Шотландия

ШОТЛАНДИЯ, страна, занимающая северную треть острова Великобритания. Отделена от Англии преимущественно возвышенностью Чевиот-Хилс и р.Туид. К западу от Шотландии по другую сторону от Северного пролива (пролива Св. Патрика) находится Северная Ирландия. Южное побережье Шотландии обращено к Ирландскому морю и проливу Солуэй-Ферт. Границы Шотландии остаются неизменными почти 500 лет.

Шотландия — составная часть Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Однако политический статус Шотландии в этом названии не отмечен. Хотя Шотландия никогда не была ни автономной, ни федеративной единицей Великобритании и больше не является королевством, это не просто географический или административный район. Шотландию можно рассматривать как отдельную страну. Шотландцы отстаивают свою национальную самобытность и сохраняют многие институты, которых нет в Англии и других англоязычных странах. Они имеют свою столицу Эдинбург, свою церковь, законы и суды, свои банки и банкноты. В Шотландии города называют бургами (в отличие от боро в Англии), а их мэров — провостами ( в Англии — мэрами), шерифы там — судьи, получающие заработную плату, а не почетные сановники, как в Англии.

Своеобразные институты сохранились в Шотландии с давних пор, когда она была суверенным государством. Попытки объединения Шотландии и Англии предпринимались издавна. Многие из них были актами вооруженной агрессии со стороны Англии. Шотландцы долгое время успешно давали отпор захватчикам, что способствовало упрочению национального самосознания. В 1603, когда после смерти Елизаветы I на английском престоле мирно утвердился шотландский король Яков VI, обе страны оказались под властью одного монарха, но каждая сохранила свой парламент и свои органы управления. Затем, в соответствии с Актом об унии 1707, Шотландия и Англия вошли в Соединенное Королевство Великобританию с единым парламентом и центральным правительством.

Однако даже после 1707 Шотландия сохранила самобытность, так как некоторые ее институты были четко оговорены Актом об унии, а в самые последние годы проявилась тенденция к децентрализации управления, причем многие правительственные функции перешли к отдельным шотландским ведомствам.

Хотя по занимаемой площади (78 772 кв. км) Шотландия составляет более половины площади Англии и Уэльса вместе взятых (151 126 тыс. кв. км), ее население в 1991 насчитывало всего 4989 тыс. человек против 49 890 тыс. в Англии и Уэльсе. В 20 в. в Шотландии произошли существенные изменения в размещении населения: возросла миграция в города, где теперь проживают 9 из каждых 10 шотландцев. В горах и на островах плотность населения не превышает 12 человек на 1 кв. км. Однако в настоящее время центрами роста населения являются не крупные города, а их пригородные зоны.

Римский период

В течение тридцати лет после 80 н.э. и вновь примерно в 140–180 н.э. римские войска оккупировали южную Шотландию. Они защищали линию, проходившую по Форт-Клайд, от каледонцев, или пиктов, воинственного народа, населявшего северные территории. Для этого римляне соорудили укрепления во время первой оккупации и оборонительный вал во время второй оккупации. Около 84 и вновь около 208 они проникли на север к заливу Мори-Ферт, но далее залива Ферт-оф-Форт не оставили военных поселений. Впервые потеряв контроль над южной Шотландией, они возвели т.н. Адрианов вал, построенный после 120 между рекой Тайн и заливом Солуэй-Ферт, который долгое время служил границей Римской империи в Британии. Однако вал не смог сдержать пиктов, которые неоднократно вторгались на территории в южной Британии. В 3–4 вв. многие племена южной Шотландии стали союзниками Рима.

Христианизация

Св. Ниниан начал свою миссионерскую деятельность на юге-западе острова ок. 400; другие миссионеры, по преданию, проповедовали среди пиктов на севере, но не далее залива Мори-Ферт, однако христианизацию Шотландии обычно датируют прибытием св. Колумбы в 563. Обращение происходило во время переселения скоттов из северной Ирландии, где христианство доминировало с начала 5 в., на Гебриды и в западную часть Шотландии. Сам Колумба обосновался в монастыре на острове Айона близ юго-западной оконечности острова Малла. Не ограничиваясь братьями по вере — скоттами на западе, — Колумбе в конце концов удалось обратить в христианскую веру короля пиктов в Инвернессе. Со временем ирландская форма христианства со своими особыми обрядами и организацией вступила в прямой конфликт с римским христианством, которое распространялось на север от Кента. На синоде в Уитби (663 или 664) король Нортумбрии, выслушав сторонников соперничавших обрядов, принял решение в пользу Рима, и его вердикт был позднее принят на всей территории к северу от Чевиот-Хилс; Айона в конце концов капитулировала ок. 720. Замена ирландских обрядов римскими оказало глубокое влияние на историю Шотландии, поскольку тем самым страна была присоединена к общему потоку истории европейской цивилизации.

Другие влияния

С концом римской оккупации Британии вал по линии Тайн — Солуэй перестал быть непреодолимым препятствием, и в конце концов образовались два королевства, которые располагались по обеим сторонам вала — Стратклайд на западе и Нортумбрия на востоке. К северу лежали королевства пиктов и скоттов, причем первое занимало большую часть страны к северу от проливов Клайд-Форта, а последнее — часть западного побережья и Гебридские острова. Распространение на север королевства англов, Нортумбрии, доходившего до реки Форт, встретило сильное сопротивление со стороны пиктов, которые нанесли поражение армии Нортумбрии в 685 в сражении при Нехтансмере. Опасность вторжения несколько уменьшилась после того, как место англов было занято в 8 в. скандинавами, поскольку новые поселенцы в Нортумбрии больше занимались расширением на юг и запад, чем на север. Однако захват северных территорий стал целью племен скандинавов, прибывших морем. Норманны завоевывали остров за островом, вначале в из числа Шетландских и Оркнейских островов, а затем на Гебридах; после они распространились по всему северу и западу Шотландии. Следы норманнского завоевания видны до сих пор, особенно на Оркнейских, Шетландских островах и на Кэйтнессе, служивших центром сосредоточения сил завоевателей. В течение 11 и 12 вв. власть норманнов постепенно уменьшалась, а власть королевства скоттов усилилась. Тем не менее норманны сохраняли господство над западными островами вплоть до 1266, и только в 1468–1469 Оркнейские и Шетландские острова были возвращены Шотландии после заключения брака между принцессой Маргаретой и Яковом III.

Шотландское королевство

Тем временем в 844 скотты и пикты были формально объединены под властью короля Кеннета Мак-Алпина. В течение 10 в. правители этого объединенного королевства пытались, и небезуспешно, отвоевать Лотиан у Нортумбрии и установить полное господство над Стратклайдом. Осуществление этих притязаний пришлось на время правления Малькольма II (1005–1034). Однако, едва внук Малькольма Дункан I занял трон в 1034, как Макбет из Морёй захватил престол и удерживал его, пока не был умерщвлен в 1057 Малькольмом III. Сын Дункана I Малькольм III находился в ссылке в Англии и позднее женился на англо-саксонской принцессе Маргарите. Они и их сыновья принесли в Шотландию английский образ жизни. Получили развитие системы монастырей и приходов, была установлена феодальная система нормандского типа. Это вызвало сопротивление в Хайленде, где оппозиционные силы объединились вокруг Морёй. Однако шло время, и королевство продолжало существовать, росли города, развивалась торговля, а попытки Англии подчинить себе Шотландию встречали сопротивление и были успешно отбиты. Период с 1153 по 1286 называют золотым веком Шотландии.

Борьба с Англией

Долгий и относительно спокойный и плодотворный период внезапно закончился со смертью в 1290 Маргариты, «Норвежской девы», которая стала наследницей шотландского трона. Он должна была выйти замуж за сына и наследника Эдуарда I, короля Англии. Чтобы избежать гражданской войны за престол, Эдуарда просили выступить в роли третейского судьи. Он выбрал Джона Балиола, который был коронован в 1292, однако только после того, как признал Эдуарда своим сюзереном. Раскаиваясь в совершенном, Балиол при помощи французов попытался избавиться от зависимости, однако восстание было подавлено. В 1297 при Стерлинг-Бридже англичанам бросил вызов Уильям Уоллес, и на этот раз шотландцы одержали победу. Однако Уоллес, оказавшись не в состоянии примирить разнонаправленные интересы, был в конце концов обманут и передан Эдуарду. Знамя восстания было вновь поднято Робертом I (Брюсом) в 1306. Несколько лет он вел политику изнурения войска Эдуарда II, а затем, в 1314, при Баннокберне нанес самый сокрушительный удар, когда-либо полученный английскими войсками на шотландской земле. В 1320 в письме папе шотландцы заявили; «до тех пор, пока останется в живых хотя бы сто шотландцев, мы не подчинимся английскому королю». Несмотря на эту декларацию независимости, только в 1328 Англия, по мирному договору в Нортгемптоне, согласилась признать короля Роберта, а в 1329 папа наконец признал суверенитет шотландского королевства.

Нестабильность и война

Война с Англией не прекращалась, и это привело к обнищанию населения Шотландии. Вдобавок к этому страна страдала от неэффективного правления то слишком молодых, то престарелых королей, а периоды сильного правления длились слишком недолго, чтобы за это время можно было установить стабильность. Вожди нагорья и бароны нижних земель, а также церковь, располагая всем богатством и влиянием в Шотландии, являлись врагами монархии. Хотя граждане городов занимали места в парламенте начиная с правления Роберта I, в стране не было ничего подобного английской палате общин для того, чтобы составить противовес лордам и прелатам. Во время Столетней войны Шотландия стала союзницей французов. В результате были завязаны важные культурные связи с континентом, однако это вовлекло Шотландию в серию военных авантюр. Происходившее при Якове IV экономическое, административное и интеллектуальное развитие страны закончилось после его вторжения в Англию и смерти в битве при Флоддене в 1513.

Реформация и конец англо-шотландских войн

Один из уроков поражения при Флоддене заключался в том, что традиционные связи с Францией представляли немалую опасность для Шотландии. В то же время наступление эпохи Реформации добавило еще одну причину для пересмотра внешней политики страны. Шотландцы, испытавшие влияние лютеранства, полагали, что Шотландии следует вступить в союз с Генрихом VIII после того, как он отверг папскую власть и распустил монастыри. Яков V, однако, не последовал примеру Генриха. Вместо этого он воспользовался ситуацией и получил в обмен на верность папе финансовые выгоды. Кроме того, он укрепил отношения с Францией, последовательно вступив в брак с двумя француженками, второй из которых была Мария Гиз. Результатом его политики стала война с Англией и разгром шотландцев в сражении при Солуэй-Моссе в 1542, после которого Яков вскоре умер.

До наступления совершеннолетия Марии, которая наследовала трон в возрасте одной недели от роду, господство над Шотландией оспаривали француз и англичанин, каждый из которых имел немало сторонников среди шотландцев. Генрих VIII поддерживал шотландских реформаторов и замышлял убийство кардинала Дэвида Битона, который благоволил союзу с Францией. Джордж Уисхарт, протестантский проповедник, связанный с англичанами, был сожжен на костре как еретик Битоном, который был вскоре также убит. Англичане, не сумевшие обеспечить помолвки шотландской королевы с принцем Эдуардом (впоследствии Эдуардом VI), проводили опустошительные рейды на юге Шотландии и в результате добились того, что Шотландия попала в руки французов. Мария была отослана во Францию (1548) и помолвлена с дофином. Она сочеталась с ним браком в 1558, и он стал королем Франции под именем Франциска II. В Шотландии Мария Гиз стала регентшей в 1554 и правила страной, соблюдая интересы Франции и опираясь на французские войска.

Движение Реформации в Шотландии теперь соединилось с патриотическим сопротивлением господству французов и опасением, что Шотландией будет отныне править династия французских монархов. В 1559 по возвращении Джона Нокса из Женевы вспыхнуло восстание, направленное как против французов, так и против Рима. Войска, посланные Елизаветой, предупредили подавление мятежников французами, а смерть Марии Гиз (июнь 1560) открыла путь для заключения договора, по которому английские и французские солдаты должны были покинуть Шотландию.

Мария, королева Шотландии

Реформаторы находились у власти в 1560, но в августе 1561 королева Мария, потерявшая своего супруга Франциска в декабре 1560, вернулась в Шотландию. Будучи католичкой, она вначале не испытывала вражды к реформированной церкви. Однако Мария не могла быть главой новой церкви, руководство которой находилось главным образом в руках управляющих, или новых епископов, а верховная власть принадлежала Генеральной ассамблее, которая практически представляла собой протестантский парламент. Мария заявила, что имеет больше прав на английский трон, чем Елизавета, и после заключения брака со своим кузеном, лордом Дарнли, который следовал за ней в правах наследования английского престола и притязания которого признавали английские католики, реформированная церковь перестала пользоваться ее расположением. После убийства Дарнли Мария вышла замуж за графа Ботвелла, которого считали убийцей ее второго мужа. Вспыхнуло восстание, и Мария была смещена. Корона перешла к ее несовершеннолетнему сыну Якову VI. Мария бежала в Англию в 1568 под защиту Елизаветы. Она находилась в заключении до тех пор, пока английская королева не распорядилась о ее казни в 1587.

Яков VI

Период до наступления совершеннолетия Якова VI ознаменован гражданской войной, которую вели его регенты против сторонников его матери, и интригами Рима, поддержанными европейскими державами. Кроме того, в рамках реформированной церкви возникло движение пресвитериан, требовавшее упразднения епископов и передачи церковного управления в руки старейшин. Пресвитериане отрицали за королем и парламентом какую-либо власть над церковью и утверждали, что высшие пресвитеры должны определять политику государства. Яков проводил хитрую, гибкую и последовательную политику в своих отношениях с соперничавшими группировками. Какое-то время он должен был опираться на пресвитериан и в 1592 согласился на провозглашение пресвитерианства в качестве государственной церкви. Однако после поражения последнего восстания католиков в 1594 он начал настаивать на сохранении и усилении постов епископов наряду с церковными судами. Яков вынудил к ссылке Эндрю Мелвилла и установил жесткий контроль над церковью, однако не вмешивался в собственно теологические вопросы, которые обсуждались с начала Реформации. Этот компромисс в общем был принят, особенно после того, как Яков примирил нобилей и землевладельцев и нашел опору в относительно консервативных северных территориях, где пресвитерианство еще не пустило глубоких корней. Когда Яков сел на английский трон в 1603, это не привело к объединению парламентов или системы управления двух стран, но укрепило его собственное положение, благодаря чему он заставил шотландцев уважать закон и смог править более эффективно, чем любой из его предшественников.

Карл I

Карлу I недоставало такта, который был присущ его отцу; его действия не отличались терпением и гибкостью и привели к тому, что многие подданные от него отвернулись. Яков не оспаривал прав на бывшую церковную собственность, захваченную после начала Реформации. Карл же начал свое правление (1625–1649) с того, что подверг сомнению эти права, а в последующие годы лелеял планы восстановления доходов старой церкви. Он зашел еще дальше, чем его отец, в манипулировании парламентом, применяя средства, которые считались неконституционными; установил налоги, которые считались непомерными, и придал епископам политические функции. Наконец, не считаясь с критикой и оппозицией, Карл ввел новые церковные каноны, которые угрожали заменить существующий компромисс системой, тождественной англиканской, и новый церковный служебник, который уже воспаленным общественным мнением был отвергнут как римско-католический. В итоге был подписан Национальный ковенант (1638), в котором утверждалось, что король действовал незаконно, и вскоре пресвитерианская церковь была вновь принята в качестве официальной.

Гражданская война и Оливер Кромвель

Карл сопротивлялся усилению влияния шотландцев, но у него было недостаточно сил, чтобы привести их к повиновению. Обращение шотландцев к оружию и оккупация ими северной Англии вынудили его созвать Долгий парламент. После начала гражданской войны ковенанторы, располагавшие властью над Шотландией, следуя Торжественной Лиге и Ковенанту (1643), согласились помочь английскому парламенту в борьбе с королем на том условии, что пресвитерианство станет государственной церковью не только в Шотландии, но и в Англии. Однако, когда королевские силы были разбиты, власть в Англии перешла не к парламенту, а к Кромвелю и армии, которые разделяли не пресвитерианские, а индепендентские взгляды на церковное управление. Тогда шотландцы, точнее некоторые из шотландцев, попытались произвести реставрацию правления Карла I, а после его казни посадили Карла II на свой трон на условии, что он подпишет ковенанты. Результатом стали поражения шотландцев при Данбаре (1650) и Вустере (1651) и завоевание страны англичанами. В период республики и протектората Шотландия была объединена с Англией, посылала депутатов в английские парламенты и вела свободную торговлю с Англией и английскими колониями.

Реставрация и Славная революция

Реставрация Стюартов (1660) имела целью вернуть довоенную систему правления и условия религиозного компромисса, достигнутого при Якове VI. В стране имелась определенная политическая оппозиция, поскольку шотландские политики и парламент уже не были такими же послушными, как во времена до 1648. Хотя реставрация и была принята в стране, в некоторых районах зрело серьезное недовольство, особенно на юго-западе, среди тех строгих пресвитериан, которые выступали за выполнение Национального ковенанта и Торжественной лиги. Политика попеременных примирений и подавлений уменьшило степень недовольства, а мятеж в Ботвелл-Бридже (1679) был жестоко подавлен, однако горстка экстремистов все же сохранилась и в конце концов отказалась признать английского короля.

Яков VII (Яков II Английский) был главным образом занят решением вопроса о восстановлении статуса римского католицизма. Его принцип веротерпимости распространялся не только на католиков, но и на пресвитериан, что подрывало официальный статус епископальной церкви, сохранявшийся его предшественниками. Политика веротерпимости была настолько непопулярной, что парламент отказался ее санкционировать, и она должна была выполняться исключительно волей короля. Результатом стало всеобщее отвращение к королевской власти. Таким образом, когда английская революция 1688 привела к бегству Якова и возвышению Вильгельма Оранского, у Якова было мало шансов остаться на шотландском троне. В 1689 он был объявлен лишенным права на корону. Кампания Джона Грэхема из Клаверхауза, виконта Данди, закончилась при Киллекранки, и в Шотландии было установлено правление Вильгельма. Епископы и большинство клира были лояльны Якову, поэтому Вильгельм опирался на пресвитериан, церковь которых была наконец объявлена государственной (1690). Одним из результатов решимости Вильгельма сломить сопротивление горцев была известная резня в Гленко 1692.

Дарьен

В 17 в. страна проходила через период преобразований. Начиная с правления Якова VI Шотландия все больше превращалась в передовую страну с развитой экономикой и культурой; экономические проекты вызывали горячий энтузиазм населения, появились новые стимулы к производству и коммерции; делались попытки колонизации новых земель — в Новой Шотландии, на востоке Нью-Джерси и в Южной Каролине. Экономические интересы Шотландии отличались от интересов Англии. Режим свободной торговли с Англией прекратился с началом Реставрации, когда, по Навигационному акту, шотландцев отлучили от торговли с английскими колониями. В результате между странами возникли серьезные трения. Вплоть до революции 1688 кризисов удавалось избежать, поскольку король был способен держать под контролем шотландский парламент. После революции парламент обрел независимость и проявил свой свободолюбивый характер именно тогда, когда усилилась и власть английского парламента. В этих условиях шотландцы задумали осуществить амбициозный проект по созданию собственной колонии в Дарьене, и этот проект получил широкую поддержку и финансовые средства. Дарьен номинально принадлежал Испании, с которой в это время Вильгельм вел непростые переговоры. По этой причине он отказался поддержать идею шотландской колонии и запретил английским подданным оказывать шотландцам какую-либо помощь в этом предприятии. Затея с колонией закончилась катастрофой, отчасти по причине эпидемии, а отчасти из-за сопротивления испанцев. Шотландцы обвинили во всем Вильгельма, и отношение к Англии стало еще более враждебным. Стало ясно, что единственной надеждой на прогресс в торговле связан с выходом Шотландии на рынки в Англии и английских колониях.

Уния с Англией

Вильгельм понимал, что трудности, неизбежные в сложившихся обстоятельствах, могли быть преодолены с помощью унии двух королевств и создания единого парламента, однако шотландцам не нравилась идея подчинения Англии, а англичане вовсе не желали отдавать права торговли шотландцам. Тем не менее после 1701 Англия вступила в войну за Испанское наследство с Францией, и шотландцы воспользовались ситуацией, пригрозив проводить самостоятельную внешнюю политику и даже выбрать собственного монарха. Под угрозой возникновения независимой Шотландии при поддержке Франции англичане вынуждены были уступить, и в 1707 был принят акт об унии, по которому шотландцы отказывались от своей политической независимости. Шотландия получала представительство в Лондоне — 45 мест в нижней палате и 16 мест пэров в палате лордов; было решено также, что после смерти королевы Анны страны получат монарха из дома Ганноверов. Взамен шотландцы получили равные торговые права с англичанами, пресвитерианская Шотландская церковь объявлялась неприкосновенной, а шотландские законы и судебная система сохраняли независимость от английских. На практике апелляции по гражданским делам могли подаваться, после слушаний в верховном шотландском суде, в британскую палату лордов. Во всех других случаях решения шотландских судов носили окончательный характер.

Восстания якобитов

В течение более чем 40 лет после заключения унии в Шотландии имело место серьезное недовольство положением дел, шотландцам казалось, что их интересы игнорируются британским парламентом, а ожидавшиеся экономические выгоды приносят не столь уж богатые плоды. Однако восстания якобитов в 1715 и 1745, имевшие целью реставрацию потомков Якова VII и Якова II, никак нельзя считать собственно шотландским национальным движением сопротивления; они почти не привлекли внимания жителей центральной Шотландии, получив отклик только у приверженцев епископальной церкви и католиков. На севере, где экономическое и социальное развитие шло не столь энергично, как в других районах, а ситуация определялась соперничеством кланов и готовностью присоединиться к любому занятию, предоставлявшему возможность грабежа, достаточное большое количество вождей привлекли свои кланы на сторону якобитов, получивших в результате пополнение в 5–10 тыс. солдат. Восстание 1715 во главе с графом Маром окончилось неудачей; «старший претендент» Яков VIII присоединился к нему в тот момент, когда оно было уже подавлено. В ходе восстания 1745 «младший претендент» Карл Эдуард высадился в Шотландии, провозгласил своего отца королем, взял Эдинбург и вторгся в Англию, дойдя до Дерби. Там он, однако, не получил никакой поддержки и отошел на север, где был окончательно разбит при Каллодене (1746), что положило конец и притязаниям Стюартов. Поражению горцев аплодировали жители центральной Шотландии. Недовольство унией сходило на нет, и в течение следующего столетия ее приветствовало почти все население страны.

Шотландия после унии

Экономическое развитие. Со временем уния принесла очевидные экономические выгоды. Шотландские порты, особенно располагавшиеся по берегам Клайда, ввозили табак из Америки; для удовлетворения потребностей колонистов в промышленных изделиях были образованы предприятия, прежде всего льнопрядильные мануфактуры. Британская монополия на торговлю табаком закончилась с началом Американской войны за независимость, однако промышленное развитие в Шотландии продолжалось. С конца 18 в. наиболее важной отраслью на западе страны были хлопкопрядение и хлопкоткачество, процветавшие до тех пор, пока из-за Гражданской войны в Америке не прекратились поставки хлопка-сырца. Хлопкообрабатывающая промышленность в Шотландии с тех пор так и не восстановилась, однако началось развитие тяжелой промышленности, базировавшейся на имевшихся в стране запасах угля и железа. Изобретение метода горячего дутья (1828) произвело революцию в шотландской металлургии, и Шотландия стала центром инженерной мысли, кораблестроения и транспортного машиностроения. К концу 19 в. место железа заняла сталь. Шотландия, которая на всем протяжении 17 в. была главным образом сельскохозяйственной страной, обзавелась промышленным поясом, протянувшимся через всю страну от юго-запада до северо-востока, где проживала большая часть населения. Сельское хозяйство также получило значительное развитие после унии, его уровень оставался высоким, хотя во второй половине 19 в., когда Британия стала проводить политику свободной торговли, импорт продовольственных товаров оказал весьма отрицательное воздействие на местное сельскохозяйственное производство. Развитие промышленности, принеся с собой занятость и достаток, происходило настолько быстро, что строительство жилья, расширение городов и системы здравоохранения от него отставали, и какое-то время условия жизни в некоторых городах оставались на чрезвычайно низком уровне.

Преимущественное развитие тяжелой промышленности стало приносить убытки после Второй мировой войны, когда процессы индустриализации в других странах лишили шотландскую промышленность рынков сбыта. В рамках самой Великобритании происходила централизация производства, и промышленность сдвигалась все дальше на юг, оставляя Шотландию на положении индустриальной окраины. Вследствие этого весь межвоенный период был временем депрессии, и мировой кризис 1931 стал лишь наиболее острой ее фазой. После Второй мировой войны старые предприятия тяжелой промышленности приходили в упадок, а правительство оказывало финансовую помощь новым отраслям — от атомных станций и нефтеперерабатывающих заводов до легкой промышленности.

Государственное управление. За объединением парламентов спустя несколько лет последовало почти полное объединение систем управления. По мере усиления роли государства в 19 в. были образованы отдельные шотландские советы по делам бедных, образованию, здравоохранению, сельскому хозяйству и рыболовству. В 1885 был образован пост секретаря по делам Шотландии, а когда в 1926 было учреждено министерство по делам Шотландии, большинство прежних советов заменили входившие в него департаменты. После 1850 время от времени проявлялось недовольство объединением, по крайней мере его сложившимися формами, и выдвигались предложения об отдельном шотландском парламенте и реорганизации Великобритании на началах федерализма. В настоящее время существует и активно действует Шотландская национальная партия, возникшая в 1970-х годах. Предложение правительства о шотландском парламенте с правом решения местных вопросов было поставлено на референдум в Шотландии в сентябре 1997. Подавляющее большинство участвовавших в голосовании граждан (74%) одобрили предложение, а 63% голосовавших — право парламента повышать или снижать налоги в пределах 3%.

Церковь. Шотландская церковь сохранила свою пресвитерианскую организацию, гарантированную актом об унии. Проблема согласования пресвитерианских претензий на независимость от парламента с законной властью британского парламента вызывала постоянные трудности и привела к расколам и образованию сект. Противоречия достигли своей кульминации в расколе 1843, когда была образована Свободная шотландская церковь. В конце 19 в., однако, выявилась тенденция к воссоединению, а с 1929 Шотландская церковь имела в своих рядах весьма незначительное меньшинство пресвитериан. Епископальная церковь, потерявшая официальный статус в 1690, продолжала существовать в трудных условиях на протяжении 18 в. и до сих пор представляет собой отдельную религиозную организацию. Римский католицизм практически исчез в начале 17 в. и на протяжении 18 в. пользовался влиянием лишь в немногих горных районах, однако приток ирландцев и Шотландию в 19 в. вызвал серьезное усиление позиций католиков.

Реформы образования. Деятели реформации вынашивали планы всеобъемлющей системы образования, предполагавшей учреждение школ на всех уровнях, в том числе во всех приходах. С 1616 существовала законодательная основа для приходских школ, однако, несмотря на значительные успехи, новые законы об образовании так никогда и не были выполнены. Школы, финансировавшиеся местными лендлордами, находились под контролем церкви. Кроме того, независимо от церкви были предприняты усилия, благодаря которым в конце 18 и начале 19 вв. Шотландия имела более широкие возможности для образования, чем любая другая страна того времени (еще до того, как в 1872 было введено обязательное посещение школ). Университеты открыли свои двери для юношей из всех социальных классов и в конце 18 в. завоевали немалую славу. Люди, получившие образование в Шотландии, добивались высших постов в Англии, а вершин интеллектуального и культурного развития шотландцам удалось достичь в творчестве таких выдающихся людей, как Дэвид Юм, Адам Смит и Вальтер Скотт.

Англизация. В течение почти трех столетий политического союза благодаря множеству факторов шотландцы по своему образу жизни приблизились к англичанам. В конце 18 в., когда интересы шотландцев были затронуты вначале Американской войной за независимость, а затем Французской революцией, произошло политическое пробуждение страны, и шотландцы стали принимать активное участие в британской парламентской политике. Начиная с периода Наполеоновских войн шотландцы не просто воевали в составе британской армии, но были преданы Британии, а позднее полностью разделяли цели британской внешней политики и британских военных кампаний. Важная роль, которую сыграли шотландцы в колонизации и управлении земель, составлявших Британскую империю, укрепила партнерские отношения с Англией.

Делегирование власти

В Великобритании учреждение и наделение правами подчиненных парламенту государственных органов на уровне всей страны в целом или на уровне регионов называется делегированием власти (деволюцией). Хотя шотландские избиратели в 1979 отвергли предложение правительства об образовании шотландских законодательных органов, которым была бы передана власть над местными делами, в 1997 они подавляющим большинством голосов одобрили такое предложение. Причины для изменения точки зрения лежали не в каком-то подъеме шотландского национализма, но в чрезмерном сосредоточении власти в руках кабинета министров в Лондоне.