известная также как Косово и Метохия, занимает площадь 10 686 кв. км в верховьях долин рек Дрин и Ибар. Главный город — Приштина. Города Печ, Призрен и Джяковица выделяются среди других небольших городов и сел. Косово плотно заселено, численность населения в 1991-1 954 747 человек. Крупнейшей этнической группой являются (данные 1991) албанцы (77% населения), сербы (13%), боснийские мусульмане (4%), цыгане (2%) и черногорцы (2%). В 1990-х годах численность албанского населения продолжала быстро увеличиваться, численность сербов уменьшалась.
Косово в современных границах соответствует средневековым областям Метохия, Призрен и Косово поле, которые великий жупан Стефан Неманя, правитель Сербии, присоединил к своему государству в 1180 и 1190. Этот район стал одним из центров средневекового сербского государства, в котором Печ являлся резиденцией сербских православных архиепископов и патриархов, а Призрен — временной сербской столицей. Косово в истории Сербии имеет большое значение из-за военного поражения страны и ее христианских союзников, которое нанесли им турки в битве на Косовом Поле в 1389. Сербский князь Лазарь Хребелянович был убит, а Сербия стала вассалом Османской империи. В народной традиции потеря политической власти компенсировалась духовным ростом, поэтому в сербской национальной культуре Косово остается великим эмоциональным символом возрождения.
В 1690 войска Габсбургов, которые преследовали турок вплоть до Македонии, были вынуждены оставить Косово. Сербский патриарх Арсений III (Черноевич), большое число его священнослужителей, а также часть населения, которые выступили в поддержку австрийцев, переселились вместе с ними в южную часть Венгрии. Со временем их владения и дома захватили главным образом мусульмане-албанцы, которые и ранее жили в этом районе, но лишь после этого составили здесь большинство.
Преданность сербов священным местам в Косово не уменьшилась и после изменения этнического состава населения Косова. Во время балканских войн 1912–1913 Сербия вернула Косово, а затем стала проводить политику запугивания албанцев, считая их чужаками на своей земле. В межвоенный период сербские власти Югославии проводили политику ассимиляции или выселения албанцев. Школы с преподаванием на албанском языке были закрыты, албанские земли захвачены и переданы сербским колонистам, а десятки тысяч албанцев принуждались к эмиграции. В течение этого периода власти должны были бороться с косоварскими мятежниками (качаками) и националистическими организациями, которые обычно пользовались поддержкой Албании.
В годы Второй мировой войны итальянские оккупационные войска включили бльшую часть Косово в состав королевства Албания — своего сателлита. Сербские колонисты подвергались преследованиям и покидали Косово. Осенью 1944 косоварские албанцы оказали сопротивление войскам Тито и подняли восстание после того, как Косово было вновь включено в состав Югославии. Хотя после 1944 Косово получило статус автономной области (затем края) в составе Сербии, репрессии против албанцев продолжались на протяжении 1940-х и 1950-х годов, особенно после разрыва отношений между Югославией и Албанией в 1948.
В июле 1966 Тито сместил Александра Ранковича, секретаря Союза коммунистов Югославии, который в то время отвечал за деятельность сил безопасности. Чистки службы безопасности вслед за данной отставкой послужили началом развития более равноправных отношений между национальностями. Косовские албанцы извлекли из этого выгоду, увеличив свое представительство в различных государственных организациях. Несмотря на повторявшиеся неудачи подобной политики, что показали демонстрации албанских студентов в 1967–1968, доверие Тито к местной коммунистической элите в Косово продолжало расти. По положениям югославской конституции 1974, Косово придавался почти равный статус с федеративными республиками.
После смерти Тито в 1980 Сербия начала отход от конституции 1974. Демонстрации албанских студентов в 1981 послужили предлогом для дискуссии о путях снижения статуса автономии Косово. В 1987, после прихода к власти в Сербии Слободана Милошевича, началась политика чисток, а на населенной албанцами территории было введено военное положение. К 1989 Милошевичу удалось назначить своих ставленников на руководящие посты в Косово. После этого более сотни албанцев были убиты в ходе осуществления политики государственного терроризма, 600 ранено, а около 2500 брошены в тюрьмы за политические преступления; почти 30 тыс. человек подверглись арестам за небольшие политические проступки, а 100 тыс. человек потеряли работу.
Реакция албанцев на эти нарушения прав человека приняла формы пассивного сопротивления, политически организованного к маю 1992 — в ходе несанкционированного голосования за самопровозглашенную Республику Косово. Албанцы избрали своим политическим лидером Ибрагима Ругову и фактически создали государство, систему здравоохранения и систему образования, которые действовали независимо от центра. Предпринимавшиеся в 1995 попытки компромисса не достигли успеха.
Несмотря на неопределенный статус Косово, международные организации во время переговоров в 1995 об окончании военных действий на территории бывшей Югославии не обращали серьезного внимания на этот регион. Политическое и экономическое положение в Косово оставалось критическим, резко повысился уровень безработицы, а среди албанского населения появилось достаточно большое число недовольных молодых людей, активность которых возрастала.
В 1997, после краха финансовых пирамид, Албания была ввергнута в хаос и гражданскую войну. Этот конфликт оказал непосредственное влияние на Косово, так как люди и оружие почти беспрепятственно перемещались через границу Албании и Косово. Осенью 1997 демонстрации албанцев в Косово были подавлены силами внутренних войск.
В то же время возросло число убийств и количество террористических нападений на сербских государственных чиновников и представителей сил безопасности. Возникла группа, называющая себя Освободительной армией Косово (ОАК), которая брала на себя ответственность за подобные акции. Весной 1998 в Косово началась эскалация насилия в связи с тем, что сербская полиция неоднократно открывала огонь по демонстрантам и многие албанцы были убиты. К лету 1998 ситуация в Косово ухудшилась и достигла состояния, близкого к гражданской войне. Сербские силы безопасности начали партизанскую войну с ОАК. Как и в предыдущем конфликте в Боснии и Герцеговине, сербские войска занимались «этническими чистками» в ходе неконтролируемого применения военной силы против гражданского населения. Это послужило декларируемой причиной для военных действий НАТО против Югославии весной и летом 1999 и последующего перемещения албанского населения из Косова общей численностью ок. 1,5 млн. человек в соседние, а также в другие страны. После прекращения бомбардировок НАТО в июне 1999 началось возвращение этих беженцев, в то же время территорию Косово стали покидать сербы.
Черногория
Черногория (Црна Гора), Республика Черногория (Република Црна Гора) входит в состав Союзной Республики Югославия. Площадь — 13 812 кв. км, население — 616 тыс. человек (1995). Черногория расположена на Динарском нагорье у побережья Адриатики; граничит с Албанией на юго-востоке, Сербией на северо-востоке и востоке, Хорватией и Боснией и Герцеговиной на северо-западе. В Черногории выделяют три региона: плодородные низменности вдоль побережья Адриатики, в районе Скадарского озера (Шкодер), вдоль нижнего течения р.Зета и Морача на юго-западе; выположенный горный район на западе (Старая Черногория); горы на севере и востоке, используемые под пастбища и лесного хозяйства (известные под названием Брда), отделенные от остальной Черногории долиной реки Зета. В 1945 столица была перенесена из Цетинье в Подгородицу (в 1945–1992 город назывался Титоград).
В 1991 население составляло 615 270 человек; наиболее многочисленные национальные группы: черногорцы (69% всего населения), боснийские мусульмане (13%), албанцы (7%) и сербы (3%). Большинство черногорцев и сербов традиционно принадлежат к сербской православной церкви, а значительная часть боснийцев и албанцев исповедует ислам. Имеются небольшие меньшинства хорватов, сербов и албанцев католического вероисповедания.
Государственное устройство Согласно конституции Югославии 1946, Черногория стала одной из шести федеративных республик. После 44 лет правления коммунистическое руководство Черногории — вследствие ряда демонстраций, организованных просербской оппозицией, — было смещено в январе 1989. После этих событий новые политические силы, продемонстрировавшие лояльность Милошевичу, заняли в республике важнейшие посты. Черногория испытывала внутренние трудности по мере того, как все в большей степени превращалась в придаток Сербии. К 1990 прошла легализация оппозиционных политических партий, но они либо оставались маргинальными, либо не могли избавиться от наследия черногорского коммунизма.
В марте 1992 черногорцы приняли участие в референдуме о вхождении Черногории в новое «совместное государство» Югославию. Несмотря на бойкот со стороны боснийцев и албанцев, в нем приняло участие 66% всего электората; 96% проголосовало за принятие этого предложения. Тем не менее даже после провозглашения в апреле 1992 Союзной Республики Югославии в Черногории развивались собственные политические институты, и их значение в новом государстве увеличивалось с каждым годом.
Экономика и социальная структура Вплоть до 19 в. история общества в Черногории и Брде сводилась в основном к кровной мести, партизанской войне, распаду и слиянию родов. Вплоть до Берлинского конгресса (1878), по решениям которого Черногории передавались несколько небольших городков, в том числе Подгорица, в стране не было ни одного города. Государство проложило дороги, пригодные для проезда конных экипажей; организовало почтовую, телеграфную и телефонную связь; защищало идею частной собственности; улучшило систему образования. Эти меры способствовали росту небольшого по численности среднего класса, владевшего собственностью и потерявшего свою власть после 1900, когда итальянские предприниматели получили право на монопольное развитие системы водных и железнодорожных сообщений, а также табачную промышленность. Ничего не было сделано для оказания помощи более бедным черногорцам, многие из которых эмигрировали в Западную Европу и Америку. Молодежь Черногории, получавшая образование в Сербии и проводившая сравнения между двумя странами, ощущала явное отставание своей родины. Либерально-народная оппозиция заставила монарха даровать народу конституцию в 1905.
В настоящее время источником средств к существованию около 80% населения Черногории являются земледелие и скотоводство, но низкое качество почв, примитивные сельскохозяйственные орудия и техника позволяют производить здесь лишь 2/3 потребляемого продовольствия. Основными продовольственными товарами в Черногории являются кукуруза, сыр и рыба. Табак остается главной товарной продукцией, хотя в более плодородных долинах стали выращивать хлопок. Ведущие отрасли промышленности — деревообработка, судостроение, производство стройматериалов и переработка табака. Для укрепления экономики Черногории в послевоенные годы правительство занялось развитием туризма в Цетине, к юго-востоку от Котора, и близ Свети-Стефан (совр. Свети-Стеван) на Адриатике, электрификацией и строительством железных и автомобильных дорог.
История Древнейшими жителями Черногории были иллирийцы; позже греческие колонисты основали города на морском побережье, и вся территория была постепенно включена в состав Римской (позднее Византийской) империи. Славяне поселились здесь в 7 в.
Славянские жупаны, или вожди племен, средневековой Черногории (Дукли) находились под сюзеренитетом Византии вплоть до второй половины 10 в., когда они признали власть собственного князя, который сам оставался вассалом Византии до 1040-х годов. В 1077 посланцы папы Григория VII сделали князя королем нового государства, названного Зетой. После повторной попытки подчинения Византии Зета признавала власть династии Неманичей из Сербии вплоть до смерти Душана Неманя (1355), когда она стала владением сначала династии феодальных землевладельцев Балшичей, затем вновь признала власть Сербии, а в 1439 стала протекторатом Венеции под властью местных землевладельцев Черноевичей. В это время страна получила название Црна Гора или, на венецианском диалекте, Монтенегро ( «Черная Гора»).
В 1499 турки завоевали владения Черноевича и подчинили всю территорию, за исключением частей Которской бухты (которые остались венецианскими), власти османов.
Одним из результатов борьбы против турок-османов стало возрождение исчезнувшей племенной структуры. Опасаясь полного уничтожения из-за войн, болезней и голода, племена неплодородных гор радушно встретили изгнанников-христиан из соседних сербских земель, выступили против турок во время войны 1593–1606 между Габсбургской и Османской империями, отказались платить дань и феодальные налоги и практически добились независимости.
Единственной силой, которая была способна сохранять мир между кланами, являлся православный митрополит в Цетинье. Митрополит Данило Петрович Негош (правил в 1696–1735) использовал свое право отлучения от церкви для объединения племенных родов и создал церковную и политическую власть, которая наследовалась династией Петровичей (Негошей, с правом перехода власти от дяди к племяннику). Петр I Петрович Негош (годы правления 1782–1830) присоединил в 1796 Брду и дал стране письменный кодекс законов. Петр II Петрович Негош (годы правления 1830–1851) — автор эпических поэм Горный венец и Луч микрокосма — открыл первые светские начальные школы, создал национальную гвардию и Правительственный сенат старейшин племен, которые стали чиновниками. Отказавшись от духовного сана, Данило II (годы правления 1851–1860) стал первым светским правителем страны и вел себя как самодержец. После убийства Данилы наследником стал его племянник Николай I (1860–1918). В 1905, после принятия конституции, Николай получил от Народной скупщины (парламента) в 1910 титул короля.
Черногория увеличила свою территорию в результате балканских войн 1912–1913. В годы Первой мировой войны она присоединилась к Сербии в борьбе против Австро-Венгрии, но это не помешало Сербии предпринять маневры для свержения Николая с трона. После продолжительной оккупации Австрией Черногория была освобождена осенью 1918, прошли выборы в Великую народную скупщину. Хотя часть населения предпочитала автономию Черногории, Великая скупщина в Подгорице приняла программу безусловного вхождения в Королевство сербов, хорватов и словенцев (с 1929 — Югославию).
Остававшиеся лояльными свергнутой с трона в 1918 династии Петровичей черногорцы (их называли в народе «зелеными») подняли в 1919 восстание против сербской армии и ее черногорских сторонников (они назывались «белыми»). Несмотря на его подавление, мятежная традиция «зеленых» продолжала существовать в рядах Черногорской федералистской партии, а позже и в коммунистическом движении. Во время Второй мировой войны итальянцы (а после 1943 — немцы) оккупировали Черногорию и предприняли попытку учредить здесь политический режим государства-сателлита. Однако сильное сопротивление коммунистов помешало реализации подобных планов.
В 1948, после разрыва отношений между Сталиным и Тито, Черногория подверглась испытанию на лояльность. Черногорцам, которые традиционно благожелательно относились к русским, было трудно отречься от советского руководства. Многие из них продолжали сохранять лояльность, что вызвало волну репрессий и восстание, которое привело к расколу Коммунистической партии в республике. Еще одно испытание пришлось пережить в 1954, когда с поста одного из руководителей СКЮ был снят Милован Джилас, лидер черногорских коммунистов. В конце 1960-х годов в Черногории вновь развернулись споры между сторонниками автономии и приверженцами просербской ориентации. В 1989, после отставки ортодоксального титоистского руководства, к власти пришли представители более молодого поколения во главе с Момиром Булатовичем, лояльным сербскому национал-коммунистическому лидеру Милошевичу.
Оппозиция пробелградской политике возникла на этнической почве (главным образом среди мусульман) или на базе Союза реформаторских сил — национальной партии, выступавшей за этническую гармонию и либеральные реформы, однако в 1990 она получила в парламенте лишь 7 из 125 мест. Сам Булатович имел возможность дистанцироваться от сербских инициатив, выступая в основном за принятие гаагской формулы Европейского Сообщества об окончании конфликта между республиками бывшей Югославии. В начале 1990-х годов будущее участие Черногории в новой Союзной Республике Югославии зависело от развития событий в Сербии, лидеры которой столкнулись с растущей международной изоляцией. (22 сентября 1992 Генеральная ассамблея ООН проголосовала за исключение Сербии и Черногории из ООН.)
На проходивших в декабре 1990 выборах в республиканскую Скупщину победу одержал Союз коммунистов Черногории (СКЧ) во главе с М.Булатовичем. СКЧ, впоследствии переименованный в Демократическую партию социалистов Черногории (ДПСЧ), получил поддержку более 56% избирателей, заняв в Скупщине 83 места из 125 (оппозиционные партии — 42). На следующих выборах в парламент Черногории, состоявшихся в декабре 1992, ДПСЧ добилась поддержки 43,8% избирателей, Народная партия Черногории (НПЧ) — 13,1, Либеральный союз Черногории (ЛСЧ) — 12,3, Сербская радикальная партия Черногории (СРПЧ) — 7,7, Социал-демократическая партия Черногории (СДПЧ) — 4,5%. В июле 1997 произошел раскол правящей ДПСЧ: одну из ее частей, которая стала называться Социалистической народной партией Черногории (СНПЧ), возглавил М.Булатович, премьер-министр союзного правительства, а вторую — М.Джуканович, премьер-министр Черногории, выступивший против кандидатуры С.Милошевича на пост президента СРЮ. Тем самым отчетливо определился курс на большую самостоятельность Черногории в экономической и политической жизни, расширение связей с Западом, а также на пересмотр конституционных и правовых основ федерации. Однако кризисные политические процессы лета 1997 не привели к дезинтеграционным процессам в СРЮ.
Избранный осенью 1997 президентом Черногории 35-летний Миломир Джуканович на инаугурации 15 января 1998 заявил, что выступает за единство Югославии, но за равноправное положение Черногории в составе федерации, реализацию программы демократических реформ и создание открытого свободного общества. Одной из тайных причин политических расхождений двух республик, образовавших СРЮ, явилось стремление политической элиты Черногории вести самостоятельную политику, чтобы избежать негативных последствий экономических санкций в отношении Югославии и ее международной изоляции. Такой курс поддерживался МВФ, западными государствами и общеевропейскими организациями, в первую очередь НАТО. Однако столкновение позиций правящих элит двух республик не привело к политической дестабилизации, в то же время в Черногории ускорилось проведение приватизации и структурных преобразований в промышленности.
На состоявшихся в мае 1998 досрочных выборах в Скупщину Черногории большинство голосов электората получила коалиция «За лучшую жизнь» (в ее состав вошли ДПСЧ, СДПЧ, НП), а ее кандидат собрал больше половины голосов; второе место на выборах заняла СНЧП М.Булатовича. 17 июля 1998 было сформировано правительство республики из представителей ДПСЧ, НП, СДПЧ и Демократического союза албанцев (ДСА). Главой правительства стал Филип Вуянович (ДПСЧ), бывший министр внутренних дел Черногории.
Обострившиеся во второй половине 1998 и начале 1999 межэтнические конфликты в Югославии не вызвали роста дезинтеграционных процессов в Югославии, а начавшаяся весной 1999 агрессия НАТО затронула и Черногорию, территория которой частично подвергалась бомбардировкам (аэродром в Подгорице и другие объекты).